第十五章 財政政策
1.財政政策是一國政府為實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，隊財政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)性原則和措施。
2.財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成
3.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，財政政策的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能
4.財政政策的目標(biāo)是：促進(jìn)充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
5.財政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補(bǔ)貼政策
6.財政政策的類型：1，自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策2，擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策
7.自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。這種機(jī)制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。
8.自動穩(wěn)定的財政政策主要表現(xiàn)：個人所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用；企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用；政府福利支出的自動穩(wěn)定作用
9.相機(jī)抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況，主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。
10.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、存在通貨膨脹時，政府要通過減少財政支出、增加稅收等，控制總需求，抑制通仙膨脹；當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時，政府要通過增加財政支出、減少稅收，擴(kuò)大總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
11.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
12.穩(wěn)健財政政策的實施背景：從2003年下半年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。
13.穩(wěn)?。ㄖ行裕┴斦咧饕獌?nèi)容：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。
14.啟動實施新的積極財政政策實施背景：2008年金融危機(jī) （1）政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。（2）政策實施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。（3）政策內(nèi)容有新變化。（4）政策調(diào)控的手段多。主要內(nèi)容（1）加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。（2） 實行結(jié)構(gòu)性減稅，推進(jìn)稅費(fèi)改革。（3） 提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。（4）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保障和改善民生。（5）大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
15.財政政策乘數(shù)：是用來研究財政手指變化對國民收入的影響。財政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)
16.財政政策的實施一般會產(chǎn)生下列五種時滯：認(rèn)識時滯、行政時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯以及效果時滯。
17.實施財政政策的主要內(nèi)容：1，大幅增加政府公共投資，加強(qiáng)各項重點建設(shè)2，推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)3，調(diào)整國民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力4，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生5，加大財政支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
18.與1998年積極財政政策的差別：1政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化2政策實施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同3政策內(nèi)容有新變化4政策調(diào)控手段多
1.財政政策是一國政府為實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，隊財政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)性原則和措施。
2.財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成
3.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，財政政策的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能
4.財政政策的目標(biāo)是：促進(jìn)充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
5.財政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補(bǔ)貼政策
6.財政政策的類型：1，自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策2，擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策
7.自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。這種機(jī)制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。
8.自動穩(wěn)定的財政政策主要表現(xiàn)：個人所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用；企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用；政府福利支出的自動穩(wěn)定作用
9.相機(jī)抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況，主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。
10.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、存在通貨膨脹時，政府要通過減少財政支出、增加稅收等，控制總需求，抑制通仙膨脹；當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時，政府要通過增加財政支出、減少稅收，擴(kuò)大總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
11.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
12.穩(wěn)健財政政策的實施背景：從2003年下半年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。
13.穩(wěn)?。ㄖ行裕┴斦咧饕獌?nèi)容：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。
14.啟動實施新的積極財政政策實施背景：2008年金融危機(jī) （1）政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。（2）政策實施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。（3）政策內(nèi)容有新變化。（4）政策調(diào)控的手段多。主要內(nèi)容（1）加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。（2） 實行結(jié)構(gòu)性減稅，推進(jìn)稅費(fèi)改革。（3） 提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。（4）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保障和改善民生。（5）大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
15.財政政策乘數(shù)：是用來研究財政手指變化對國民收入的影響。財政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)
16.財政政策的實施一般會產(chǎn)生下列五種時滯：認(rèn)識時滯、行政時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯以及效果時滯。
17.實施財政政策的主要內(nèi)容：1，大幅增加政府公共投資，加強(qiáng)各項重點建設(shè)2，推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)3，調(diào)整國民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力4，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生5，加大財政支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
18.與1998年積極財政政策的差別：1政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化2政策實施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同3政策內(nèi)容有新變化4政策調(diào)控手段多