2013年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作問答

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一、2013年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作指導(dǎo)思想是什么?
    2013年義務(wù)教育階段招生工作的指導(dǎo)思想是:以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù),以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,構(gòu)建面向適齡兒童、少年基本公共教育服務(wù)體系為目標(biāo),堅持公辦學(xué)?!懊庠嚲徒雽W(xué)”原則,堅持中小學(xué)招生程序的公平、公正,以切實維護(hù)適齡兒童、少年的教育權(quán)益
    二、2013年義務(wù)教育階段招生入學(xué)主要有哪些措施?
    2013年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作,主要有以下幾項措施:
    第一,規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為。各中小學(xué)校在招生過程中,不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班;不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績、英語考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤,不得以競賽、等級考證作書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。
    第二,擴大本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)試點。在2012年試行的基礎(chǔ)上,今年本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作,在長寧等8個區(qū)縣全區(qū)范圍內(nèi)試行,在黃浦等9個區(qū)縣相應(yīng)擴大了試點街鎮(zhèn)的范圍。
    第三,建立健全非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)驗證制度。非本市戶籍適齡兒童、少年辦理入學(xué)手續(xù)時,要通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進(jìn)行驗證;要通過信息系統(tǒng)對其父母繳納社保證明、或靈活就業(yè)登記進(jìn)行信息比對;要核對街鎮(zhèn)出具的務(wù)工證明。各公辦中小學(xué)審驗兩證后,將驗證記錄交區(qū)縣招辦備案;以招收隨遷子女為主民辦小學(xué)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招生和審驗證件,并將驗證記錄交由區(qū)縣招辦備案。
    第四,全面實行民辦中小學(xué)校網(wǎng)上報名辦法。民辦學(xué)校要開通招生報名網(wǎng)站,并在網(wǎng)上公示招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、錄取辦法等,接受家長、社會監(jiān)督;民辦學(xué)校一律拒收報名時學(xué)生所提供的奧數(shù)、各類競賽獲獎證書及等級考試證書,拒收各種特制的學(xué)生個人簡歷等材料;民辦學(xué)校不以奧數(shù)成績、競賽、等級考證書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生;使學(xué)校的自主招生工作更加公開、透明,更為規(guī)范有序。
    第五,規(guī)范體育、藝術(shù)特長生招生工作。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生,區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)嚴(yán)格控制在預(yù)備年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。區(qū)縣要建立健全特長生資格確認(rèn)制度,嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。
    第六,建立上海市學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。今年起本市義務(wù)教育階段學(xué)生全部進(jìn)入市電子學(xué)籍管理。非本市戶籍新生入學(xué)學(xué)籍必須核對登入父母持有居住證(或臨時居住證)、社會保障卡和就業(yè)證明信息以及適齡隨遷子女的居住證(或臨時居住證)信息,由區(qū)縣招辦審驗。沒有相關(guān)信息、或?qū)徍瞬煌ㄟ^的,不予以接受入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收無學(xué)籍、無檔案材料學(xué)生。教育行政部門按照學(xué)生學(xué)籍人數(shù)撥款到各學(xué)校,并對學(xué)校加強日常管理與督查。
    三、本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年在居住地登記入學(xué),需要提供哪些證明材料?
    根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住地登記辦法(試行)〉的通知》精神,今年本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年在居住地登記入學(xué)的試點范圍將進(jìn)一步擴大。其中長寧、閔行、浦東、金山、松江、青浦、奉賢、崇明8個區(qū)縣在全區(qū)縣范圍內(nèi)試行,黃浦、徐匯等其他9個區(qū)縣在部分街鎮(zhèn)試行,試點街鎮(zhèn)的范圍比上年有所增加。(市JW將在“上海教育”網(wǎng)站上公布)
    凡列入試點街鎮(zhèn)范圍的本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年,如選擇在居住地登記入學(xué)的,須到居住地的街道社區(qū)事務(wù)受理中心辦理居住證登記手續(xù)并領(lǐng)取回執(zhí)。在入學(xué)時需攜帶戶口簿原件、居住地登記回執(zhí)、預(yù)防接種卡、入學(xué)告知書,到區(qū)縣教育行政部門指定地點辦理報名登記手續(xù)。
    四、區(qū)縣教育行政部門如何統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年就學(xué)?
    試點街鎮(zhèn)登記報名的學(xué)生數(shù)少于招生計劃數(shù)時,區(qū)縣教育行政部門按照“就近對口入學(xué)”的原則,安排學(xué)生進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)校就讀;如登記報名學(xué)生數(shù)大于招生計劃數(shù)時,區(qū)縣教育行政部門則按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年,再統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童、少年入學(xué)。各區(qū)縣教育行政部門結(jié)合各試點街鎮(zhèn)的實際,參照適齡兒童、少年實際居住時間、與同住監(jiān)護(hù)人的關(guān)系等因素制定實施細(xì)則,根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。
    各區(qū)縣教育行政部門將向社會公示本地區(qū)試行本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作方案和實施細(xì)則,加大宣傳力度,提高學(xué)校、社區(qū)、家長對本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年在居住地登記入學(xué)政策及本地區(qū)實施細(xì)則的知曉率。
    五、非本市戶籍適齡兒童、少年報名登記時,需要攜帶哪些證明材料?
    2013年,凡需在本市接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童、少年,均須辦理相關(guān)居住證件。在居住地報名登記時,由其父母或父母一方持1年及以上有效的居住證件、務(wù)工證明(以1年及以上社會保險繳費記錄為準(zhǔn);暫未列入保險范圍的外來務(wù)工人員,需按照本市《關(guān)于對“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬人員試行開展靈活就業(yè)登記的通知》(滬人社就發(fā)[2013]13號)規(guī)定,提供《就業(yè)失業(yè)登記證》,或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的從事1年及以上就業(yè)證明),憑上述證件、證明以及同住適齡兒童、少年的居住證件,預(yù)防接種卡、入學(xué)告知書辦理入學(xué)手續(xù),由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀。
    六、區(qū)縣教育行政部門如何統(tǒng)籌安排非本市戶籍適齡兒童、少年就讀?
    非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主,部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的,由區(qū)、縣教育行政部門按照外來務(wù)工人員持有上海市居住證(人才引進(jìn)類居住證、就業(yè)類居住證)、持有上海市臨時居住證并繳納社會保險、辦理靈活就業(yè)登記、以及具有街鎮(zhèn)出具1年以上就業(yè)證明的先后順序統(tǒng)籌安排非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)。除第一、第二類人員子女安排進(jìn)入公辦學(xué)校就讀之外,在公辦學(xué)校尚有學(xué)額的情況下,對已辦理靈活就業(yè)登記人員的子女可優(yōu)先安排進(jìn)公辦學(xué)校就讀,其余人員子女將統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府委托的民辦小學(xué)就讀。
    非本市戶籍適齡兒童、少年小學(xué)畢業(yè)統(tǒng)一安排至全日制初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。
    七、“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬人員如何進(jìn)行靈活就業(yè)登記?辦理靈活就業(yè)登記后與子女入學(xué)有何聯(lián)系?
    根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》,本市從2013年3月1日起試行開展來滬從業(yè)人員靈活就業(yè)登記工作。按照市人力資源與社會保障局等6部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于對“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬人員試行開展靈活就業(yè)登記的通知》(滬人社就發(fā)[2013]13號)規(guī)定:來滬靈活就業(yè)登記對象應(yīng)符合“合法穩(wěn)定就業(yè)”的原則,在辦理就業(yè)登記時應(yīng)當(dāng)已在本市穩(wěn)定就業(yè),并持有本市臨時居住證等居住證明。試點登記對象一是由護(hù)工管理機構(gòu)管理,在本市醫(yī)療機構(gòu)中由病家聘請為病人提供日常生活照料的來滬從業(yè)人員;二是在本市農(nóng)民專業(yè)合作社(涉農(nóng)企業(yè))從事農(nóng)業(yè)勞動的來滬人員;三是在本市從事家政服務(wù)的來滬人員;四是經(jīng)本市工商行政管理部門登記設(shè)立的無雇工的來滬個體工商戶。此四類人員憑本人身份證原件及復(fù)印件、有效期內(nèi)的本市臨時居住證,以及相關(guān)管理部門或指定機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明,由本人前往就業(yè)所在地街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)窗口辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)。
    靈活就業(yè)登記有效期為1年,有效期滿后30日仍未辦理需登手續(xù)的,此前辦理的靈活就業(yè)登記自動失效。
    上述四類人員的子女如需在本市接受義務(wù)教育的,今年應(yīng)憑靈活就業(yè)登記證明,按第六條所確定的先后順序統(tǒng)籌其子女入學(xué)。在公辦學(xué)校尚有學(xué)額的情況下,對已辦理靈活就業(yè)登記人員的子女可優(yōu)先安排進(jìn)公辦學(xué)校就讀。
    隨著本市對外來人口管理制度的逐步健全,以及隨遷子女入學(xué)制度的逐步規(guī)范,來滬人員隨遷子女接受義務(wù)教育的入學(xué)條件將調(diào)整。即:2014年,調(diào)整為持臨時居住證2年和靈活就業(yè)登記滿1年;2015年,調(diào)整為持臨時居住證3年和靈活就業(yè)登記滿2年;2016年后,調(diào)整為持臨時居住證3年和靈活就業(yè)登記滿3年。
    八、民辦學(xué)校招生報名時,需要提供什么材料?
    今年民辦學(xué)校招生報名時,需要提供的材料與公辦學(xué)校一樣。一是本市戶籍適齡兒童入小學(xué)報名時,家長需提供戶口簿原件(在居住地登記入學(xué)的還需提供《居住地登記回執(zhí)》)、預(yù)防接種證、《入學(xué)告知書》。二是非本市戶籍適齡兒童報名時,家長須攜帶1年以上有效居住證件、1年以上務(wù)工證明(繳納社保記錄,或靈活就業(yè)登記證明、或街鎮(zhèn)開具的1年及以上就業(yè)證明)和同住子女的居住證件、預(yù)防接種證、《入學(xué)告知書》。民辦初中報名時,學(xué)生需帶戶籍證明(或居住證件)、《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》。
    九、民辦學(xué)校招生不看“豪華簡歷”以及各類競賽證書,挑選學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
    2013年民辦中小學(xué)全部實行網(wǎng)上報名辦法。民辦學(xué)校要公示招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、錄取辦法等,接受家長、社會監(jiān)督。民辦學(xué)校報名時一律拒收學(xué)生家長所提供的奧數(shù)成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書,拒收各種特制的個人豪華簡歷等材料。民辦學(xué)校錄取學(xué)生時不得進(jìn)行其他任何形式的學(xué)科考試和測試。凡在民辦中小學(xué)提前登記的學(xué)生,必須5月份通過網(wǎng)上報名辦法重新登記報名。
    民辦學(xué)校的報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)??刹扇‰娔X派位或面談的方式招收新生。由于民辦學(xué)校的功能是滿足市民多元教育需求,在不看“豪華簡歷”以及各類競賽證書的前提下,各學(xué)校會依據(jù)本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點,通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環(huán)節(jié),從道德行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面,有所側(cè)重地選擇學(xué)生。雖然選擇重點不同,但看重的是學(xué)生發(fā)展的綜合素質(zhì)。因此,建議家長不要突擊“應(yīng)試”,要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好,理性選擇合適的學(xué)校,避免給學(xué)生造成不必要的負(fù)擔(dān)。
    十、2013年的體育和藝術(shù)特長生招收工作有什么變化?
    本市小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生,倡導(dǎo)學(xué)校通過素質(zhì)教育的實施,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好與特長。各區(qū)縣初中學(xué)校體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)嚴(yán)格控制在預(yù)備年級學(xué)生總數(shù)的5%之內(nèi)。各區(qū)縣教育局、各有關(guān)學(xué)校要將體育、藝術(shù)招生特長生招生辦法、錄取名單進(jìn)行公示,接受家長與社會的監(jiān)督。
    十一、2013年義務(wù)教育階段小學(xué)、初中什么時候開始報名?
    今年,本市全面實行民辦初中、小學(xué)網(wǎng)上報名辦法,5月初各民辦學(xué)校開通學(xué)校網(wǎng)站接受學(xué)生報名,凡選擇民辦學(xué)校就讀的學(xué)生必須進(jìn)行網(wǎng)上報名。5月18日—5月19日,為全市公辦小學(xué)新生報名時間,同時也是民辦小學(xué)面談時間,具體報名地點請各位家長注意查詢各區(qū)縣教育門戶網(wǎng)站,以及各學(xué)校張貼的招生通告。5月11日—5月12日,為全市民辦初中學(xué)校面談時間,5月26日前,民辦初中學(xué)校完成招生錄取工作。公辦初中招生由各區(qū)縣教育行政部門向社會公布小學(xué)對口或劃片電腦派位的方案。民辦小學(xué)于2013年6月9日前完成招生錄取工作。
     [當(dāng)前17830家長在線討論]
    十二、跨區(qū)縣就讀小學(xué)五年級學(xué)生小學(xué)畢業(yè)考試該在哪里考?
    跨區(qū)縣就讀的小學(xué)五年級學(xué)生,應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。該孩子小學(xué)在楊浦就讀,應(yīng)該參加楊浦小學(xué)的畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地黃浦就讀初中,也可選擇在就讀學(xué)校所在地楊浦就讀初中。辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為:2013年4月30日。