以下是為大家整理的關(guān)于2013年商務(wù)工作計劃范文的文章，供大家學(xué)習(xí)參考！
2012年，是“十二五”規(guī)劃起始之年，也是商務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、提升位置的重要一年。海安商務(wù)工作將緊緊圍繞全縣總體發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和商貿(mào)流通業(yè)支撐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加大組織引導(dǎo)力度，準(zhǔn)確定位，精心規(guī)劃，有效組織、全力推進(jìn)，努力實現(xiàn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)業(yè)的新發(fā)展、新提升。
主要指標(biāo)初步安排
1.新增工商注冊外資4億美元，增長0.25％
2.實際到帳注冊外資2.3億美元，增長0.45%，
3.實現(xiàn)進(jìn)出口總額9.1億美元，增長7%，其中：出口7.5億美元，增長7%。
4.新簽合同額9000萬美元，增長5%，實現(xiàn)營業(yè)額8000萬美元，同比增長5%；
5.外派勞務(wù)人員580人，增長5%。
6.實現(xiàn)社會消費品零售總額152億元，增長18%;
7.實現(xiàn)市場成交額172億元，增長15%;
8.實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入17.5億元，增長26%;
9.培育突破10億元的市場1家，新增5億元市場1家；
10.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店創(chuàng)建10家；
11.引入國內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1-2家；
12. 完成生豬定點屠宰40萬頭，定點屠宰率99%以上；
13. 完成地方糧食儲備1.9萬噸、食用油儲備1500噸；
14、創(chuàng)建省、市商業(yè)示范社區(qū)各1家；
15、新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到228家。
一、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，努力爭取三外工作新發(fā)展
（一）進(jìn)一步提升利用外資水平。
1．突出共建，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用滬通鐵路、京滬高鐵等重點工程建設(shè)，引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)搬遷企業(yè)，進(jìn)行錯位招商，引進(jìn)一些重大生產(chǎn)性投資的項目。全力推進(jìn)楊浦（海安）工業(yè)園的建設(shè)，加快搬遷企業(yè)引進(jìn)力度，同時利用這一平臺，全面推進(jìn)與上海、蘇南跨江聯(lián)動合作，變招商引資為招商引園，積極探索政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)共建工業(yè)園區(qū)的招商模式，實現(xiàn)雙方互利雙贏、共同發(fā)展，為利用外資的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)造新平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
2．圍繞重點，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。把握重點產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣紡織、絲綢、機(jī)械、電子等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和正在形成的新能源等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，排出產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸環(huán)節(jié)上的潛在項目，加大龍頭企業(yè) 、配套企業(yè)和上下游企業(yè)的引進(jìn)力度，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。一是緊盯重點對象。繼續(xù)以世界500強(qiáng)、央企國企、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)為主要工作目標(biāo)，招引重特大項目；包裝優(yōu)質(zhì)項目招引跨國投資性公司和私募資金。二是鞏固重點區(qū)域。主要圍繞香港、臺灣、韓國等我縣招商的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，結(jié)合自身實際，加強(qiáng)對上述區(qū)域的招商攻勢，全力形成吸引港資、臺資、韓資的集聚效應(yīng)。三是拓展重點領(lǐng)域。高度重視一產(chǎn)、三產(chǎn)招商，繼續(xù)把建設(shè)蘇臺（海安）農(nóng)業(yè)園作為重點，大力發(fā)展高效、生態(tài)、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推動外資參與我縣重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，著力招引跨國公司在海設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心、采購中心和利潤核算中心等功能性機(jī)構(gòu)；以軟件園為載體，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包吸引外資工作，努力在軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商上取得新的突破；大力引進(jìn)國際大型零售、高檔娛樂、旅游綜合開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；積極探索外資參與城市建設(shè)的途徑，著力引進(jìn)外資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3．把握關(guān)鍵，強(qiáng)化項目服務(wù)。一是積極主動和全力做好外商投資項目特別是重大外資項目的跟蹤落實和外資到位工作。二是及時為已建項目增資、外商投資企業(yè)國內(nèi)上市、國內(nèi)企業(yè)境外上市做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。三是加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，積極幫助和協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在審批和運營中遇到的困難和問題，加強(qiáng)對重點聯(lián)系企業(yè)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)溝通，切實解決外商在生產(chǎn)及生活中的實際困難，以誠意爭取他們的增資擴(kuò)股，并現(xiàn)身說法，以外引外。
（二）進(jìn)一步改善投資環(huán)境。
年內(nèi)，國家將修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、商務(wù)部及省市也將配合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》出臺相應(yīng)的政策措施，我們要及早動手，認(rèn)真研究，加大對利用外資政策措施的引導(dǎo)和宣傳力度，在吸收外資方式、管理體制上先行先試，爭取更多的支持和優(yōu)惠政策。
一是進(jìn)一步減少審批事項、規(guī)范審批流程、簡化審批內(nèi)容、縮短審批時限。二是推進(jìn)投資便利化，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批制度。三是建立進(jìn)一步完善和暢通外商投資企業(yè)對我縣投資環(huán)境提出建議和意見的渠道。四是充分發(fā)揮開發(fā)園區(qū)的帶動和輻射作用，提升園區(qū)對重大項目的承載能力。
（三）進(jìn)一步拓展外貿(mào)出口。
1、強(qiáng)化地方行政配套推動以求總量突破。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實全省外貿(mào)工作電視電話會議精神；正常縣促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組活動（每季度）；在2009年7月份出臺的扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的若干地方配套政策及海政發(fā)〖2010〗8號縣政府關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策意見的基礎(chǔ)上加大行政引導(dǎo)力度，進(jìn)一步細(xì)化扶持項目。積極采取有力、有為、有效的應(yīng)對措施,全力扭轉(zhuǎn)我縣外貿(mào)總量老小的多年積淀勢頭。
2、跟蹤大項目服務(wù)大產(chǎn)業(yè)力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
近年來，我縣把大上項目，上大項目作為全局工作的抓手，先后引進(jìn)了一批有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技型、文化型項目如卡姆丹克太陽能科技（江蘇）有限公司、亞太輕合金、海安軟件園、海安“523”文化產(chǎn)業(yè)園、中國東部家具城等特色項目?？梢灶A(yù)見，隨著這些項目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，我縣貿(mào)易結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)必將大大改善。我們將緊緊圍繞全縣裝備制造，紡織絲綢化纖，高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群和鍛壓機(jī)床等十大特色產(chǎn)業(yè)板快中的新上及原有大項目，進(jìn)行一對一的跟蹤服務(wù)，努力提升總量、不斷優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。
二、不斷強(qiáng)化組織程度，全力構(gòu)建商貿(mào)流通新格局
（一）加快升級農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村消費。
一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。加強(qiáng)已建農(nóng)家店規(guī)劃管理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面;以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，在推動超市下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時，組織農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，實現(xiàn)雙向流通;大力推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，積極拓展農(nóng)家店經(jīng)營服務(wù)范圍，為農(nóng)民提供方便、快捷的郵政報刊、科技信息、電信及代收代繳等新業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的地區(qū)建立集購物、文化、技術(shù)和信息服務(wù)于一體的村、鎮(zhèn)級農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
二是積極推廣“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新。繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的貫徹落實，推進(jìn)農(nóng)村家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加大宣傳推廣力度，搞好補(bǔ)貼資金兌付，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)家電銷售。
三是深入實施“雙百市場工程”。在縣城、李堡、角斜等農(nóng)產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，加強(qiáng)冷藏保鮮、質(zhì)量安全可追溯、檢驗檢測、物流配送等設(shè)施建設(shè)。
（二）全力打造城區(qū)商業(yè)中心，促進(jìn)集聚發(fā)展。
一是集聚新興街區(qū)商業(yè)效應(yīng)。在基本完成安達(dá)、中大街、恒天新世界以及新文峰廣場等商業(yè)街區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力指導(dǎo)、扶持企業(yè)抓項目招商，提高商家入駐率，盡快形成集聚效應(yīng)。完善街區(qū)業(yè)態(tài)布局，圍繞已經(jīng)建成的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界幾個商貿(mào)集聚街區(qū)，指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競爭的局面；加大招商力度，在新興街區(qū)招商中，積極引入知名度高、信譽好、檔次高的商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，提升城市商業(yè)品位，服務(wù)地方百姓；盡快形成規(guī)模效應(yīng)，加大特色街區(qū)的宣傳，引導(dǎo)開發(fā)商制定招商激勵政策，大化吸引各種品牌的經(jīng)營戶入駐，大力提升各特色街區(qū)的人氣，盡快形成商業(yè)聚集效應(yīng)。
二是增強(qiáng)專業(yè)市場幅射能力。立足海安區(qū)域性商品輻射中心的地位，加快專業(yè)培育建設(shè)，擴(kuò)大市場規(guī)模和輻射能力。積極引導(dǎo)推進(jìn)奧華國際裝飾城三期工程和大公山羊市場三期工程建設(shè)，培育品牌特色，形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)；依托地方特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展新型專業(yè)市場，重點做好華中五金機(jī)電城、汽車汽配、二手汽車市場等專業(yè)市場建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)度；調(diào)整整合現(xiàn)有專業(yè)市場批發(fā)王、沿海大市場，按照市場錯位發(fā)展的原則，加大招商力度，提高家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場培育期。
三是打造區(qū)域物流集聚中心。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足交通區(qū)位優(yōu)勢。依托我縣制造業(yè)、紡織業(yè)、化纖、電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，著力培育發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代流通業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的互動，以城北物流中心為支點，打造物流龍頭企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥、糧食、棉花、煤炭和鋼材等五大專業(yè)物流中心，提升現(xiàn)代物流水平。按照運輸型、倉儲型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項目建設(shè)，著力引進(jìn)綜合配載中心、城市配送中心、公鐵水聯(lián)運中心的投資項目。盡快形成具備全流程配載能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。鼓勵、引導(dǎo)重點集鎮(zhèn)立足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)性綜合物流企業(yè)。積極向上爭取扶持政策，做大做強(qiáng)物流企業(yè)，力爭培育2家省級重點物流企業(yè)。
（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大居民消費。
一是推進(jìn)“雙進(jìn)工程”。大力推廣“便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”。積極開展省、市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵依托大型服務(wù)企業(yè)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，整合資源，培育重點示范服務(wù)企業(yè)，提供安全便利的家政服務(wù)。
二是實施“再生資源流通網(wǎng)絡(luò)”。積極開展再生資源回收備案工作，以重點回收企業(yè)為龍頭，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。在城市社區(qū)建立舊貨收購點，在縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場，滿足低收入家庭和貧困群體消費需要。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。
三是實施“放心早餐工程”。借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗，進(jìn)一步方便城區(qū)居民生活，支持承辦企業(yè)建設(shè)早餐網(wǎng)點和食品安全檢測、信息管理、冷鏈與主食加工配送等系統(tǒng)建設(shè)。
四是積極促進(jìn)汽車消費。積極推進(jìn)國家汽車下鄉(xiāng)政策，促進(jìn)汽車消費穩(wěn)定增長。規(guī)劃建設(shè)全縣二手車交易市場，完善二手車信息平臺，促進(jìn)二手汽車交易。進(jìn)一步規(guī)范汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)。積極引入真正意義上的汽車的“4S”連鎖店，提高本地汽車的銷量和服務(wù)水平。
（四）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費模式。
一是積極培育消費熱點。積極拓展電子信息產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費，引導(dǎo)個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費。開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，改善消費環(huán)境，提升消費規(guī)模和檔次，滿足多層次消費需求，建立和形成新的消費增長點。
二是大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。通過各種形式的節(jié)會機(jī)會,大力培育發(fā)展我市會展消費，重點做好河豚美食、青墩藝術(shù)節(jié)等重要節(jié)會的商業(yè)籌劃和推介，形成會展、旅游、商貿(mào)、文化業(yè)有機(jī)互動，帶動相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費。根據(jù)節(jié)假日特點，開展多種形式的等促銷活動，借助地域優(yōu)勢舉辦以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會、集市等傳統(tǒng)民俗活動為載體的物資交流會，以節(jié)帶市、以會促銷，帶動消費市場。
三是推廣電子商務(wù)應(yīng)用。積極鼓勵縣內(nèi)有實力的企業(yè)，開發(fā)電子商務(wù)平臺，扶持面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，支持利用電子商務(wù)開展社區(qū)便民服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，通過電子商務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級，發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上會展，促進(jìn)網(wǎng)上消費。
三、加強(qiáng)商務(wù)行業(yè)管理，著力創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展新環(huán)境。
以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政職能，認(rèn)真梳理行政事項和職能權(quán)力，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員能力建設(shè)，努力提升依法行政水平，為全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是切實增強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控能力。加強(qiáng)市場運行監(jiān)測水平，完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，建立流通市場信息監(jiān)測平臺，加大對重點企業(yè)、重點商品、重點時段的市場監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，引導(dǎo)供給需求，維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。
二是狠抓流通企業(yè)食品安全。加快“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，在完成3家屠宰廠電子監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在全縣屠宰企業(yè)中全面推開；定期、不定期開展肉品市場專項整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰；加強(qiáng)對屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系。用5年時間實施“放心肉”工程，支持大型肉類加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)延伸。推動中小型屠宰企業(yè)升級改造，嚴(yán)格對照省、市標(biāo)準(zhǔn)要求做好第二批換發(fā)證工作，對不數(shù)不符合。
三是推進(jìn)商業(yè)誠信體系建設(shè)。流通領(lǐng)域各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等行為。積極推動市場誠信體系建設(shè)，開展“誠信興商宣傳月”活動和“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務(wù)、接受社會監(jiān)督，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費信心，促進(jìn)安全消費。
四是健全生活必需品儲備機(jī)制。在建立糧食和豬肉儲備的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級統(tǒng)一部署,探索建立重要物資代儲制度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)保持適當(dāng)庫存水平，建立食糖、重要藥品、食用油等重要商品的應(yīng)急儲備，發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)在保障市場供應(yīng)中的主渠道作用。
五是建立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊。為進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)市場管理，規(guī)范商務(wù)經(jīng)營行為。在原有商貿(mào)執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職能、充實力量，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊，下設(shè)三個執(zhí)法組，全面加強(qiáng)商務(wù)市場的監(jiān)督檢查工作，凈化市場秩序。
2012年，是“十二五”規(guī)劃起始之年，也是商務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、提升位置的重要一年。海安商務(wù)工作將緊緊圍繞全縣總體發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和商貿(mào)流通業(yè)支撐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加大組織引導(dǎo)力度，準(zhǔn)確定位，精心規(guī)劃，有效組織、全力推進(jìn)，努力實現(xiàn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)業(yè)的新發(fā)展、新提升。
主要指標(biāo)初步安排
1.新增工商注冊外資4億美元，增長0.25％
2.實際到帳注冊外資2.3億美元，增長0.45%，
3.實現(xiàn)進(jìn)出口總額9.1億美元，增長7%，其中：出口7.5億美元，增長7%。
4.新簽合同額9000萬美元，增長5%，實現(xiàn)營業(yè)額8000萬美元，同比增長5%；
5.外派勞務(wù)人員580人，增長5%。
6.實現(xiàn)社會消費品零售總額152億元，增長18%;
7.實現(xiàn)市場成交額172億元，增長15%;
8.實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入17.5億元，增長26%;
9.培育突破10億元的市場1家，新增5億元市場1家；
10.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店創(chuàng)建10家；
11.引入國內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1-2家；
12. 完成生豬定點屠宰40萬頭，定點屠宰率99%以上；
13. 完成地方糧食儲備1.9萬噸、食用油儲備1500噸；
14、創(chuàng)建省、市商業(yè)示范社區(qū)各1家；
15、新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到228家。
一、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，努力爭取三外工作新發(fā)展
（一）進(jìn)一步提升利用外資水平。
1．突出共建，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用滬通鐵路、京滬高鐵等重點工程建設(shè)，引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)搬遷企業(yè)，進(jìn)行錯位招商，引進(jìn)一些重大生產(chǎn)性投資的項目。全力推進(jìn)楊浦（海安）工業(yè)園的建設(shè)，加快搬遷企業(yè)引進(jìn)力度，同時利用這一平臺，全面推進(jìn)與上海、蘇南跨江聯(lián)動合作，變招商引資為招商引園，積極探索政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)共建工業(yè)園區(qū)的招商模式，實現(xiàn)雙方互利雙贏、共同發(fā)展，為利用外資的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)造新平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
2．圍繞重點，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。把握重點產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣紡織、絲綢、機(jī)械、電子等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和正在形成的新能源等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，排出產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸環(huán)節(jié)上的潛在項目，加大龍頭企業(yè) 、配套企業(yè)和上下游企業(yè)的引進(jìn)力度，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。一是緊盯重點對象。繼續(xù)以世界500強(qiáng)、央企國企、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)為主要工作目標(biāo)，招引重特大項目；包裝優(yōu)質(zhì)項目招引跨國投資性公司和私募資金。二是鞏固重點區(qū)域。主要圍繞香港、臺灣、韓國等我縣招商的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，結(jié)合自身實際，加強(qiáng)對上述區(qū)域的招商攻勢，全力形成吸引港資、臺資、韓資的集聚效應(yīng)。三是拓展重點領(lǐng)域。高度重視一產(chǎn)、三產(chǎn)招商，繼續(xù)把建設(shè)蘇臺（海安）農(nóng)業(yè)園作為重點，大力發(fā)展高效、生態(tài)、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推動外資參與我縣重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，著力招引跨國公司在海設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心、采購中心和利潤核算中心等功能性機(jī)構(gòu)；以軟件園為載體，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包吸引外資工作，努力在軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商上取得新的突破；大力引進(jìn)國際大型零售、高檔娛樂、旅游綜合開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；積極探索外資參與城市建設(shè)的途徑，著力引進(jìn)外資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3．把握關(guān)鍵，強(qiáng)化項目服務(wù)。一是積極主動和全力做好外商投資項目特別是重大外資項目的跟蹤落實和外資到位工作。二是及時為已建項目增資、外商投資企業(yè)國內(nèi)上市、國內(nèi)企業(yè)境外上市做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。三是加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，積極幫助和協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在審批和運營中遇到的困難和問題，加強(qiáng)對重點聯(lián)系企業(yè)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)溝通，切實解決外商在生產(chǎn)及生活中的實際困難，以誠意爭取他們的增資擴(kuò)股，并現(xiàn)身說法，以外引外。
（二）進(jìn)一步改善投資環(huán)境。
年內(nèi)，國家將修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、商務(wù)部及省市也將配合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》出臺相應(yīng)的政策措施，我們要及早動手，認(rèn)真研究，加大對利用外資政策措施的引導(dǎo)和宣傳力度，在吸收外資方式、管理體制上先行先試，爭取更多的支持和優(yōu)惠政策。
一是進(jìn)一步減少審批事項、規(guī)范審批流程、簡化審批內(nèi)容、縮短審批時限。二是推進(jìn)投資便利化，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批制度。三是建立進(jìn)一步完善和暢通外商投資企業(yè)對我縣投資環(huán)境提出建議和意見的渠道。四是充分發(fā)揮開發(fā)園區(qū)的帶動和輻射作用，提升園區(qū)對重大項目的承載能力。
（三）進(jìn)一步拓展外貿(mào)出口。
1、強(qiáng)化地方行政配套推動以求總量突破。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實全省外貿(mào)工作電視電話會議精神；正常縣促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組活動（每季度）；在2009年7月份出臺的扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的若干地方配套政策及海政發(fā)〖2010〗8號縣政府關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策意見的基礎(chǔ)上加大行政引導(dǎo)力度，進(jìn)一步細(xì)化扶持項目。積極采取有力、有為、有效的應(yīng)對措施,全力扭轉(zhuǎn)我縣外貿(mào)總量老小的多年積淀勢頭。
2、跟蹤大項目服務(wù)大產(chǎn)業(yè)力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
近年來，我縣把大上項目，上大項目作為全局工作的抓手，先后引進(jìn)了一批有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技型、文化型項目如卡姆丹克太陽能科技（江蘇）有限公司、亞太輕合金、海安軟件園、海安“523”文化產(chǎn)業(yè)園、中國東部家具城等特色項目?？梢灶A(yù)見，隨著這些項目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，我縣貿(mào)易結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)必將大大改善。我們將緊緊圍繞全縣裝備制造，紡織絲綢化纖，高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群和鍛壓機(jī)床等十大特色產(chǎn)業(yè)板快中的新上及原有大項目，進(jìn)行一對一的跟蹤服務(wù)，努力提升總量、不斷優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。
二、不斷強(qiáng)化組織程度，全力構(gòu)建商貿(mào)流通新格局
（一）加快升級農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村消費。
一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。加強(qiáng)已建農(nóng)家店規(guī)劃管理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面;以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，在推動超市下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時，組織農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，實現(xiàn)雙向流通;大力推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，積極拓展農(nóng)家店經(jīng)營服務(wù)范圍，為農(nóng)民提供方便、快捷的郵政報刊、科技信息、電信及代收代繳等新業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的地區(qū)建立集購物、文化、技術(shù)和信息服務(wù)于一體的村、鎮(zhèn)級農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
二是積極推廣“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新。繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的貫徹落實，推進(jìn)農(nóng)村家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加大宣傳推廣力度，搞好補(bǔ)貼資金兌付，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)家電銷售。
三是深入實施“雙百市場工程”。在縣城、李堡、角斜等農(nóng)產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，加強(qiáng)冷藏保鮮、質(zhì)量安全可追溯、檢驗檢測、物流配送等設(shè)施建設(shè)。
（二）全力打造城區(qū)商業(yè)中心，促進(jìn)集聚發(fā)展。
一是集聚新興街區(qū)商業(yè)效應(yīng)。在基本完成安達(dá)、中大街、恒天新世界以及新文峰廣場等商業(yè)街區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力指導(dǎo)、扶持企業(yè)抓項目招商，提高商家入駐率，盡快形成集聚效應(yīng)。完善街區(qū)業(yè)態(tài)布局，圍繞已經(jīng)建成的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界幾個商貿(mào)集聚街區(qū)，指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競爭的局面；加大招商力度，在新興街區(qū)招商中，積極引入知名度高、信譽好、檔次高的商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，提升城市商業(yè)品位，服務(wù)地方百姓；盡快形成規(guī)模效應(yīng)，加大特色街區(qū)的宣傳，引導(dǎo)開發(fā)商制定招商激勵政策，大化吸引各種品牌的經(jīng)營戶入駐，大力提升各特色街區(qū)的人氣，盡快形成商業(yè)聚集效應(yīng)。
二是增強(qiáng)專業(yè)市場幅射能力。立足海安區(qū)域性商品輻射中心的地位，加快專業(yè)培育建設(shè)，擴(kuò)大市場規(guī)模和輻射能力。積極引導(dǎo)推進(jìn)奧華國際裝飾城三期工程和大公山羊市場三期工程建設(shè)，培育品牌特色，形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)；依托地方特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展新型專業(yè)市場，重點做好華中五金機(jī)電城、汽車汽配、二手汽車市場等專業(yè)市場建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)度；調(diào)整整合現(xiàn)有專業(yè)市場批發(fā)王、沿海大市場，按照市場錯位發(fā)展的原則，加大招商力度，提高家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場培育期。
三是打造區(qū)域物流集聚中心。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足交通區(qū)位優(yōu)勢。依托我縣制造業(yè)、紡織業(yè)、化纖、電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，著力培育發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代流通業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的互動，以城北物流中心為支點，打造物流龍頭企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥、糧食、棉花、煤炭和鋼材等五大專業(yè)物流中心，提升現(xiàn)代物流水平。按照運輸型、倉儲型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項目建設(shè)，著力引進(jìn)綜合配載中心、城市配送中心、公鐵水聯(lián)運中心的投資項目。盡快形成具備全流程配載能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。鼓勵、引導(dǎo)重點集鎮(zhèn)立足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)性綜合物流企業(yè)。積極向上爭取扶持政策，做大做強(qiáng)物流企業(yè)，力爭培育2家省級重點物流企業(yè)。
（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大居民消費。
一是推進(jìn)“雙進(jìn)工程”。大力推廣“便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”。積極開展省、市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵依托大型服務(wù)企業(yè)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，整合資源，培育重點示范服務(wù)企業(yè)，提供安全便利的家政服務(wù)。
二是實施“再生資源流通網(wǎng)絡(luò)”。積極開展再生資源回收備案工作，以重點回收企業(yè)為龍頭，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。在城市社區(qū)建立舊貨收購點，在縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場，滿足低收入家庭和貧困群體消費需要。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。
三是實施“放心早餐工程”。借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗，進(jìn)一步方便城區(qū)居民生活，支持承辦企業(yè)建設(shè)早餐網(wǎng)點和食品安全檢測、信息管理、冷鏈與主食加工配送等系統(tǒng)建設(shè)。
四是積極促進(jìn)汽車消費。積極推進(jìn)國家汽車下鄉(xiāng)政策，促進(jìn)汽車消費穩(wěn)定增長。規(guī)劃建設(shè)全縣二手車交易市場，完善二手車信息平臺，促進(jìn)二手汽車交易。進(jìn)一步規(guī)范汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)。積極引入真正意義上的汽車的“4S”連鎖店，提高本地汽車的銷量和服務(wù)水平。
（四）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費模式。
一是積極培育消費熱點。積極拓展電子信息產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費，引導(dǎo)個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費。開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，改善消費環(huán)境，提升消費規(guī)模和檔次，滿足多層次消費需求，建立和形成新的消費增長點。
二是大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。通過各種形式的節(jié)會機(jī)會,大力培育發(fā)展我市會展消費，重點做好河豚美食、青墩藝術(shù)節(jié)等重要節(jié)會的商業(yè)籌劃和推介，形成會展、旅游、商貿(mào)、文化業(yè)有機(jī)互動，帶動相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費。根據(jù)節(jié)假日特點，開展多種形式的等促銷活動，借助地域優(yōu)勢舉辦以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會、集市等傳統(tǒng)民俗活動為載體的物資交流會，以節(jié)帶市、以會促銷，帶動消費市場。
三是推廣電子商務(wù)應(yīng)用。積極鼓勵縣內(nèi)有實力的企業(yè)，開發(fā)電子商務(wù)平臺，扶持面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，支持利用電子商務(wù)開展社區(qū)便民服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，通過電子商務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級，發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上會展，促進(jìn)網(wǎng)上消費。
三、加強(qiáng)商務(wù)行業(yè)管理，著力創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展新環(huán)境。
以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政職能，認(rèn)真梳理行政事項和職能權(quán)力，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員能力建設(shè)，努力提升依法行政水平，為全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是切實增強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控能力。加強(qiáng)市場運行監(jiān)測水平，完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，建立流通市場信息監(jiān)測平臺，加大對重點企業(yè)、重點商品、重點時段的市場監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，引導(dǎo)供給需求，維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。
二是狠抓流通企業(yè)食品安全。加快“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，在完成3家屠宰廠電子監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在全縣屠宰企業(yè)中全面推開；定期、不定期開展肉品市場專項整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰；加強(qiáng)對屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系。用5年時間實施“放心肉”工程，支持大型肉類加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)延伸。推動中小型屠宰企業(yè)升級改造，嚴(yán)格對照省、市標(biāo)準(zhǔn)要求做好第二批換發(fā)證工作，對不數(shù)不符合。
三是推進(jìn)商業(yè)誠信體系建設(shè)。流通領(lǐng)域各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等行為。積極推動市場誠信體系建設(shè)，開展“誠信興商宣傳月”活動和“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務(wù)、接受社會監(jiān)督，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費信心，促進(jìn)安全消費。
四是健全生活必需品儲備機(jī)制。在建立糧食和豬肉儲備的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級統(tǒng)一部署,探索建立重要物資代儲制度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)保持適當(dāng)庫存水平，建立食糖、重要藥品、食用油等重要商品的應(yīng)急儲備，發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)在保障市場供應(yīng)中的主渠道作用。
五是建立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊。為進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)市場管理，規(guī)范商務(wù)經(jīng)營行為。在原有商貿(mào)執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職能、充實力量，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊，下設(shè)三個執(zhí)法組，全面加強(qiáng)商務(wù)市場的監(jiān)督檢查工作，凈化市場秩序。