2013年司法考試經(jīng)濟法知識點:審計法

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    一、審計法概述
    1審計法的基本原則包括合法性原則、客觀公正原則、實事求是原則、廉潔奉公原則和保守秘密原則。
    2審計工作領(lǐng)導(dǎo)體制
    國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。國務(wù)院設(shè)立審計署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
    省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān),分別在A省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和B上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán),依法進行審計工作。C地方各級審計機關(guān)負責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。
    二、審計機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限
    (一)審計機關(guān)的職責(zé)
    1.審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。
    2.審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。
    3.審計署對中央銀行的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。
    4.審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督;對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督;對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督;審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督;對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督;按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,進行審計監(jiān)督;對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計的事項,依照審計法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。
    【提示】
    1對與國計民生有重大關(guān)系的國有企業(yè)、接受財政補貼較多或者虧損數(shù)額較大的國有企業(yè),以及國務(wù)院和本級地方人民政府指定的其他國有企業(yè),應(yīng)當(dāng)有計劃地定期進行審計;
    2個人審計設(shè)計所有審計對象的單位的負責(zé)人;
    5.審計機關(guān)有權(quán)對與國家財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
    (二)審計機關(guān)的權(quán)限
    1.審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔,在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負責(zé)。
    2.審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。
    3.審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準,有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責(zé)人批準,有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。
    4.審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。審計機關(guān)采取上述措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    5.審計機關(guān)認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
    6.審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。
    7.審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。