以下是為大家整理的關(guān)于最新市財(cái)政局年度工作計(jì)劃的文章,希望大家能夠喜歡!
2014年是貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的整體形勢下,依然存在著經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定因素。對此,財(cái)政部門將以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為手段,把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供可靠保障。
(一)全力調(diào)結(jié)
構(gòu)穩(wěn)增長,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,調(diào)整財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方式,加大資金整合,合理調(diào)整投向,發(fā)揮調(diào)控職能,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力。
一是支持創(chuàng)新能力建設(shè)。落實(shí)科教興市發(fā)展戰(zhàn)略,在整合資金的基礎(chǔ)上,市級(jí)設(shè)立2000萬元重大科技計(jì)劃專項(xiàng)資金,對輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大公共創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。市、區(qū)設(shè)立3700萬元科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金,采取參股、跟投等方式,引導(dǎo)各類社會(huì)資本流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。市級(jí)設(shè)立1000萬元科技孵化器扶持發(fā)展資金,對新認(rèn)定孵化器給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和支持孵化器高水平公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè),支持科技人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目到孵化器創(chuàng)業(yè)。
二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市級(jí)安排工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排資金3000萬元,落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力促進(jìn)科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;加大旅游發(fā)展資金投入,著力打造我市旅游品牌。發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)資金作用,同時(shí)把握建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇,積極爭取上級(jí)資金支持,推動(dòng)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走向深入。加大資金投入,支持引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才,培養(yǎng)技能型人才,鼓勵(lì)設(shè)立博士后工作站和引進(jìn)博士后人才,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才保障和智力支持。
三是支持發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。發(fā)揮好1200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,支持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),助推科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。完善科技支行扶持政策,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,市、區(qū)將貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增加到1000萬元,更好地引導(dǎo)信貸資金投向科技型企業(yè)。市、區(qū)設(shè)立3700萬元小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微企業(yè)的貸款投放規(guī)模,緩解小微企業(yè)融資難題。市級(jí)安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元,加大對實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、出口品牌建設(shè)、市場開拓和招商招展等活動(dòng)的支持力度,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)傾力解民憂惠民生,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
繼續(xù)堅(jiān)持民生優(yōu)先的投入方向,加大財(cái)力向重點(diǎn)事業(yè)的傾斜力度,全力保障好市政府確定的9大類25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。
一是促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,支持泊于水庫、南水北調(diào)、病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè);支持農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè),加快解決農(nóng)村飲水安全問題。大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善生產(chǎn)條件,支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系,新增花生、公益林等9個(gè)險(xiǎn)種,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。做好資金保障,積極支持森林防火、防汛抗旱、動(dòng)植物疫病防治工作開展。著力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi),支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。市級(jí)設(shè)立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,支持現(xiàn)代化漁業(yè)養(yǎng)殖和休閑垂釣基地建設(shè)。多渠道籌集資金,高質(zhì)量地完成255個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù),同時(shí)安排管護(hù)資金,建立維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的長效機(jī)制。
二是健全完善民生保障體系。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確定普通高中及中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并抓好落實(shí),進(jìn)一步做好學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究制定產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查擴(kuò)面補(bǔ)助政策。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善困難群體救助政策,不斷提升社會(huì)救助保障能力。完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,為城鎮(zhèn)無業(yè)失業(yè)人員獨(dú)生子女父母提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
三是提高基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)村文化大院和社區(qū)圖書室建設(shè)、送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映等提供經(jīng)費(fèi)保障;采取補(bǔ)助方式支持國際會(huì)議中心劇院面向群眾舉辦高水平演出,提升居民文化生活層次。完善公益性體育設(shè)施,推進(jìn)市乒羽中心、城市健身慢行道建設(shè),支持開展全民健身活動(dòng)。
2014年是貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的整體形勢下,依然存在著經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定因素。對此,財(cái)政部門將以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為手段,把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供可靠保障。
(一)全力調(diào)結(jié)
構(gòu)穩(wěn)增長,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,調(diào)整財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方式,加大資金整合,合理調(diào)整投向,發(fā)揮調(diào)控職能,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力。
一是支持創(chuàng)新能力建設(shè)。落實(shí)科教興市發(fā)展戰(zhàn)略,在整合資金的基礎(chǔ)上,市級(jí)設(shè)立2000萬元重大科技計(jì)劃專項(xiàng)資金,對輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大公共創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。市、區(qū)設(shè)立3700萬元科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金,采取參股、跟投等方式,引導(dǎo)各類社會(huì)資本流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。市級(jí)設(shè)立1000萬元科技孵化器扶持發(fā)展資金,對新認(rèn)定孵化器給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和支持孵化器高水平公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè),支持科技人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目到孵化器創(chuàng)業(yè)。
二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市級(jí)安排工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排資金3000萬元,落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力促進(jìn)科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;加大旅游發(fā)展資金投入,著力打造我市旅游品牌。發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)資金作用,同時(shí)把握建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇,積極爭取上級(jí)資金支持,推動(dòng)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走向深入。加大資金投入,支持引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才,培養(yǎng)技能型人才,鼓勵(lì)設(shè)立博士后工作站和引進(jìn)博士后人才,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才保障和智力支持。
三是支持發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。發(fā)揮好1200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,支持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),助推科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。完善科技支行扶持政策,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,市、區(qū)將貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增加到1000萬元,更好地引導(dǎo)信貸資金投向科技型企業(yè)。市、區(qū)設(shè)立3700萬元小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微企業(yè)的貸款投放規(guī)模,緩解小微企業(yè)融資難題。市級(jí)安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元,加大對實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、出口品牌建設(shè)、市場開拓和招商招展等活動(dòng)的支持力度,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)傾力解民憂惠民生,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
繼續(xù)堅(jiān)持民生優(yōu)先的投入方向,加大財(cái)力向重點(diǎn)事業(yè)的傾斜力度,全力保障好市政府確定的9大類25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。
一是促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,支持泊于水庫、南水北調(diào)、病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè);支持農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè),加快解決農(nóng)村飲水安全問題。大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善生產(chǎn)條件,支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系,新增花生、公益林等9個(gè)險(xiǎn)種,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。做好資金保障,積極支持森林防火、防汛抗旱、動(dòng)植物疫病防治工作開展。著力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi),支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。市級(jí)設(shè)立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,支持現(xiàn)代化漁業(yè)養(yǎng)殖和休閑垂釣基地建設(shè)。多渠道籌集資金,高質(zhì)量地完成255個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù),同時(shí)安排管護(hù)資金,建立維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的長效機(jī)制。
二是健全完善民生保障體系。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確定普通高中及中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并抓好落實(shí),進(jìn)一步做好學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究制定產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查擴(kuò)面補(bǔ)助政策。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善困難群體救助政策,不斷提升社會(huì)救助保障能力。完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,為城鎮(zhèn)無業(yè)失業(yè)人員獨(dú)生子女父母提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
三是提高基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)村文化大院和社區(qū)圖書室建設(shè)、送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映等提供經(jīng)費(fèi)保障;采取補(bǔ)助方式支持國際會(huì)議中心劇院面向群眾舉辦高水平演出,提升居民文化生活層次。完善公益性體育設(shè)施,推進(jìn)市乒羽中心、城市健身慢行道建設(shè),支持開展全民健身活動(dòng)。