畜牧中心矛盾化解制度建設(shè)年活動方案

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    為進一步推動社會矛盾化解工作,努力解決當前影響我中心和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,根據(jù)市農(nóng)牧局統(tǒng)一部署,中心決定深入開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”活動。現(xiàn)制定如下實施方案:
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀、深入貫徹省十二次黨代會精神,按照市農(nóng)牧局統(tǒng)一部署,強
    化源頭防范治理,以促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,以增強人民群眾安全感和滿意度為目標,健全完善社會矛盾預防化解長效工作機制,推動社會矛盾化解工作制度化、規(guī)范化建設(shè),集中化解影響中心穩(wěn)定的重大社會矛盾和積案,維護全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大順利召開和全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、目的任務(wù)
    矛盾糾紛調(diào)處率、矛盾糾紛調(diào)處成功率和人民群眾滿意率上升,民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率明顯下降。其中積案化解率達到90%以上,一般性矛盾糾紛化解率達到95%以上。
    三、主要任務(wù)
    (一)矛盾化解
    中心“矛盾化解、制度建設(shè)年”活動從7月份開始,至10月結(jié)束,分四個階段進行。
    第一階段,動員部署(7月中旬)。對“矛盾化解、制度建設(shè)年”活動進行安排動員部署,研究制定中心“矛盾化解、制度建設(shè)年”活動實施方案,成立工作機構(gòu),落實工作措施,精心組織開展好活動。
    第二階段,深入排查(7月中旬至7月底)。采取集中排查、日常排查和滾動排查相結(jié)合的辦法,全面排查本單位影響穩(wěn)定的各類社會矛盾糾紛和隱患,切實做到重點人員逐個排查、重點時期反復排查,隱患問題超前排查,確保底數(shù)清、情況明。要高度關(guān)注社會管理工作中出現(xiàn)的新情況新問題,及時掌握重點領(lǐng)域、群體、人員的動態(tài)需求,著力排查有可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和當前經(jīng)濟社會發(fā)展中熱點敏感問題,特別是排查征地拆遷、重點項目建設(shè)、農(nóng)民工工資拖欠、勞動關(guān)系、工資福利待遇、事業(yè)單位改革、安全生產(chǎn)等民生類、涉眾型矛盾糾紛,以及容易引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件、重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。要按照“一案一檔”的要求,逐一建立工作臺賬,明確責任領(lǐng)導和責任人員,提出化解的目標任務(wù),明確化解時限要求,研究制定落實化解的措施。7月31日前,將排查的積案和矛盾糾紛上報市農(nóng)牧局辦公室。
    第三階段,集中化解(7月底至9月中旬)。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,采取得力措施,加大工作力度,有效化解重大社會矛盾和積案,實現(xiàn)“案結(jié)了事、息訴罷訪”。7月底前重大矛盾化解率達到50%以上,9月底前完成積案化解率90%以上的工作目標。建立工作情況通報制度,及時反映活動進展情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推進活動深入開展,并健全完善矛盾排查化解工作的一系列制度措施,促進這項工作制度化、規(guī)范化。
    第四階段,總結(jié)驗收(9月下旬至10月上旬)。9月下旬開始,在本單位開展“矛盾化解,制度建設(shè)年”活動情況進行自查自評,寫出專題報告,總結(jié)經(jīng)驗和做法,整改存在的問題,健全完善長效機制,迎接市農(nóng)牧局工作組的檢查驗收。
    (二)機制建設(shè)
    在認真總結(jié)近年來排查化解矛盾特點、規(guī)律的基礎(chǔ)上,著力健全完善預防和化解社會矛盾的長效機制。
    1、健全落實維穩(wěn)責任機制。按照《甘肅省維護穩(wěn)定領(lǐng)導責任制》和《甘肅省維護穩(wěn)定責任追究辦法(試行)》的規(guī)定,研究制定本單位維護穩(wěn)定領(lǐng)導責任制和責任追究制,進一步強化領(lǐng)導干部維護穩(wěn)定的第一責任。健全完善黨政主要領(lǐng)導負總責、直接抓,一級抓一級、層層抓落實的維穩(wěn)工作領(lǐng)導責任制,形成各負其責,共同參與的工作格局。健全完善領(lǐng)導干部定期接訪、下訪制度,解決維護穩(wěn)定特別是矛盾化解工作中的重大問題,切實承擔起對矛盾化解負總責的政治責任。健全完善維護人民群眾利益表達機制,暢通信訪渠道,健全領(lǐng)導干部定期調(diào)查研究維穩(wěn)工作制度,廣泛聽取黨員干部和人民群眾的意見,及時了解社情民意,化解社會矛盾。健全完善群體性事件應(yīng)急指揮機制,明確領(lǐng)導干部在排查化解重大涉穩(wěn)矛盾和處置群體性事件中的責任,一旦發(fā)生不穩(wěn)定突發(fā)事件,主要領(lǐng)導要深入一線、靠前指揮,親自研究解決問題的辦法和措施,做好矛盾的化解控制工作。
    2、全面推進社會穩(wěn)定風險評估機制。社會穩(wěn)定風險評估是中央、省、市強調(diào)的一項維穩(wěn)重點工作。各單位必須堅持把社會穩(wěn)定風險評估作為做決策、搞改革、定政策、上項目和組織重大活動的剛性前置程序,不斷拓展穩(wěn)定風險評估的深度和廣度,提前發(fā)現(xiàn)、主動預防可能出現(xiàn)的矛盾和問題,做到穩(wěn)定風險評估在先,群眾訴求解決在先,矛盾防范化解在先,不斷提升社會穩(wěn)定風險評估工作水平。
    3、健全完善矛盾糾紛排查化解長效機制。把社會矛盾排查化解和當前正在開展的“雙聯(lián)”行動結(jié)合起來,嚴格按照《市社會矛盾糾紛排查調(diào)處暫行規(guī)定》,有效整合社會資源,健全落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責