【編輯寄語】 編輯為大家準(zhǔn)備了關(guān)于工作計劃的文章，歡迎大家前來閱讀?。?BR> 年鎮(zhèn)招投標(biāo)投工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)社會主義和諧社會為目標(biāo)，服從服務(wù)于鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的中心工作，堅持社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，為打造人民滿意的“陽光”政府作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、堅持圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用
緊緊抓住建農(nóng)村四級公路建設(shè)、河道澇淤這個重點，協(xié)調(diào)組織好招投標(biāo)，增強項目建設(shè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)建設(shè)資金使用效益化。著重抓好幾項環(huán)節(jié)。一是做好前期準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)水利部門，組織專門隊伍搞好河道、公路的現(xiàn)場勘測，做預(yù)算書，設(shè)計好圖紙，寫好具體的技術(shù)要求，為招投標(biāo)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是擬寫招標(biāo)文件。依據(jù)項目技術(shù)資料，擬寫招標(biāo)文件，保證內(nèi)容的全面性，可操作性，規(guī)范性，充分體現(xiàn)招標(biāo)人的意志，為報名者提供投標(biāo)依據(jù)，成為招投標(biāo)雙方共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)。三是加大信息覆蓋面。拓寬招標(biāo)公告渠道，以公示欄、電話、電臺等裁體，提高信息覆蓋面，增加競爭力。四是搞好投標(biāo)資格預(yù)審。加強投標(biāo)報名者資格條件進行審查。對滿足招標(biāo)公告和招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的，確定為投標(biāo)預(yù)審資格合格人員。五是確定評標(biāo)小組。依據(jù)《東臺市限額以下建設(shè)工程競爭性發(fā)包實施意見》的要求，確定評標(biāo)小組，公平、公平、公開的確定中標(biāo)人員。
二、堅持制度建設(shè)，打造陽光工程
依據(jù)東臺鎮(zhèn)研究制定下發(fā)的東鎮(zhèn)發(fā)（2002）109《關(guān)于進一步強化限額以下項目招標(biāo)投標(biāo)工作管理的意見》和《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》中要求，就管理運行機制、審批手續(xù)、投標(biāo)人管理、責(zé)任追究等方面進行規(guī)范，做到招標(biāo)工作各個環(huán)節(jié)有章可循，有據(jù)可依。進一步堅持招投標(biāo)項目申報審批制度，投標(biāo)資格預(yù)審制度，公平競爭，合理標(biāo)制度，合同簽訂制度，合同簽訂制度，項目監(jiān)理制度，項目驗收制度，資金拔付等制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)工作的運行。
三、堅持管理監(jiān)督，保證項目質(zhì)量
始終將工程項目合同、施工、竣工驗收作為保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加大項目建設(shè)管理，實施全程監(jiān)督。一是嚴(yán)格合同簽訂的嚴(yán)肅性。以招標(biāo)文件和招標(biāo)公告為依據(jù)，中標(biāo)單位簽訂規(guī)范統(tǒng)一的合同文本，資產(chǎn)租賃、出售項目合同統(tǒng)一由法律中介機構(gòu)進行法律公正。保證合同的嚴(yán)肅性，防止出現(xiàn)陰陽合同；二是控制工程質(zhì)量。對施工單位依照施工合同、圖紙、施工方案規(guī)定的原材料、設(shè)備配制、工藝流程執(zhí)行情況，除聘請專業(yè)技術(shù)人員進行質(zhì)量監(jiān)督外，還將請有事業(yè)心或有特長的當(dāng)?shù)厝罕姶磉M行全程跟蹤監(jiān)督。三是履行施工變更手續(xù)。對涉及工程量、工程標(biāo)準(zhǔn)，合同價款的調(diào)整變更，必須甲方同意，由招投辦公室履行項目變更申報申批手續(xù)。未經(jīng)審批，善自變更按合同進行罰款。四監(jiān)督施工。鎮(zhèn)招標(biāo)辦、紀(jì)檢部門人員定期檢查工程項目經(jīng)理到位情況，檢查工程質(zhì)量、進度和工期，及時發(fā)現(xiàn)糾正工程轉(zhuǎn)包、非法分包、、擅自變更工程等問題。采購供應(yīng)中，對照合同約定核對設(shè)備配置，供貨時間、設(shè)備運行質(zhì)量、售后服務(wù)情況，查糾偷改配制，設(shè)備質(zhì)量差，售后服務(wù)不及時的問題。五是質(zhì)量驗收。已竣工工程由乙方提出申請，招標(biāo)辦牽頭，甲方和各相關(guān)部門代表和質(zhì)量監(jiān)督人員聯(lián)合進行驗收，并在驗收報告單上簽字確認(rèn)工程數(shù)量變更和質(zhì)量情況，確定最終結(jié)算金額。
四、堅持方法創(chuàng)新，提高招投標(biāo)的質(zhì)量
以國家《招標(biāo)投標(biāo)法》為依據(jù)，堅持對限額以下工程建設(shè)、裝飾裝修實行合理低價中標(biāo)法（投標(biāo)價格低于成本的除外）；對集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣、在滿足招標(biāo)單位所提限制條件的基礎(chǔ)上，一律實行投標(biāo)價格的中標(biāo)。物資采購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)同等的前提下，一律實行投標(biāo)價格最低的中標(biāo)。
對重大建設(shè)工程，農(nóng)田水利建設(shè)中，為防止串標(biāo)情況和惡意競爭的發(fā)生，經(jīng)過長期實踐探索，總結(jié)制定了三種招投標(biāo)法，競標(biāo)時現(xiàn)場確定一套競標(biāo)方法。一是按照各競標(biāo)單位現(xiàn)場商務(wù)標(biāo)書的報價，實際經(jīng)評審的合理中標(biāo)。二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值再下浮3%為評標(biāo)標(biāo)底價，以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價，通過競價，在不低于施工單位個別成本限度內(nèi)，實行合理中標(biāo)。通過以上方法，確保招投標(biāo)工作健康有效地運行
五、堅持基礎(chǔ)性工作，實行招投方雙滿意
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，三套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，招投領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會。每半年向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和市主管部門書面報告一次。同時明確各村場、單位黨政一把手的責(zé)任，將其作為依法行政，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
二是加強誠信檔案資料建設(shè)。建立健全經(jīng)常承接項目建設(shè)的施工企業(yè)、設(shè)備、建材供應(yīng)商誠信檔案資料，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)行為和中標(biāo)實施情況，進行動態(tài)分類，信譽度管理，對誠信度差的中標(biāo)人及時限制市場準(zhǔn)入。
三是加強招投標(biāo)的透明度。每月編制項目招標(biāo)月報表在公示欄公示，報市招標(biāo)辦、鎮(zhèn)三套班子成員一份。每二月確定項目中標(biāo)情況報市紀(jì)委，特殊情況由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)在大眾媒體公示。邀標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果公示5日。
一、堅持圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用
緊緊抓住建農(nóng)村四級公路建設(shè)、河道澇淤這個重點，協(xié)調(diào)組織好招投標(biāo)，增強項目建設(shè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)建設(shè)資金使用效益化。著重抓好幾項環(huán)節(jié)。一是做好前期準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)水利部門，組織專門隊伍搞好河道、公路的現(xiàn)場勘測，做預(yù)算書，設(shè)計好圖紙，寫好具體的技術(shù)要求，為招投標(biāo)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是擬寫招標(biāo)文件。依據(jù)項目技術(shù)資料，擬寫招標(biāo)文件，保證內(nèi)容的全面性，可操作性，規(guī)范性，充分體現(xiàn)招標(biāo)人的意志，為報名者提供投標(biāo)依據(jù)，成為招投標(biāo)雙方共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)。三是加大信息覆蓋面。拓寬招標(biāo)公告渠道，以公示欄、電話、電臺等裁體，提高信息覆蓋面，增加競爭力。四是搞好投標(biāo)資格預(yù)審。加強投標(biāo)報名者資格條件進行審查。對滿足招標(biāo)公告和招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的，確定為投標(biāo)預(yù)審資格合格人員。五是確定評標(biāo)小組。依據(jù)《東臺市限額以下建設(shè)工程競爭性發(fā)包實施意見》的要求，確定評標(biāo)小組，公平、公平、公開的確定中標(biāo)人員。
二、堅持制度建設(shè)，打造陽光工程
依據(jù)東臺鎮(zhèn)研究制定下發(fā)的東鎮(zhèn)發(fā)（2002）109《關(guān)于進一步強化限額以下項目招標(biāo)投標(biāo)工作管理的意見》和《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》中要求，就管理運行機制、審批手續(xù)、投標(biāo)人管理、責(zé)任追究等方面進行規(guī)范，做到招標(biāo)工作各個環(huán)節(jié)有章可循，有據(jù)可依。進一步堅持招投標(biāo)項目申報審批制度，投標(biāo)資格預(yù)審制度，公平競爭，合理標(biāo)制度，合同簽訂制度，合同簽訂制度，項目監(jiān)理制度，項目驗收制度，資金拔付等制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)工作的運行。
三、堅持管理監(jiān)督，保證項目質(zhì)量
始終將工程項目合同、施工、竣工驗收作為保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加大項目建設(shè)管理，實施全程監(jiān)督。一是嚴(yán)格合同簽訂的嚴(yán)肅性。以招標(biāo)文件和招標(biāo)公告為依據(jù)，中標(biāo)單位簽訂規(guī)范統(tǒng)一的合同文本，資產(chǎn)租賃、出售項目合同統(tǒng)一由法律中介機構(gòu)進行法律公正。保證合同的嚴(yán)肅性，防止出現(xiàn)陰陽合同；二是控制工程質(zhì)量。對施工單位依照施工合同、圖紙、施工方案規(guī)定的原材料、設(shè)備配制、工藝流程執(zhí)行情況，除聘請專業(yè)技術(shù)人員進行質(zhì)量監(jiān)督外，還將請有事業(yè)心或有特長的當(dāng)?shù)厝罕姶磉M行全程跟蹤監(jiān)督。三是履行施工變更手續(xù)。對涉及工程量、工程標(biāo)準(zhǔn)，合同價款的調(diào)整變更，必須甲方同意，由招投辦公室履行項目變更申報申批手續(xù)。未經(jīng)審批，善自變更按合同進行罰款。四監(jiān)督施工。鎮(zhèn)招標(biāo)辦、紀(jì)檢部門人員定期檢查工程項目經(jīng)理到位情況，檢查工程質(zhì)量、進度和工期，及時發(fā)現(xiàn)糾正工程轉(zhuǎn)包、非法分包、、擅自變更工程等問題。采購供應(yīng)中，對照合同約定核對設(shè)備配置，供貨時間、設(shè)備運行質(zhì)量、售后服務(wù)情況，查糾偷改配制，設(shè)備質(zhì)量差，售后服務(wù)不及時的問題。五是質(zhì)量驗收。已竣工工程由乙方提出申請，招標(biāo)辦牽頭，甲方和各相關(guān)部門代表和質(zhì)量監(jiān)督人員聯(lián)合進行驗收，并在驗收報告單上簽字確認(rèn)工程數(shù)量變更和質(zhì)量情況，確定最終結(jié)算金額。
四、堅持方法創(chuàng)新，提高招投標(biāo)的質(zhì)量
以國家《招標(biāo)投標(biāo)法》為依據(jù)，堅持對限額以下工程建設(shè)、裝飾裝修實行合理低價中標(biāo)法（投標(biāo)價格低于成本的除外）；對集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣、在滿足招標(biāo)單位所提限制條件的基礎(chǔ)上，一律實行投標(biāo)價格的中標(biāo)。物資采購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)同等的前提下，一律實行投標(biāo)價格最低的中標(biāo)。
對重大建設(shè)工程，農(nóng)田水利建設(shè)中，為防止串標(biāo)情況和惡意競爭的發(fā)生，經(jīng)過長期實踐探索，總結(jié)制定了三種招投標(biāo)法，競標(biāo)時現(xiàn)場確定一套競標(biāo)方法。一是按照各競標(biāo)單位現(xiàn)場商務(wù)標(biāo)書的報價，實際經(jīng)評審的合理中標(biāo)。二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值再下浮3%為評標(biāo)標(biāo)底價，以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價，通過競價，在不低于施工單位個別成本限度內(nèi)，實行合理中標(biāo)。通過以上方法，確保招投標(biāo)工作健康有效地運行
五、堅持基礎(chǔ)性工作，實行招投方雙滿意
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，三套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，招投領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會。每半年向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和市主管部門書面報告一次。同時明確各村場、單位黨政一把手的責(zé)任，將其作為依法行政，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
二是加強誠信檔案資料建設(shè)。建立健全經(jīng)常承接項目建設(shè)的施工企業(yè)、設(shè)備、建材供應(yīng)商誠信檔案資料，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)行為和中標(biāo)實施情況，進行動態(tài)分類，信譽度管理，對誠信度差的中標(biāo)人及時限制市場準(zhǔn)入。
三是加強招投標(biāo)的透明度。每月編制項目招標(biāo)月報表在公示欄公示，報市招標(biāo)辦、鎮(zhèn)三套班子成員一份。每二月確定項目中標(biāo)情況報市紀(jì)委，特殊情況由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)在大眾媒體公示。邀標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果公示5日。