為大家收集整理了《稅收發(fā)展民生演講稿范文》供大家參考，希望對大家有所幫助?。?！
尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓：大家好！
和煦的春風吹遍了祖國的大地，大江南北，萬物復蘇，全國人民沐浴在這明媚的春光里，全力以赴奔向小康.在這里，我以最崇敬的心情向工作在稅收戰(zhàn)線上的全體同志們說聲：“您們辛苦了”！我演講的題目是：稅收發(fā)展民生.今天,歷史讓我們站在二十一世紀的演講臺上。親愛的朋友，此時，你可聽到了一種澎湃的聲音，這聲音來自我們、來自中國、來自世界，那是日新月異世界變遷的潮汐。當網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務和信息技術(shù)的潮流步入我們的生活，當中國的載人航天飛機飛上太空，當鮮艷的五星紅旗冉冉升起在異國的上空，當奧運的圣火即將點燃在XX年的北京古城。。。。朋友，你的心中可曾有一份驕傲和責任。驕傲的是我們正在為祖國的巨變盡著滴水之力。同時，一份更為濃重的責任怦然在胸，那就是，面對著這一切，今天的我們該想什么，又該做些什么？今天參加演講的朋友們，有的是來自企業(yè)，有的是來自事業(yè)，有的來自于機關(guān)、團體。。。。。雖然我們的工作不同，但我們的目的卻是一致的，那就是用我們辛勤的雙手為共和國大廈添磚加瓦，共創(chuàng)輝煌！也許有人會說，我只是一普通人，稅收是稅務部門的事,與我無關(guān),曾經(jīng)我拿著工資單,感覺很郁悶,怎么扣了一千多塊人民幣啊,我們保險行業(yè)除了扣個人所得稅,傭金達到五千還要扣營業(yè)稅,對這作法一點也不理解,還對著經(jīng)理發(fā)牢騷,現(xiàn)在想想真的覺得有點羞愧,一來是自己對稅收不了解,二來是沒有關(guān)注稅收到底有什么作用,朋友,你想過沒有,我們都生活在祖國這個大家庭,沒有誰不想把家設(shè)計得更溫馨些,品位更高雅一些吧,在這我想把稅收融合生活來比,稅收就是每個人給祖國這個大家庭的一份儲蓄,目的是為了在需要用的時候隨時支取,你看,稅收的作用大不大,它可以隨時置辦大件的,小件的,每一個階段都發(fā)揮它的價值作用,依法納稅是每一個企業(yè)、公民應盡的責任和義務,是光榮的.國家發(fā)展和繁榮離不開稅收.
改革開放這么多年來,我國已經(jīng)取得了豐碩的成果,為了讓更多人分享這個果實,讓更多的人分享資本市場產(chǎn)生的可喜收益,恩澤于民,關(guān)注民生,就擺在眼前了.
我國已跨入全面改善民生的新時代，民生呼喚是最突出的時代特征。改善民生是當代中國的政治任務，是歷史新時期我國各級政府重要的政策指南。在改革發(fā)展的新階段，我們必須在思想、政策、體制各個層面進行更加深刻的理性思考，通過體制改革和創(chuàng)新為改善民生提供強有力的制度保障。
一、改善民生是一項重要的政治任務，必須從政治的高度重視和解決民生問題
民生問題是一個重大的政治問題，政治問題的本質(zhì)是人心問題。民生決定民心，民生問題的解決，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、公正與和諧，深刻影響社會發(fā)展的活力和動力。民生決定“國運”，能否從制度上保障民生，是國家強盛、繁榮、富強、文明、公正、和諧的重要標志，是實現(xiàn)民族團結(jié)、充滿活力、頑強拼搏、不懈努力的強大動力。更為重要的是，對于執(zhí)政黨來說，在民生問題的立場、觀點、方法和態(tài)度，直接反映執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，直接決定執(zhí)政黨政權(quán)的性質(zhì)、直接決定執(zhí)政黨的興衰和生死存亡。所以，民生問題是立國之本，改善民生是社會主義的特質(zhì)和目的。我國先賢們在總結(jié)歷代王朝興衰成敗時，得出了“得民心者得天下”、“得道者多助，失道者寡助”等發(fā)人深省的真理。以人民的利益為利益，以全心全意為人民服務為宗旨，特別是隨著我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，在利益需求多樣化，利益矛盾復雜化的背景下，能夠始終堅持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果與人民共享”的發(fā)展目標，以“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念，以更加親民務實的工作作風去贏得了廣大群眾的信任和支持。黨的xx大報告正是從政治的高度，將以改善民生為重點的社會建設(shè)作為中國特色社會主義“四位一體”總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調(diào)要以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，全面闡釋了中國共產(chǎn)黨人從戰(zhàn)略全局高度對民生問題的全新認識和高度重視。
改善民生是判定科學發(fā)展的主要標尺，是歷史新時期我國各級政府重要的政策指南，民生狀況是檢驗執(zhí)政成效的實踐標準。改善民生就要著重解決在加快全面建設(shè)小康社會進程中，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使人民群眾得到越來越多的實實在在的利益。
二、加快體制改革和創(chuàng)新，從體系、制度和機制的層面保障和改善民生
改革開放以來，我國保持了很高的經(jīng)濟增長率，但同時卻出現(xiàn)了經(jīng)濟增長的悖論，即民生問題越來越突出。這本身也對政府形成了巨大的社會壓力，成為政府改革的契機，促使政府執(zhí)政目標和政府職能的重大轉(zhuǎn)變。黨的xx大從中國特色社會主義社會建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)新任務、新要求。報告不僅體現(xiàn)了從政治的高度重視民生，更為重要的是從政治的高度向全黨提出了保障和改善民生的總體思路、建設(shè)目標和具體任務，突出強調(diào)了要從體系、制度和機制的建設(shè)上來全面保障和改善民生，這是黨的xx大報告重要的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
第一，形成了以改善民生為重點的社會建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標和具體任務，把保障和改善民生正式納入中國特色社會主義社會建設(shè)的制度框架。在社會建設(shè)總體思路上，提出“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義”；在社會建設(shè)的目標上，提出了“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！痹诰唧w任務上，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立以覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本合作醫(yī)療制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)”六大建設(shè)任務。形成的以改善民生為重點的中國特色社會主義社會建設(shè)的總體制度框架，這是黨的xx大重大的制度創(chuàng)新。
第二，明確了從制度上維護和解決民生的根本方式、根本途徑和目的，就是強化和擴大社會公共服務制度體系的公益功能和覆蓋面，限度的維護最廣大人民群眾的基本權(quán)利。解決民生問題的根本，就是要從制度體系上維護和改善最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。黨的xx大報告，首先把與人民群眾幸福安康聯(lián)系最密切，也是近年來人民群眾反映烈的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生作為解決民生問題的重點，強調(diào)要以擴大社會公共服務制度體系的覆蓋面為社會建設(shè)的著力點，進一步加強和完善政策導向和政策落實、財政支持和資金投入、體制改革和新制度建立等體系和制度建設(shè)，形成了維護最廣大人民群眾的基本利益和基本權(quán)益的制度體系和制度保障。
第三，提出構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度體系和社會公益體系，有效保障和促進社會的公平正義。解決民生問題的核心，是要實現(xiàn)社會公正。制度不公是社會不公最深層的根源。黨的xx大報告關(guān)于社會建設(shè)的突出特點，就是著力從社會制度、社會規(guī)則上，解決和保障全體公民共同享受教育的基礎(chǔ)公正、就業(yè)和分配的機會公正、社會基本保障的底線公正、生存安全和人權(quán)保障的基本公正。突出強調(diào)要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)一體化的制度體系、建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。這標志著我國已經(jīng)開始從社會制度建設(shè)的層面，根本廢除城鄉(xiāng)二元治理和行政區(qū)域分化的社會治理結(jié)構(gòu)，這是實現(xiàn)社會公正的根本所在和關(guān)鍵性突破。第四，提出建立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局、新任務、新要求。黨的xx大報告從社會管理新格局、基層社會管理體制創(chuàng)新和社會管理運行機制創(chuàng)新三個層面，對以改善民生為重點的社會管理體系進行全面闡發(fā)，這表明我們黨把保障和改善民生納入社會管理的運行軌道。
三、加快體制改革和創(chuàng)新是解決民生問題的關(guān)鍵，解決民生問題必須構(gòu)建完善有效的社會管理體制機制
民生問題首先與一個國家的政府在一定時期的制度安排、政策設(shè)計有關(guān)，造成目前民生問題的凸顯還與我們在解決民生問題方面的制度短缺有關(guān)?；仡櫸覈^去30年的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和政治發(fā)展這三者之間是一個失衡的狀態(tài):經(jīng)濟發(fā)展最快，社會發(fā)展相對緩慢，政治發(fā)展明顯滯后。這種發(fā)展結(jié)構(gòu)本身的不合理或失衡，最終都以民生問題的形式凸顯出來。我們要解決民生問題，就要關(guān)注民生問題的制度建設(shè)并注意制度安排的合理性。要通過體制改革與創(chuàng)新，推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化民生問題的制度安排。
第一，必須把“民生至上”作為全黨的思想共識和社會建設(shè)的核心理念，真正把民生納入社會建設(shè)和社會管理的制度框架和管理軌道。制度和機制本質(zhì)上是價值觀和政治理念的固化和載體化。正是從政治的高度，黨的xx大報告把民生問題作為社會建設(shè)的重點，把追求人民幸福美好生活作為黨的長期奮斗目標。這表明，我們黨已經(jīng)明確的確立起“民生至上”的新理念。在當前牢固的樹立“民生至上”的新理念，在可操作層面上，必須堅持以保障和改善民生作為制定路線、方針、政策，設(shè)計規(guī)則、制度，創(chuàng)新體制和機制的基本出發(fā)點、基本價值取向和目標導向；以民生的保障和改善作為主導的社會評價標準，使“民生至上”的價值觀和政治理念真正轉(zhuǎn)化為具體的制度、體制、規(guī)則和機制。
第二，要真正解決民眾的利益訴求和表達的問題，尊重和保障公民的“話語權(quán)”。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎(chǔ)。任何社會不可能在所有問題上都意見一致，要容許有不同意見的存在。要解決民生問題，首先要敢于讓老百姓說話，要創(chuàng)造寬松的民意表達環(huán)境，給人們充分表達的權(quán)利。通過建立健全公民利益表達機制，暢通公民利益表達渠道，規(guī)范公民利益表達行為，增強公民利益表達實效。通過建立群眾意見反饋制度、落實制度，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別重視解決好最困難、最落后地區(qū)群眾的利益，并把這作為衡量干部的政治品質(zhì)和工作能力的重要內(nèi)容。
第三，要進一步明確責任主體，建立科學有效工作機制，從體制和機制上保證民生問題的落實。讓人民生活的更加踏實，是黨和政府的責任。各級黨委和政府必須對人民群眾高度負責，把保障和改善民生納入黨委和政府職責、職能范圍，成為執(zhí)政黨考核、提拔、使用干部的重要依據(jù)。同時要進一步建立科學有效的工作機制和考核評價機制作為保障。如健全“從民所愿”的決策機制；完善公開、公正、公平、透明的辦事機制；擴大公民有序參與的監(jiān)督機制；規(guī)范督導、監(jiān)察和考核機制；細化目標評價機制；強化責任評價機制；構(gòu)建責任追究、處罰機制等。
第四，要強化政府的公共服務職能，健全公共財政體制。要加大公共服務投入，逐步解決社會不公問題，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上，讓全體人民共享發(fā)展成果。要在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，將財政支出轉(zhuǎn)向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面，突出社會保障總支出占gdp的比重，加大公共產(chǎn)品的供給，并且努力做到經(jīng)濟性公共服務與社會性公共服務相協(xié)調(diào)。要堅持以強化政府和職能部門的履行社會公共服務職能為主導，確保社會的底線公正；同時要積極調(diào)動全社會的力量實現(xiàn)共建共享，對非公益性民生問題，要采取政府、企業(yè)、社會團體、個人等多元化投入、運用市場運作方式、達到互惠互利、共建共享。
第五，構(gòu)建社會管理新格局，健全基層社會管理體制，限度的調(diào)動社會各方面力量參與社會建設(shè)。完備的社會管理體制至少應該包括：一個完善的能夠凝聚各方社會力量的管理主體結(jié)構(gòu)，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的合理格局”；一套完整的能夠規(guī)制所有社會生活領(lǐng)域的制度體系；一批能夠有效地協(xié)調(diào)各方利益、整合社會關(guān)系、協(xié)同社會行動的運作機制；一系列從信息收集傳遞、社會反應調(diào)控、日常管理和應急處理到系統(tǒng)的修復和演進的社會設(shè)置，這是形成和構(gòu)建社會管理新格局的基礎(chǔ)性建設(shè)。在目前我國社會自治能力較弱、社會組織發(fā)育不健全的情況下，要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體地位和主體作用，強化和完善基層村民自治、社區(qū)自治在社會建設(shè)和社會管理中的功能，使人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。要充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的分工和協(xié)作，進一步發(fā)揮公眾參與的作用，將公眾參與的方式方法制度化、法制化，真正維護和確保公眾和社會組織對社會管理的參與權(quán)。
我的演講完畢,再次,感謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓：大家好！
和煦的春風吹遍了祖國的大地，大江南北，萬物復蘇，全國人民沐浴在這明媚的春光里，全力以赴奔向小康.在這里，我以最崇敬的心情向工作在稅收戰(zhàn)線上的全體同志們說聲：“您們辛苦了”！我演講的題目是：稅收發(fā)展民生.今天,歷史讓我們站在二十一世紀的演講臺上。親愛的朋友，此時，你可聽到了一種澎湃的聲音，這聲音來自我們、來自中國、來自世界，那是日新月異世界變遷的潮汐。當網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務和信息技術(shù)的潮流步入我們的生活，當中國的載人航天飛機飛上太空，當鮮艷的五星紅旗冉冉升起在異國的上空，當奧運的圣火即將點燃在XX年的北京古城。。。。朋友，你的心中可曾有一份驕傲和責任。驕傲的是我們正在為祖國的巨變盡著滴水之力。同時，一份更為濃重的責任怦然在胸，那就是，面對著這一切，今天的我們該想什么，又該做些什么？今天參加演講的朋友們，有的是來自企業(yè)，有的是來自事業(yè)，有的來自于機關(guān)、團體。。。。。雖然我們的工作不同，但我們的目的卻是一致的，那就是用我們辛勤的雙手為共和國大廈添磚加瓦，共創(chuàng)輝煌！也許有人會說，我只是一普通人，稅收是稅務部門的事,與我無關(guān),曾經(jīng)我拿著工資單,感覺很郁悶,怎么扣了一千多塊人民幣啊,我們保險行業(yè)除了扣個人所得稅,傭金達到五千還要扣營業(yè)稅,對這作法一點也不理解,還對著經(jīng)理發(fā)牢騷,現(xiàn)在想想真的覺得有點羞愧,一來是自己對稅收不了解,二來是沒有關(guān)注稅收到底有什么作用,朋友,你想過沒有,我們都生活在祖國這個大家庭,沒有誰不想把家設(shè)計得更溫馨些,品位更高雅一些吧,在這我想把稅收融合生活來比,稅收就是每個人給祖國這個大家庭的一份儲蓄,目的是為了在需要用的時候隨時支取,你看,稅收的作用大不大,它可以隨時置辦大件的,小件的,每一個階段都發(fā)揮它的價值作用,依法納稅是每一個企業(yè)、公民應盡的責任和義務,是光榮的.國家發(fā)展和繁榮離不開稅收.
改革開放這么多年來,我國已經(jīng)取得了豐碩的成果,為了讓更多人分享這個果實,讓更多的人分享資本市場產(chǎn)生的可喜收益,恩澤于民,關(guān)注民生,就擺在眼前了.
我國已跨入全面改善民生的新時代，民生呼喚是最突出的時代特征。改善民生是當代中國的政治任務，是歷史新時期我國各級政府重要的政策指南。在改革發(fā)展的新階段，我們必須在思想、政策、體制各個層面進行更加深刻的理性思考，通過體制改革和創(chuàng)新為改善民生提供強有力的制度保障。
一、改善民生是一項重要的政治任務，必須從政治的高度重視和解決民生問題
民生問題是一個重大的政治問題，政治問題的本質(zhì)是人心問題。民生決定民心，民生問題的解決，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、公正與和諧，深刻影響社會發(fā)展的活力和動力。民生決定“國運”，能否從制度上保障民生，是國家強盛、繁榮、富強、文明、公正、和諧的重要標志，是實現(xiàn)民族團結(jié)、充滿活力、頑強拼搏、不懈努力的強大動力。更為重要的是，對于執(zhí)政黨來說，在民生問題的立場、觀點、方法和態(tài)度，直接反映執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，直接決定執(zhí)政黨政權(quán)的性質(zhì)、直接決定執(zhí)政黨的興衰和生死存亡。所以，民生問題是立國之本，改善民生是社會主義的特質(zhì)和目的。我國先賢們在總結(jié)歷代王朝興衰成敗時，得出了“得民心者得天下”、“得道者多助，失道者寡助”等發(fā)人深省的真理。以人民的利益為利益，以全心全意為人民服務為宗旨，特別是隨著我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，在利益需求多樣化，利益矛盾復雜化的背景下，能夠始終堅持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果與人民共享”的發(fā)展目標，以“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念，以更加親民務實的工作作風去贏得了廣大群眾的信任和支持。黨的xx大報告正是從政治的高度，將以改善民生為重點的社會建設(shè)作為中國特色社會主義“四位一體”總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調(diào)要以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，全面闡釋了中國共產(chǎn)黨人從戰(zhàn)略全局高度對民生問題的全新認識和高度重視。
改善民生是判定科學發(fā)展的主要標尺，是歷史新時期我國各級政府重要的政策指南，民生狀況是檢驗執(zhí)政成效的實踐標準。改善民生就要著重解決在加快全面建設(shè)小康社會進程中，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使人民群眾得到越來越多的實實在在的利益。
二、加快體制改革和創(chuàng)新，從體系、制度和機制的層面保障和改善民生
改革開放以來，我國保持了很高的經(jīng)濟增長率，但同時卻出現(xiàn)了經(jīng)濟增長的悖論，即民生問題越來越突出。這本身也對政府形成了巨大的社會壓力，成為政府改革的契機，促使政府執(zhí)政目標和政府職能的重大轉(zhuǎn)變。黨的xx大從中國特色社會主義社會建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)新任務、新要求。報告不僅體現(xiàn)了從政治的高度重視民生，更為重要的是從政治的高度向全黨提出了保障和改善民生的總體思路、建設(shè)目標和具體任務，突出強調(diào)了要從體系、制度和機制的建設(shè)上來全面保障和改善民生，這是黨的xx大報告重要的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
第一，形成了以改善民生為重點的社會建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標和具體任務，把保障和改善民生正式納入中國特色社會主義社會建設(shè)的制度框架。在社會建設(shè)總體思路上，提出“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義”；在社會建設(shè)的目標上，提出了“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！痹诰唧w任務上，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立以覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本合作醫(yī)療制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)”六大建設(shè)任務。形成的以改善民生為重點的中國特色社會主義社會建設(shè)的總體制度框架，這是黨的xx大重大的制度創(chuàng)新。
第二，明確了從制度上維護和解決民生的根本方式、根本途徑和目的，就是強化和擴大社會公共服務制度體系的公益功能和覆蓋面，限度的維護最廣大人民群眾的基本權(quán)利。解決民生問題的根本，就是要從制度體系上維護和改善最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。黨的xx大報告，首先把與人民群眾幸福安康聯(lián)系最密切，也是近年來人民群眾反映烈的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生作為解決民生問題的重點，強調(diào)要以擴大社會公共服務制度體系的覆蓋面為社會建設(shè)的著力點，進一步加強和完善政策導向和政策落實、財政支持和資金投入、體制改革和新制度建立等體系和制度建設(shè)，形成了維護最廣大人民群眾的基本利益和基本權(quán)益的制度體系和制度保障。
第三，提出構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度體系和社會公益體系，有效保障和促進社會的公平正義。解決民生問題的核心，是要實現(xiàn)社會公正。制度不公是社會不公最深層的根源。黨的xx大報告關(guān)于社會建設(shè)的突出特點，就是著力從社會制度、社會規(guī)則上，解決和保障全體公民共同享受教育的基礎(chǔ)公正、就業(yè)和分配的機會公正、社會基本保障的底線公正、生存安全和人權(quán)保障的基本公正。突出強調(diào)要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)一體化的制度體系、建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。這標志著我國已經(jīng)開始從社會制度建設(shè)的層面，根本廢除城鄉(xiāng)二元治理和行政區(qū)域分化的社會治理結(jié)構(gòu)，這是實現(xiàn)社會公正的根本所在和關(guān)鍵性突破。第四，提出建立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局、新任務、新要求。黨的xx大報告從社會管理新格局、基層社會管理體制創(chuàng)新和社會管理運行機制創(chuàng)新三個層面，對以改善民生為重點的社會管理體系進行全面闡發(fā)，這表明我們黨把保障和改善民生納入社會管理的運行軌道。
三、加快體制改革和創(chuàng)新是解決民生問題的關(guān)鍵，解決民生問題必須構(gòu)建完善有效的社會管理體制機制
民生問題首先與一個國家的政府在一定時期的制度安排、政策設(shè)計有關(guān)，造成目前民生問題的凸顯還與我們在解決民生問題方面的制度短缺有關(guān)?；仡櫸覈^去30年的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和政治發(fā)展這三者之間是一個失衡的狀態(tài):經(jīng)濟發(fā)展最快，社會發(fā)展相對緩慢，政治發(fā)展明顯滯后。這種發(fā)展結(jié)構(gòu)本身的不合理或失衡，最終都以民生問題的形式凸顯出來。我們要解決民生問題，就要關(guān)注民生問題的制度建設(shè)并注意制度安排的合理性。要通過體制改革與創(chuàng)新，推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化民生問題的制度安排。
第一，必須把“民生至上”作為全黨的思想共識和社會建設(shè)的核心理念，真正把民生納入社會建設(shè)和社會管理的制度框架和管理軌道。制度和機制本質(zhì)上是價值觀和政治理念的固化和載體化。正是從政治的高度，黨的xx大報告把民生問題作為社會建設(shè)的重點，把追求人民幸福美好生活作為黨的長期奮斗目標。這表明，我們黨已經(jīng)明確的確立起“民生至上”的新理念。在當前牢固的樹立“民生至上”的新理念，在可操作層面上，必須堅持以保障和改善民生作為制定路線、方針、政策，設(shè)計規(guī)則、制度，創(chuàng)新體制和機制的基本出發(fā)點、基本價值取向和目標導向；以民生的保障和改善作為主導的社會評價標準，使“民生至上”的價值觀和政治理念真正轉(zhuǎn)化為具體的制度、體制、規(guī)則和機制。
第二，要真正解決民眾的利益訴求和表達的問題，尊重和保障公民的“話語權(quán)”。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎(chǔ)。任何社會不可能在所有問題上都意見一致，要容許有不同意見的存在。要解決民生問題，首先要敢于讓老百姓說話，要創(chuàng)造寬松的民意表達環(huán)境，給人們充分表達的權(quán)利。通過建立健全公民利益表達機制，暢通公民利益表達渠道，規(guī)范公民利益表達行為，增強公民利益表達實效。通過建立群眾意見反饋制度、落實制度，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別重視解決好最困難、最落后地區(qū)群眾的利益，并把這作為衡量干部的政治品質(zhì)和工作能力的重要內(nèi)容。
第三，要進一步明確責任主體，建立科學有效工作機制，從體制和機制上保證民生問題的落實。讓人民生活的更加踏實，是黨和政府的責任。各級黨委和政府必須對人民群眾高度負責，把保障和改善民生納入黨委和政府職責、職能范圍，成為執(zhí)政黨考核、提拔、使用干部的重要依據(jù)。同時要進一步建立科學有效的工作機制和考核評價機制作為保障。如健全“從民所愿”的決策機制；完善公開、公正、公平、透明的辦事機制；擴大公民有序參與的監(jiān)督機制；規(guī)范督導、監(jiān)察和考核機制；細化目標評價機制；強化責任評價機制；構(gòu)建責任追究、處罰機制等。
第四，要強化政府的公共服務職能，健全公共財政體制。要加大公共服務投入，逐步解決社會不公問題，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上，讓全體人民共享發(fā)展成果。要在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，將財政支出轉(zhuǎn)向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面，突出社會保障總支出占gdp的比重，加大公共產(chǎn)品的供給，并且努力做到經(jīng)濟性公共服務與社會性公共服務相協(xié)調(diào)。要堅持以強化政府和職能部門的履行社會公共服務職能為主導，確保社會的底線公正；同時要積極調(diào)動全社會的力量實現(xiàn)共建共享，對非公益性民生問題，要采取政府、企業(yè)、社會團體、個人等多元化投入、運用市場運作方式、達到互惠互利、共建共享。
第五，構(gòu)建社會管理新格局，健全基層社會管理體制，限度的調(diào)動社會各方面力量參與社會建設(shè)。完備的社會管理體制至少應該包括：一個完善的能夠凝聚各方社會力量的管理主體結(jié)構(gòu)，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的合理格局”；一套完整的能夠規(guī)制所有社會生活領(lǐng)域的制度體系；一批能夠有效地協(xié)調(diào)各方利益、整合社會關(guān)系、協(xié)同社會行動的運作機制；一系列從信息收集傳遞、社會反應調(diào)控、日常管理和應急處理到系統(tǒng)的修復和演進的社會設(shè)置，這是形成和構(gòu)建社會管理新格局的基礎(chǔ)性建設(shè)。在目前我國社會自治能力較弱、社會組織發(fā)育不健全的情況下，要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體地位和主體作用，強化和完善基層村民自治、社區(qū)自治在社會建設(shè)和社會管理中的功能，使人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。要充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的分工和協(xié)作，進一步發(fā)揮公眾參與的作用，將公眾參與的方式方法制度化、法制化，真正維護和確保公眾和社會組織對社會管理的參與權(quán)。
我的演講完畢,再次,感謝大家!