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靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施意見
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作繼續(xù)貫徹依法辦學，全面實施素質(zhì)教育，整體提升教育教學質(zhì)量，大力推進區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和課程改革，不斷促進教育內(nèi)涵發(fā)展，深入推進精品教育建設(shè)。
為進一步規(guī)范靜安區(qū)義務(wù)教育階段學校的招生入學工作，根據(jù)滬教委基（2013）22號文件有關(guān)精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施意見。
一．指導(dǎo)思想和基本原則
1．堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標；以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，切實維護中小學生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學校招生入學工作。
2．根據(jù)本區(qū)“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃和常住人口的變化，進一步強化政府義務(wù)教育責任，充分運用本市實有人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底預(yù)測工作，優(yōu)化均衡配置教育資源，合理設(shè)點布局，落實義務(wù)教育階段學生免試就近入學，確保本區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學生都有相應(yīng)的學位。
3.合理確定義務(wù)教育階段學校班級規(guī)模，班額控制在40人以內(nèi)；有條件的學校，班額可以在35人左右安排。
4．各類學校報名時一律拒收學生所提供的奧數(shù)成績、各類競賽獲獎證書及各類等級考試證書，拒收各種特制的學生個人簡歷等材料。
5.堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學校招生入學工作的各項相關(guān)信息，進一步加強教育部門、中小學校和家庭、社會的相互溝通和交流。
二．具體實施細則
（一）公辦學校招生
1.靜安區(qū)教育局根據(jù)當年度學校資源配置和生源分布的實際情況，按照就近入學的原則，采取地塊（居委）對口的方法，劃定公辦小學的對口入學范圍。如對口人數(shù)超過對口學校容納數(shù)可由電腦派位等方法統(tǒng)籌安排。公辦小學的上述入學對象為兒童和父母戶籍在靜安區(qū)對口地塊一年以上、房屋戶主和產(chǎn)權(quán)人或承租人為兒童父母、能適應(yīng)正常學習生活的適齡兒童。
本區(qū)戶籍其余適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)區(qū)內(nèi)各學校的招生情況，采取就近入學的辦法在本區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排公辦學校就讀。
2.公辦初中學校招生采用和相對就近小學對口或部分電腦派位的方法，小學畢業(yè)生免試入學。
3.義務(wù)教育階段學校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排符合對口入學條件的適齡兒童、少年入學；學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
4.進一步加強對體育、藝術(shù)特色項目學校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市教委和區(qū)教育局批準的中小學體育傳統(tǒng)特色項目學校、藝術(shù)教育特色學?？梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生。學校要嚴格執(zhí)行體育、藝術(shù)類特長生招生辦法的有關(guān)規(guī)定，不得以招收體育、藝術(shù)特長生為名對學生進行學科類內(nèi)容的考試或測試。
5.義務(wù)教育階段學校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班；不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班；不得將招生入學工作與學生奧數(shù)等各類競賽證書掛鉤，以獲獎證書為依據(jù)選拔和錄取學生；嚴禁義務(wù)教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。
6.根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）文件有關(guān)精神，靜安區(qū)曹家渡街道、南京西路街道2013年起試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。具有本市戶籍、符合相關(guān)條件的適齡兒童、少年，可到區(qū)教育局指定的地點辦理入學報名登記手續(xù)。具體情況可參見《2013年靜安區(qū)部分街道試行“人戶分離”適齡兒童、少年居住地登記入學工作實施細則》。
7.切實做好持有上海市居住證件人員隨遷子女招生入學工作。凡需在本區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童、少年，均需辦理相關(guān)居住證件，由其父母持1年及以上有效的本區(qū)居住證件、務(wù)工證明（以1年及以上社會保險繳費記錄為準；暫未列入保險范圍的外來務(wù)工人員，須在就業(yè)所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)窗口辦妥靈活就業(yè)登記，或由街道出具從事1年及以上就業(yè)證明），以及同住適齡兒童、少年的居住證件，到區(qū)教育局指定的地點申請就讀。
區(qū)教育局和學校將對非本市戶籍適齡兒童和少年的申請材料予以驗證和審核。驗證和審核通過的，區(qū)教育局將根據(jù)適齡兒童、少年的實際居住地和學校學額情況在區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排；驗證信息有誤或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，不予接受入學。
對持有居住證件人員隨遷子女等非本市戶籍學生，在本區(qū)完成義務(wù)教育后報考高中階段學校等事宜按照相關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。
8.跨區(qū)縣就讀的小學五年級學生，應(yīng)在就讀學校參加小學畢業(yè)考試。小學畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中，或在本區(qū)就讀初中，辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為2013年4月30日。
（二）民辦學校招生
1.民辦學校招生，須依照有關(guān)法律法規(guī)，制定自主招生辦法；民辦學校自主招生辦法須向區(qū)教育局申報備案，由區(qū)教育局審核并向社會公布后方可實施。
2.2013年，本區(qū)民辦初中、小學繼續(xù)全部實行網(wǎng)上報名辦法。5月初民辦學校開通學校網(wǎng)站接受學生報名。
3.民辦學校要繼續(xù)規(guī)范招生程序和方法。報名人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時，學校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向?qū)W生收取報名費和面談費。面談程序要規(guī)范，面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學科文化知識。錄取學生時不得進行其他任何形式的學科考試和測試。
三．工作程序和日程安排
1.4月25日，本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生政策和信息向社會公布和上網(wǎng)公示。
2.4月30日為全區(qū)統(tǒng)一的義務(wù)教育階段小學、初中學校招生對象的統(tǒng)計日。
3.5月1日本區(qū)戶籍適齡兒童到戶籍地所在居委入學登記。
4.5月12日前，向區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人送達“就近免試入學”接受義務(wù)教育的入學《告知書》。
5.5月18日，區(qū)內(nèi)適齡兒童到小學報名；“人戶分離”適齡兒童和少年入學報名登記。
6.6月30日，全區(qū)公辦小學、初中受理就近入學學生辦理入學手續(xù)截止日。
7.8月15日前，本區(qū)公辦學校向義務(wù)教育適齡兒童少年(新生)的父母或指定監(jiān)護人發(fā)放入學通知書。
四．進一步加強管理和監(jiān)督
1.根據(jù)本市基礎(chǔ)教育管理體制，靜安區(qū)教育局負責本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學工作的管理和實施。
2.教育行政監(jiān)察部門將進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。教育督導(dǎo)部門重點對均衡配置教育資源，保障適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利，義務(wù)教育階段學校規(guī)范招生等工作進行專項督導(dǎo)。
3.公辦學校在招生過程中若存在違規(guī)招生行為的，區(qū)教育局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責任人處分；民辦學校的督查結(jié)果則作為民辦學校辦學等級評估的重要內(nèi)容之一，并成為區(qū)教育局第二年核準學校招生數(shù)的重要依據(jù)。
4.進一步堅持政府信息公開，規(guī)范公開內(nèi)容。加強對義務(wù)教育階段學校招生入學工作的宣傳和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，向社會公布學校招生入學的咨詢、監(jiān)督電話以及來訪咨詢接待的時間、地點。
咨詢電話：62790802--134
監(jiān)督電話：62790802–122
接待地點：靜安區(qū)教育局（南陽路215號）
接待時間：周一、周四上午8：30–11：30
靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施意見
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作繼續(xù)貫徹依法辦學，全面實施素質(zhì)教育，整體提升教育教學質(zhì)量，大力推進區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和課程改革，不斷促進教育內(nèi)涵發(fā)展，深入推進精品教育建設(shè)。
為進一步規(guī)范靜安區(qū)義務(wù)教育階段學校的招生入學工作，根據(jù)滬教委基（2013）22號文件有關(guān)精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定靜安區(qū)2013年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施意見。
一．指導(dǎo)思想和基本原則
1．堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標；以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，切實維護中小學生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學校招生入學工作。
2．根據(jù)本區(qū)“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃和常住人口的變化，進一步強化政府義務(wù)教育責任，充分運用本市實有人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底預(yù)測工作，優(yōu)化均衡配置教育資源，合理設(shè)點布局，落實義務(wù)教育階段學生免試就近入學，確保本區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學生都有相應(yīng)的學位。
3.合理確定義務(wù)教育階段學校班級規(guī)模，班額控制在40人以內(nèi)；有條件的學校，班額可以在35人左右安排。
4．各類學校報名時一律拒收學生所提供的奧數(shù)成績、各類競賽獲獎證書及各類等級考試證書，拒收各種特制的學生個人簡歷等材料。
5.堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學校招生入學工作的各項相關(guān)信息，進一步加強教育部門、中小學校和家庭、社會的相互溝通和交流。
二．具體實施細則
（一）公辦學校招生
1.靜安區(qū)教育局根據(jù)當年度學校資源配置和生源分布的實際情況，按照就近入學的原則，采取地塊（居委）對口的方法，劃定公辦小學的對口入學范圍。如對口人數(shù)超過對口學校容納數(shù)可由電腦派位等方法統(tǒng)籌安排。公辦小學的上述入學對象為兒童和父母戶籍在靜安區(qū)對口地塊一年以上、房屋戶主和產(chǎn)權(quán)人或承租人為兒童父母、能適應(yīng)正常學習生活的適齡兒童。
本區(qū)戶籍其余適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)區(qū)內(nèi)各學校的招生情況，采取就近入學的辦法在本區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排公辦學校就讀。
2.公辦初中學校招生采用和相對就近小學對口或部分電腦派位的方法，小學畢業(yè)生免試入學。
3.義務(wù)教育階段學校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排符合對口入學條件的適齡兒童、少年入學；學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
4.進一步加強對體育、藝術(shù)特色項目學校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市教委和區(qū)教育局批準的中小學體育傳統(tǒng)特色項目學校、藝術(shù)教育特色學?？梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生。學校要嚴格執(zhí)行體育、藝術(shù)類特長生招生辦法的有關(guān)規(guī)定，不得以招收體育、藝術(shù)特長生為名對學生進行學科類內(nèi)容的考試或測試。
5.義務(wù)教育階段學校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班；不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班；不得將招生入學工作與學生奧數(shù)等各類競賽證書掛鉤，以獲獎證書為依據(jù)選拔和錄取學生；嚴禁義務(wù)教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。
6.根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）文件有關(guān)精神，靜安區(qū)曹家渡街道、南京西路街道2013年起試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。具有本市戶籍、符合相關(guān)條件的適齡兒童、少年，可到區(qū)教育局指定的地點辦理入學報名登記手續(xù)。具體情況可參見《2013年靜安區(qū)部分街道試行“人戶分離”適齡兒童、少年居住地登記入學工作實施細則》。
7.切實做好持有上海市居住證件人員隨遷子女招生入學工作。凡需在本區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童、少年，均需辦理相關(guān)居住證件，由其父母持1年及以上有效的本區(qū)居住證件、務(wù)工證明（以1年及以上社會保險繳費記錄為準；暫未列入保險范圍的外來務(wù)工人員，須在就業(yè)所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)窗口辦妥靈活就業(yè)登記，或由街道出具從事1年及以上就業(yè)證明），以及同住適齡兒童、少年的居住證件，到區(qū)教育局指定的地點申請就讀。
區(qū)教育局和學校將對非本市戶籍適齡兒童和少年的申請材料予以驗證和審核。驗證和審核通過的，區(qū)教育局將根據(jù)適齡兒童、少年的實際居住地和學校學額情況在區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排；驗證信息有誤或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，不予接受入學。
對持有居住證件人員隨遷子女等非本市戶籍學生，在本區(qū)完成義務(wù)教育后報考高中階段學校等事宜按照相關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。
8.跨區(qū)縣就讀的小學五年級學生，應(yīng)在就讀學校參加小學畢業(yè)考試。小學畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中，或在本區(qū)就讀初中，辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為2013年4月30日。
（二）民辦學校招生
1.民辦學校招生，須依照有關(guān)法律法規(guī)，制定自主招生辦法；民辦學校自主招生辦法須向區(qū)教育局申報備案，由區(qū)教育局審核并向社會公布后方可實施。
2.2013年，本區(qū)民辦初中、小學繼續(xù)全部實行網(wǎng)上報名辦法。5月初民辦學校開通學校網(wǎng)站接受學生報名。
3.民辦學校要繼續(xù)規(guī)范招生程序和方法。報名人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時，學校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向?qū)W生收取報名費和面談費。面談程序要規(guī)范，面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學科文化知識。錄取學生時不得進行其他任何形式的學科考試和測試。
三．工作程序和日程安排
1.4月25日，本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生政策和信息向社會公布和上網(wǎng)公示。
2.4月30日為全區(qū)統(tǒng)一的義務(wù)教育階段小學、初中學校招生對象的統(tǒng)計日。
3.5月1日本區(qū)戶籍適齡兒童到戶籍地所在居委入學登記。
4.5月12日前，向區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人送達“就近免試入學”接受義務(wù)教育的入學《告知書》。
5.5月18日，區(qū)內(nèi)適齡兒童到小學報名；“人戶分離”適齡兒童和少年入學報名登記。
6.6月30日，全區(qū)公辦小學、初中受理就近入學學生辦理入學手續(xù)截止日。
7.8月15日前，本區(qū)公辦學校向義務(wù)教育適齡兒童少年(新生)的父母或指定監(jiān)護人發(fā)放入學通知書。
四．進一步加強管理和監(jiān)督
1.根據(jù)本市基礎(chǔ)教育管理體制，靜安區(qū)教育局負責本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學工作的管理和實施。
2.教育行政監(jiān)察部門將進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。教育督導(dǎo)部門重點對均衡配置教育資源，保障適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利，義務(wù)教育階段學校規(guī)范招生等工作進行專項督導(dǎo)。
3.公辦學校在招生過程中若存在違規(guī)招生行為的，區(qū)教育局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責任人處分；民辦學校的督查結(jié)果則作為民辦學校辦學等級評估的重要內(nèi)容之一，并成為區(qū)教育局第二年核準學校招生數(shù)的重要依據(jù)。
4.進一步堅持政府信息公開，規(guī)范公開內(nèi)容。加強對義務(wù)教育階段學校招生入學工作的宣傳和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，向社會公布學校招生入學的咨詢、監(jiān)督電話以及來訪咨詢接待的時間、地點。
咨詢電話：62790802--134
監(jiān)督電話：62790802–122
接待地點：靜安區(qū)教育局（南陽路215號）
接待時間：周一、周四上午8：30–11：30