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今年以來，在區(qū)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以黨的十x大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以強鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市和管區(qū)的農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，1——10月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.45 億元（預(yù)計年底達(dá)到1.78億元）；人均純收入3217元（預(yù)計年底達(dá)到3950 元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 8414萬元（預(yù)計年底達(dá)到1億元），上交稅金1186萬元（預(yù)計年底達(dá)到 1500 萬元），個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值3.28 億元（預(yù)計年底達(dá)到4億元），分別比去年同期增長 6% ，2% ，17% ，20%，10% 。二是基層組織、民主政治建設(shè)進一步加強，優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到70%，年內(nèi)發(fā)展黨員17名，預(yù)計年底達(dá)到20名，100%的村能按照民主管理的新體制進行運轉(zhuǎn)，村務(wù)公開、財務(wù)公開的規(guī)范率達(dá)到95%，滿意率達(dá)到90%。三是精神文明建設(shè)和社會各項工作全面進步，計劃生育工作通過市、區(qū)兩級考核，教育工作通過市級驗收，重大刑事案件發(fā)案率為零，無越級訪，十文明農(nóng)戶達(dá)到43.8%，掛牌率100%。
一、2007年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧
（一）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，進一步推進了農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展。
一是種植業(yè)以棉花為主導(dǎo)，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固“稻改旱”工程成果，擴大棉花面積，今年種植棉花37665畝，占總耕地面積的88%，加之在鎮(zhèn)外承包土地，全鎮(zhèn)棉花種植近8萬畝。為了克服干旱缺水的困難，今年，我鎮(zhèn)各村又籌集資金150萬元，興修水利設(shè)施，動土方34萬方，進行土地改造1360畝，新打機井10眼，修涵洞、地下管道、水管改造、清理農(nóng)村河道溝渠等。從而，有效地保證了今年春耕生產(chǎn)的順利進行。此外，今年全鎮(zhèn)種植果樹1278畝，其中玫瑰香葡萄約1000畝，平均產(chǎn)量可達(dá)到2000公斤，畝收入約800元，新增桃樹100畝。目前，全鎮(zhèn)41876畝耕地的苗情長勢良好，僅棉花一項預(yù)計純收入達(dá)到4000萬元。
二是大力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度進一步提高。
（1）把奶牛養(yǎng)殖作為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。通過提供貸款、技術(shù)、占地優(yōu)惠、防疫治病等項扶持和服務(wù)，促進了農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的較快發(fā)展，今年又新增奶牛500余頭，全鎮(zhèn)奶牛存欄達(dá)到2100頭。我鎮(zhèn)今年重點加強了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，引進資金300萬元新建了一座高標(biāo)準(zhǔn)的金平奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，頭批養(yǎng)殖戶已經(jīng)入駐，現(xiàn)奶牛存欄達(dá)二百余頭；皂甸奶牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程已完工，奶牛存欄達(dá)600頭；艾蒿嶺奶牛養(yǎng)殖小區(qū)雖起步晚但發(fā)展較快，現(xiàn)奶牛達(dá)400余頭；么家鋪奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶牛已經(jīng)達(dá)250頭，全鎮(zhèn)奶牛小區(qū)化養(yǎng)殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
（2）進一步加快了傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的步伐。此外，我鎮(zhèn)繼續(xù)把小區(qū)建設(shè)作為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展重點，已建成年出欄可達(dá)萬頭的中泊養(yǎng)豬場一座和年生產(chǎn)優(yōu)良品種仔豬2000頭的黃沽村種豬場一個。我鎮(zhèn)不斷加大對養(yǎng)豬戶的扶持力度，扶持了出欄百頭以上的大戶20余戶，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖業(yè)正走出村莊，走向規(guī)?；⒁?guī)范化飼養(yǎng)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村生豬存欄已達(dá)2萬頭，出欄3萬頭。
（3）引進了成本低、風(fēng)險小的肉牛150頭進行養(yǎng)殖實驗，預(yù)計年底每頭牛增值1000元。
三是合同雞養(yǎng)殖有了穩(wěn)定的發(fā)展。****等村與天津大成公司協(xié)作飼養(yǎng)肉雞，已出欄肉雞20萬只，新建了養(yǎng)雞場3個，年出欄可達(dá)30萬只。
四是發(fā)展南美白對蝦養(yǎng)殖。今年我鎮(zhèn)對水面養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，繼續(xù)發(fā)展南美白對蝦養(yǎng)殖，面積達(dá)3000畝，畝效益平均達(dá)到2000元以上。
（二）加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大了鎮(zhèn)屬企業(yè)的改制和管理工作，積極采取各種有利措施盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)，改制中產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生轉(zhuǎn)換的企業(yè)達(dá)90%以上，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中不斷推陳出新。同時，進一步加強改制后的集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，加大了資金、技術(shù)、信息、銷售等項優(yōu)惠政策服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。今年重點扶助了**塑料廠擴大規(guī)模，主要是協(xié)調(diào)廠房、場地、增容和資金。今年以來共投入120多萬元用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值可達(dá)1200多萬元。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到了3975人，外出務(wù)工人員達(dá)到了1682人，占農(nóng)村勞動力的35.6%。另外，我鎮(zhèn)還與天津市眾益人力資源有限公司達(dá)成合作協(xié)議，已介紹了百余名農(nóng)村初中、中專畢業(yè)生進廠入企，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移開辟了新的道路。
（三）農(nóng)村基層組織、民主政治建設(shè)進一步加強。
一是狠抓了農(nóng)村基層組織的調(diào)整和充實工作。今年以來先后對**#村的黨支部班子進行了調(diào)整，通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生了馬莊村黨支部班子，選派了一名能力和素質(zhì)較強的鎮(zhèn)機關(guān)干部到后進村——**村任黨支部書記，從而充實了農(nóng)村基層干部隊伍，有效地推動了農(nóng)村黨組織的各項工作。二是狠抓了農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。結(jié)合市、區(qū)“推進農(nóng)村小康社會建設(shè)宣講團”的宣講活動，我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村干部理論培訓(xùn)班、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記論壇等活動，達(dá)到了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大等正規(guī)學(xué)歷教育，今年以來共有11名農(nóng)村干部及后備干部參加了農(nóng)廣校大專班的學(xué)習(xí)，使農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”得到進一步深化。三是加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。今年以來，在全鎮(zhèn)廣大黨員中認(rèn)真開展了“一名黨員、一面旗幟”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建文明生態(tài)村、執(zhí)行土地承包、農(nóng)民減負(fù)、計劃生育等項黨在農(nóng)村的基本政策中的模范帶頭作用，將各項工作任務(wù)分解落實到廣大黨員身上，明確包片聯(lián)戶責(zé)任，使他們自覺帶著群眾干，做給群眾看，以自己的模范行動影響和帶動周圍群眾，共同致富進步。此外，今年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員17名，預(yù)計年底發(fā)展黨員20名。四是建立和完善了農(nóng)村基層民主政治制度。進一步規(guī)范了村民會議、村民代表會議制度；進一步規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開制度；進一步健全了村規(guī)民約和村民自治章程；深入開展了一年兩次的民主議政、民主評議村干部活動；全面推行了“一制三化”工作機制，100%的村均能按照民主管理新體制進行運轉(zhuǎn)，村務(wù)公開規(guī)范率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)90%以上。
（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。一是以創(chuàng)建十文明農(nóng)戶和文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)為載體，深入開展了形式多樣、積極向上的精神文明創(chuàng)建活動。如大力推進“營造農(nóng)村森林，一人一樹”綠化活動，全鎮(zhèn)各村共植樹4萬余棵，且成活率高于往年；開展“雙學(xué)雙比”、“致富能手”等評比活動，有效地推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。今年十文明農(nóng)戶評比達(dá)到了43.8%，掛牌率100%。二是文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利，成效顯著。除皂甸、艾蒿嶺兩個示范村創(chuàng)建工作已基本完成外，今年年初，我鎮(zhèn)東**#村被列入文明生態(tài)村創(chuàng)建第二批工程。經(jīng)廣泛動員和有關(guān)單位的密切配合，各創(chuàng)建單位認(rèn)真謀劃，精心組織，各項創(chuàng)建任務(wù)進展較快。截止到目前，道路硬化任務(wù)已基本完成，其中東**投入資金62.15萬元完成工程量12700平方米；**村已投入資金61.09萬元完成工程量12217.5平方米，此外，還投入資金4萬元，修建排水明溝1000米；張緒村已投入資金42.89萬元完成工程量9820平方米。綠化工作也基本完成，共投入資金14.4萬元，栽植各種花草樹木18550株，拆遷及綠化任務(wù)全面鋪開，共動用車輛70余臺次，清理各種垃圾2000余方。綜合活動室、圖書室等文化設(shè)施正在施工之中。此外，未列入文明生態(tài)村的如**等村紛紛自發(fā)行動，自籌資金完成了修路、植樹等創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，為文明生態(tài)村的全面鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是計生、教育、綜合治理等項工作扎實推進，均圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作指標(biāo)。
總之，在管區(qū)黨政的關(guān)懷和支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力，使我鎮(zhèn)各項工作均取得了較大成績。但也存在著一定問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，且技術(shù)含量較低，存有很大的市場風(fēng)險；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入和服務(wù)不夠，缺乏大量的資金和技術(shù)扶持；三是部分農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用不強，帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮示范和帶動作用不明顯；四是村級管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村社會仍存在許多不穩(wěn)定的因素；五是農(nóng)村精神文明建設(shè)有待于進一步深化等。這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以思考和解決。
二、xx年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
xx年是“十五”計劃執(zhí)行的后一年，也是關(guān)鍵的一年。根據(jù)市、區(qū)對我鎮(zhèn)提出的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，確定xx年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十x大精神。以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以寬裕型小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策，進一步深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。要緊緊圍繞一個中心（以經(jīng)濟建設(shè)為中心）；搞好兩項活動（黨的xx大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和“三個代表”重要思想的學(xué)教活動）；狠抓三項重點（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）；加強四項建設(shè)（農(nóng)村基層組織、民主法制、精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)）；開展五項服務(wù)（為農(nóng)民的科技、信息、流通、金融和政策法律服務(wù)）。
奮斗目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2億元，人均純收入4200 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 1.2億元，上交稅金1700 萬元，個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值4.5 億元，分別比去年增長12% ，6%，20%，13% ，12% 。農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到75%以上，合格黨支部達(dá)到100%，發(fā)展黨員20名以上；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入開展，100%的村均能按照基層民主管理新體制和“一制三化”工作機制進行規(guī)范運轉(zhuǎn)；農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，十文明農(nóng)戶達(dá)到45%以上；綜合治理、文教衛(wèi)生、計劃生育、民政司法、青年婦女、文明生態(tài)村建設(shè)等項工作都要有較大進展，各項指標(biāo)均力爭達(dá)到并超過上級要求的標(biāo)準(zhǔn)。
主要任務(wù)：
（一）把握市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
一是在穩(wěn)步推進以棉花為主的經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)尚，適當(dāng)擴大水稻及其他糧食作物的種植面積。按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品4萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面積達(dá)到98%以上。二是繼續(xù)推進畜牧養(yǎng)殖。（1）大力推進奶牛小區(qū)化飼養(yǎng)，進一步完善現(xiàn)有小區(qū)，將金平奶牛生態(tài)園建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，xx年奶牛存欄達(dá)到600頭，積極創(chuàng)造條件在東部地區(qū)再建1——2個，使鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)達(dá)到6——7個，年內(nèi)發(fā)展奶牛600頭以上，總數(shù)達(dá)到2800頭以上。（2）積極扶持養(yǎng)豬小區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)力爭建成養(yǎng)豬小區(qū)5個，扶持出欄百頭以上的大戶30戶，使年出欄達(dá)到4萬頭，存欄達(dá)到3萬頭。（3）積極鼓勵合同肉雞養(yǎng)殖，年出欄達(dá)到50萬只。（4）積極引導(dǎo)發(fā)展新品水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展淡水養(yǎng)殖南美白對蝦，力爭達(dá)到4000畝。（5）鼓勵推廣肉牛養(yǎng)殖，力爭年內(nèi)出欄2000頭。（6）發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖項目，帶動農(nóng)民多渠道致富。
（二）加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。
一是要進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，抓緊做好鎮(zhèn)屬企業(yè)改制后的管理工作，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)。還要千方百計找項目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟資源得到充分開發(fā)利用，要通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。二是鼓勵更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。三是積極組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，力爭到xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟純收入達(dá)到7000 萬元，人均2900元，分別比去年增長16.8%和16%。
三、努力推進農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民增收提供強有力的政治保障。
一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鎮(zhèn)村兩級黨組織建設(shè)。以鎮(zhèn)黨委“六個好”、村支部“五個好”為目標(biāo)，進一步建立和完善以民主集中制為核心的各項組織制度，到xx年底全鎮(zhèn)優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到75%以上，合格黨支部達(dá)到100%。重點要通過“兩推一選”健全農(nóng)村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。同時，要加大后備干部的培訓(xùn)力度，到xx年底后備干部隊伍達(dá)到100人以上，繼續(xù)推進干部素質(zhì)工程，爭取有更多的干部參加正規(guī)化學(xué)歷教育，改善干部的知識結(jié)構(gòu)，爭取60%以上的農(nóng)村干部達(dá)到高中以上文化程度。要切實抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，年內(nèi)計劃發(fā)展黨員20名；二是要以全面落實村民的四項民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，重點是抓好農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)公開的工作和“一制三化”工作機制的全面貫徹落實；三是以十 文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動為載體，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。繼續(xù)組織實施“宣傳文化示范工程”，把“示范村”建設(shè)作為推動全鎮(zhèn)農(nóng)村思想政治工作和精神文明建設(shè)的一個有力抓手，以高起點創(chuàng)建來強化基礎(chǔ)建設(shè)，以規(guī)范化管理來實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗建設(shè)成果；充分運用宣傳文化陣地，舉辦時事政策講座，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念；舉辦市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會運用市場規(guī)則發(fā)展經(jīng)濟；舉辦移風(fēng)易俗學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式等；開展積極向上的文化、體育活動，豐富農(nóng)民的精神生活，從而有效地維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度。
四、堅持發(fā)展與提高并重，深入推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。牢牢抓住文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作這一抓手，克服臨時思想和松懈情緒，樹立長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想，按照全區(qū)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議的安排部署，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，全面完成xx年的文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，并堅定不移地抓下去。一是強化督導(dǎo)檢查，確保工程如期完成。建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次；二是試點帶動，點面結(jié)合。在抓試點工作的同時，著眼全局，全面部署，積極鼓勵非試點村根據(jù)自身實際，制訂近遠(yuǎn)期的創(chuàng)建工作方案，有條件的村要積極行動起來，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的爭創(chuàng)文明生態(tài)村鎮(zhèn)的良好氛圍
今年以來，在區(qū)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以黨的十x大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以強鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市和管區(qū)的農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，1——10月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.45 億元（預(yù)計年底達(dá)到1.78億元）；人均純收入3217元（預(yù)計年底達(dá)到3950 元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 8414萬元（預(yù)計年底達(dá)到1億元），上交稅金1186萬元（預(yù)計年底達(dá)到 1500 萬元），個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值3.28 億元（預(yù)計年底達(dá)到4億元），分別比去年同期增長 6% ，2% ，17% ，20%，10% 。二是基層組織、民主政治建設(shè)進一步加強，優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到70%，年內(nèi)發(fā)展黨員17名，預(yù)計年底達(dá)到20名，100%的村能按照民主管理的新體制進行運轉(zhuǎn)，村務(wù)公開、財務(wù)公開的規(guī)范率達(dá)到95%，滿意率達(dá)到90%。三是精神文明建設(shè)和社會各項工作全面進步，計劃生育工作通過市、區(qū)兩級考核，教育工作通過市級驗收，重大刑事案件發(fā)案率為零，無越級訪，十文明農(nóng)戶達(dá)到43.8%，掛牌率100%。
一、2007年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧
（一）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，進一步推進了農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展。
一是種植業(yè)以棉花為主導(dǎo)，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固“稻改旱”工程成果，擴大棉花面積，今年種植棉花37665畝，占總耕地面積的88%，加之在鎮(zhèn)外承包土地，全鎮(zhèn)棉花種植近8萬畝。為了克服干旱缺水的困難，今年，我鎮(zhèn)各村又籌集資金150萬元，興修水利設(shè)施，動土方34萬方，進行土地改造1360畝，新打機井10眼，修涵洞、地下管道、水管改造、清理農(nóng)村河道溝渠等。從而，有效地保證了今年春耕生產(chǎn)的順利進行。此外，今年全鎮(zhèn)種植果樹1278畝，其中玫瑰香葡萄約1000畝，平均產(chǎn)量可達(dá)到2000公斤，畝收入約800元，新增桃樹100畝。目前，全鎮(zhèn)41876畝耕地的苗情長勢良好，僅棉花一項預(yù)計純收入達(dá)到4000萬元。
二是大力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度進一步提高。
（1）把奶牛養(yǎng)殖作為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。通過提供貸款、技術(shù)、占地優(yōu)惠、防疫治病等項扶持和服務(wù)，促進了農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的較快發(fā)展，今年又新增奶牛500余頭，全鎮(zhèn)奶牛存欄達(dá)到2100頭。我鎮(zhèn)今年重點加強了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，引進資金300萬元新建了一座高標(biāo)準(zhǔn)的金平奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，頭批養(yǎng)殖戶已經(jīng)入駐，現(xiàn)奶牛存欄達(dá)二百余頭；皂甸奶牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程已完工，奶牛存欄達(dá)600頭；艾蒿嶺奶牛養(yǎng)殖小區(qū)雖起步晚但發(fā)展較快，現(xiàn)奶牛達(dá)400余頭；么家鋪奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶牛已經(jīng)達(dá)250頭，全鎮(zhèn)奶牛小區(qū)化養(yǎng)殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
（2）進一步加快了傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的步伐。此外，我鎮(zhèn)繼續(xù)把小區(qū)建設(shè)作為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展重點，已建成年出欄可達(dá)萬頭的中泊養(yǎng)豬場一座和年生產(chǎn)優(yōu)良品種仔豬2000頭的黃沽村種豬場一個。我鎮(zhèn)不斷加大對養(yǎng)豬戶的扶持力度，扶持了出欄百頭以上的大戶20余戶，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖業(yè)正走出村莊，走向規(guī)?；⒁?guī)范化飼養(yǎng)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村生豬存欄已達(dá)2萬頭，出欄3萬頭。
（3）引進了成本低、風(fēng)險小的肉牛150頭進行養(yǎng)殖實驗，預(yù)計年底每頭牛增值1000元。
三是合同雞養(yǎng)殖有了穩(wěn)定的發(fā)展。****等村與天津大成公司協(xié)作飼養(yǎng)肉雞，已出欄肉雞20萬只，新建了養(yǎng)雞場3個，年出欄可達(dá)30萬只。
四是發(fā)展南美白對蝦養(yǎng)殖。今年我鎮(zhèn)對水面養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，繼續(xù)發(fā)展南美白對蝦養(yǎng)殖，面積達(dá)3000畝，畝效益平均達(dá)到2000元以上。
（二）加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大了鎮(zhèn)屬企業(yè)的改制和管理工作，積極采取各種有利措施盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)，改制中產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生轉(zhuǎn)換的企業(yè)達(dá)90%以上，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中不斷推陳出新。同時，進一步加強改制后的集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，加大了資金、技術(shù)、信息、銷售等項優(yōu)惠政策服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。今年重點扶助了**塑料廠擴大規(guī)模，主要是協(xié)調(diào)廠房、場地、增容和資金。今年以來共投入120多萬元用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值可達(dá)1200多萬元。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到了3975人，外出務(wù)工人員達(dá)到了1682人，占農(nóng)村勞動力的35.6%。另外，我鎮(zhèn)還與天津市眾益人力資源有限公司達(dá)成合作協(xié)議，已介紹了百余名農(nóng)村初中、中專畢業(yè)生進廠入企，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移開辟了新的道路。
（三）農(nóng)村基層組織、民主政治建設(shè)進一步加強。
一是狠抓了農(nóng)村基層組織的調(diào)整和充實工作。今年以來先后對**#村的黨支部班子進行了調(diào)整，通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生了馬莊村黨支部班子，選派了一名能力和素質(zhì)較強的鎮(zhèn)機關(guān)干部到后進村——**村任黨支部書記，從而充實了農(nóng)村基層干部隊伍，有效地推動了農(nóng)村黨組織的各項工作。二是狠抓了農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。結(jié)合市、區(qū)“推進農(nóng)村小康社會建設(shè)宣講團”的宣講活動，我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村干部理論培訓(xùn)班、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記論壇等活動，達(dá)到了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大等正規(guī)學(xué)歷教育，今年以來共有11名農(nóng)村干部及后備干部參加了農(nóng)廣校大專班的學(xué)習(xí)，使農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”得到進一步深化。三是加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。今年以來，在全鎮(zhèn)廣大黨員中認(rèn)真開展了“一名黨員、一面旗幟”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建文明生態(tài)村、執(zhí)行土地承包、農(nóng)民減負(fù)、計劃生育等項黨在農(nóng)村的基本政策中的模范帶頭作用，將各項工作任務(wù)分解落實到廣大黨員身上，明確包片聯(lián)戶責(zé)任，使他們自覺帶著群眾干，做給群眾看，以自己的模范行動影響和帶動周圍群眾，共同致富進步。此外，今年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員17名，預(yù)計年底發(fā)展黨員20名。四是建立和完善了農(nóng)村基層民主政治制度。進一步規(guī)范了村民會議、村民代表會議制度；進一步規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開制度；進一步健全了村規(guī)民約和村民自治章程；深入開展了一年兩次的民主議政、民主評議村干部活動；全面推行了“一制三化”工作機制，100%的村均能按照民主管理新體制進行運轉(zhuǎn)，村務(wù)公開規(guī)范率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)90%以上。
（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。一是以創(chuàng)建十文明農(nóng)戶和文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)為載體，深入開展了形式多樣、積極向上的精神文明創(chuàng)建活動。如大力推進“營造農(nóng)村森林，一人一樹”綠化活動，全鎮(zhèn)各村共植樹4萬余棵，且成活率高于往年；開展“雙學(xué)雙比”、“致富能手”等評比活動，有效地推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。今年十文明農(nóng)戶評比達(dá)到了43.8%，掛牌率100%。二是文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利，成效顯著。除皂甸、艾蒿嶺兩個示范村創(chuàng)建工作已基本完成外，今年年初，我鎮(zhèn)東**#村被列入文明生態(tài)村創(chuàng)建第二批工程。經(jīng)廣泛動員和有關(guān)單位的密切配合，各創(chuàng)建單位認(rèn)真謀劃，精心組織，各項創(chuàng)建任務(wù)進展較快。截止到目前，道路硬化任務(wù)已基本完成，其中東**投入資金62.15萬元完成工程量12700平方米；**村已投入資金61.09萬元完成工程量12217.5平方米，此外，還投入資金4萬元，修建排水明溝1000米；張緒村已投入資金42.89萬元完成工程量9820平方米。綠化工作也基本完成，共投入資金14.4萬元，栽植各種花草樹木18550株，拆遷及綠化任務(wù)全面鋪開，共動用車輛70余臺次，清理各種垃圾2000余方。綜合活動室、圖書室等文化設(shè)施正在施工之中。此外，未列入文明生態(tài)村的如**等村紛紛自發(fā)行動，自籌資金完成了修路、植樹等創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，為文明生態(tài)村的全面鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是計生、教育、綜合治理等項工作扎實推進，均圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作指標(biāo)。
總之，在管區(qū)黨政的關(guān)懷和支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力，使我鎮(zhèn)各項工作均取得了較大成績。但也存在著一定問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，且技術(shù)含量較低，存有很大的市場風(fēng)險；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入和服務(wù)不夠，缺乏大量的資金和技術(shù)扶持；三是部分農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用不強，帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮示范和帶動作用不明顯；四是村級管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村社會仍存在許多不穩(wěn)定的因素；五是農(nóng)村精神文明建設(shè)有待于進一步深化等。這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以思考和解決。
二、xx年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
xx年是“十五”計劃執(zhí)行的后一年，也是關(guān)鍵的一年。根據(jù)市、區(qū)對我鎮(zhèn)提出的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，確定xx年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十x大精神。以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以寬裕型小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策，進一步深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。要緊緊圍繞一個中心（以經(jīng)濟建設(shè)為中心）；搞好兩項活動（黨的xx大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和“三個代表”重要思想的學(xué)教活動）；狠抓三項重點（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）；加強四項建設(shè)（農(nóng)村基層組織、民主法制、精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)）；開展五項服務(wù)（為農(nóng)民的科技、信息、流通、金融和政策法律服務(wù)）。
奮斗目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2億元，人均純收入4200 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 1.2億元，上交稅金1700 萬元，個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值4.5 億元，分別比去年增長12% ，6%，20%，13% ，12% 。農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到75%以上，合格黨支部達(dá)到100%，發(fā)展黨員20名以上；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入開展，100%的村均能按照基層民主管理新體制和“一制三化”工作機制進行規(guī)范運轉(zhuǎn)；農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，十文明農(nóng)戶達(dá)到45%以上；綜合治理、文教衛(wèi)生、計劃生育、民政司法、青年婦女、文明生態(tài)村建設(shè)等項工作都要有較大進展，各項指標(biāo)均力爭達(dá)到并超過上級要求的標(biāo)準(zhǔn)。
主要任務(wù)：
（一）把握市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
一是在穩(wěn)步推進以棉花為主的經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)尚，適當(dāng)擴大水稻及其他糧食作物的種植面積。按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品4萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面積達(dá)到98%以上。二是繼續(xù)推進畜牧養(yǎng)殖。（1）大力推進奶牛小區(qū)化飼養(yǎng)，進一步完善現(xiàn)有小區(qū)，將金平奶牛生態(tài)園建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，xx年奶牛存欄達(dá)到600頭，積極創(chuàng)造條件在東部地區(qū)再建1——2個，使鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)達(dá)到6——7個，年內(nèi)發(fā)展奶牛600頭以上，總數(shù)達(dá)到2800頭以上。（2）積極扶持養(yǎng)豬小區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)力爭建成養(yǎng)豬小區(qū)5個，扶持出欄百頭以上的大戶30戶，使年出欄達(dá)到4萬頭，存欄達(dá)到3萬頭。（3）積極鼓勵合同肉雞養(yǎng)殖，年出欄達(dá)到50萬只。（4）積極引導(dǎo)發(fā)展新品水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展淡水養(yǎng)殖南美白對蝦，力爭達(dá)到4000畝。（5）鼓勵推廣肉牛養(yǎng)殖，力爭年內(nèi)出欄2000頭。（6）發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖項目，帶動農(nóng)民多渠道致富。
（二）加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。
一是要進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，抓緊做好鎮(zhèn)屬企業(yè)改制后的管理工作，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)。還要千方百計找項目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟資源得到充分開發(fā)利用，要通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。二是鼓勵更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。三是積極組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，力爭到xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟純收入達(dá)到7000 萬元，人均2900元，分別比去年增長16.8%和16%。
三、努力推進農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民增收提供強有力的政治保障。
一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鎮(zhèn)村兩級黨組織建設(shè)。以鎮(zhèn)黨委“六個好”、村支部“五個好”為目標(biāo)，進一步建立和完善以民主集中制為核心的各項組織制度，到xx年底全鎮(zhèn)優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到75%以上，合格黨支部達(dá)到100%。重點要通過“兩推一選”健全農(nóng)村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。同時，要加大后備干部的培訓(xùn)力度，到xx年底后備干部隊伍達(dá)到100人以上，繼續(xù)推進干部素質(zhì)工程，爭取有更多的干部參加正規(guī)化學(xué)歷教育，改善干部的知識結(jié)構(gòu)，爭取60%以上的農(nóng)村干部達(dá)到高中以上文化程度。要切實抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，年內(nèi)計劃發(fā)展黨員20名；二是要以全面落實村民的四項民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，重點是抓好農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)公開的工作和“一制三化”工作機制的全面貫徹落實；三是以十 文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動為載體，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。繼續(xù)組織實施“宣傳文化示范工程”，把“示范村”建設(shè)作為推動全鎮(zhèn)農(nóng)村思想政治工作和精神文明建設(shè)的一個有力抓手，以高起點創(chuàng)建來強化基礎(chǔ)建設(shè)，以規(guī)范化管理來實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗建設(shè)成果；充分運用宣傳文化陣地，舉辦時事政策講座，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念；舉辦市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會運用市場規(guī)則發(fā)展經(jīng)濟；舉辦移風(fēng)易俗學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式等；開展積極向上的文化、體育活動，豐富農(nóng)民的精神生活，從而有效地維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度。
四、堅持發(fā)展與提高并重，深入推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。牢牢抓住文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作這一抓手，克服臨時思想和松懈情緒，樹立長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想，按照全區(qū)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議的安排部署，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，全面完成xx年的文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，并堅定不移地抓下去。一是強化督導(dǎo)檢查，確保工程如期完成。建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次；二是試點帶動，點面結(jié)合。在抓試點工作的同時，著眼全局，全面部署，積極鼓勵非試點村根據(jù)自身實際，制訂近遠(yuǎn)期的創(chuàng)建工作方案，有條件的村要積極行動起來，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的爭創(chuàng)文明生態(tài)村鎮(zhèn)的良好氛圍