市統(tǒng)計局年度工作總結

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    根據##省統(tǒng)計局辦公室《關于開展農村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(閩統(tǒng)辦〔2009〕44號)文件精神,我局認真組織安排各縣(市、區(qū))對本級以及轄區(qū)內的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)農村統(tǒng)計工作開展全面自查,針對發(fā)現的問題及時提出整改措施并認真落實。7月21日,市統(tǒng)計局專門組織各縣(市、區(qū))農業(yè)統(tǒng)計人員在##市召開全市農村統(tǒng)計基層基礎工作自查總結和復查部署會議,會議聽取了各縣(市、區(qū))開展自查工作的總結匯報,擬定了基層基礎工作檢查的復查方案。7月22-23日,市統(tǒng)計局###副局長親自帶領由8人組成的復查組分赴###市和##區(qū)開展復查工作。從各級各地檢查的情況來看,我市基層黨委、政府對統(tǒng)計工作更加重視,農村統(tǒng)計基層基礎條件較大改進,基層統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提高,源頭統(tǒng)計數據質量得到有效保障。
     一、檢查工作的組織實施
     (一)領導重視,周密部署。我局歷來重視農村統(tǒng)計基層基礎建設。年初以來,積極探索抓好農村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設的方法和途徑,認真籌劃針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓并做好經費預算安排、培訓資料編印、授課人員抽調、受訓學員劃分批次等前期工作。5月中旬,在認真細致調查研究的基礎上,出臺了《##市農村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設考核辦法》(南統(tǒng)[2009]44號),對各縣(市、區(qū))的基層規(guī)范化建設開展考核評比,并將評比結果納入年度農村統(tǒng)計工作考評體系。
     7月初,省局通知下發(fā)后,我局領導非常重視,迅速召集有關科室人員安排部署,并及時下發(fā)了《##市關于開展全市農村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(南統(tǒng)[2009]55號)。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局按照省、市文件精神,積極組織安排檢查工作,全市從市、縣到鄉(xiāng)、村,農村基層基礎工作的自查自糾全面展開,并對檢查中發(fā)現的問題及時制定落實整改措施。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局同時對本級農村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數據質量也進行了全面檢查。
    (二)精心組織,全面自查。我市及各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局精心策劃,組織力量,對轄區(qū)內的農村統(tǒng)計基層基礎和農村統(tǒng)計數據質量全面系統(tǒng)的開展自查。從全市10個縣(市、區(qū))、137個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、981個村(居)自查情況來看,檢查數據總數43.6萬筆,查出錯誤數據2224筆,自查差錯率0.51%。其中計算錯誤763筆,指標含義不清710筆,其他類型錯誤751筆。自查涉及農林牧漁產值統(tǒng)計、農林牧漁生產統(tǒng)計、縣(市)社會經濟基本情況統(tǒng)計以及其他農村統(tǒng)計調查內容。
    自查采取上下結合、點面結合的辦法開展。各縣(市、區(qū))對本級的農村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數據質量全面檢查,并安排轄區(qū)內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及各自轄區(qū)內各村(居)的農村統(tǒng)計工作和數據質量進行全面檢查,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成自查的基礎上,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局組織力量,嚴格按照省、市統(tǒng)計局文件要求開展了重點抽查工作。
    (三)隨即抽選,交叉復查。在各縣(市、區(qū))全面完成自查的基礎上,市統(tǒng)計局7月21日,召集各縣(市、區(qū))農村統(tǒng)計工作人員在建陽市開展農村統(tǒng)計基層基礎工作自查的總結交流,并通過抽簽的形式隨即抽選四名縣(市、區(qū))統(tǒng)計人員參與市局復查組,再次通過抽簽方式確定兩個復查對象:延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局。市局檢查組隨后劃分兩組,于7月22-23日分別對延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局開展交叉復查。市局檢查組成員首先對兩個縣級統(tǒng)計局本級內業(yè)開展全面檢查,并分別抽選延平區(qū)南山鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)和武夷山市五夫鎮(zhèn)、新豐街道進行全面檢查,并隨機抽選南山鎮(zhèn)的長春街村、夏道鎮(zhèn)的徐洋村、五夫鎮(zhèn)的五一村、新豐街道的五里村進一步對村級統(tǒng)計工作和數據質量復查。
    從復查的兩個縣(市、區(qū))和四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、四個村的情況來看,復查共檢查數據總數1.52萬筆,查出各類型錯誤31筆,復查差錯率0.2%。其中計算錯誤14筆,指標含義不清8筆、現場核實錯誤2筆,其他類型錯誤7筆。錯誤大多出在農林牧漁生產統(tǒng)計、和鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況及村基本情況統(tǒng)計等報表內容。
    二、基層統(tǒng)計存在的主要問題
    通過此次全市農村統(tǒng)計基層基礎工作檢查,農村基層統(tǒng)計總體情況良好,基層黨政領導對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高,基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善,但仍然存在一些不容忽視的問題:
    (一)統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定,變動頻繁。在目前的人事管理體制下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒有設置統(tǒng)計編制,鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員大多數是兼職,常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調整和調動到其他工作崗位,造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,人員變動頻繁,導致基層統(tǒng)計業(yè)務不熟,制度執(zhí)行不力,數據質量不高。村級統(tǒng)計人員常因換屆選舉,領導班子變動等原因而變更。經調查了解,延平區(qū)20個有農村統(tǒng)計報表任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2009年以來鄉(xiāng)級農業(yè)統(tǒng)計人員更換10人次?;鶎咏y(tǒng)計人員的頻繁變動影響了農村統(tǒng)計工作的正常開展。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不到位,重視不夠。檢查發(fā)現,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為農村統(tǒng)計數據對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用,統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下,統(tǒng)計工作難以受到應有的重視和關注,工作只是滿足于一般的布置安排,對統(tǒng)計工作條件、數據質量等關心不多。