為大家整理的《2014年的移民改革可否樂(lè)觀》，供大家參考。
2013年差點(diǎn)成了奧巴馬的滑鐵盧。就在2013年1月的就職大典上，奧巴馬信誓旦旦要在氣候變化丶移民改革丶槍支管控等領(lǐng)域采取行動(dòng)，言語(yǔ)之大膽堅(jiān)定，堪稱(chēng)新政以來(lái)民主黨總統(tǒng)最引人矚目的主張。但是2013年過(guò)去了，奧巴馬在這幾個(gè)問(wèn)題上乏善可陳，有些許成效的是為任內(nèi)推動(dòng)的健保建立了網(wǎng)站，但也因網(wǎng)站的低效率遭到嚴(yán)厲批評(píng)。同時(shí)醫(yī)改遭遇共和黨人的阻擊，釀成了17年來(lái)政府首度關(guān)門(mén)歇業(yè)的危機(jī)。
因此奧巴在2014年決定“行動(dòng)”。從奧巴馬第一任就開(kāi)始大張旗鼓宣傳，第二任上任伊始接著派發(fā)希望的移民改革，至今一事無(wú)成。日前奧巴馬的國(guó)情咨文，再一次表示要在2014年推動(dòng)移民改革，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“如果我們誠(chéng)心誠(chéng)意要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那么現(xiàn)在就應(yīng)該響應(yīng)企業(yè)界丶勞工界丶宗教界領(lǐng)袖和執(zhí)法部門(mén)的呼吁，修復(fù)已經(jīng)破損的移民體制?！?BR> 在目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，民眾迫切希望改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況下，奧巴馬把移民改革納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之下，是否能夠達(dá)成預(yù)期的效果，令人關(guān)注。眾所周知，美國(guó)本身就是一個(gè)移民國(guó)家，甚至可以說(shuō)是為移民而建立的國(guó)家，從早期的歐州移民到后來(lái)的亞裔移民以及現(xiàn)在數(shù)量龐大的西裔移民，構(gòu)成了美國(guó)多元化豐富多彩的國(guó)家。
但是奧巴馬上任以來(lái)，共和黨和民主黨兩黨對(duì)立日趨嚴(yán)重，無(wú)論是醫(yī)療改革還是移民改革，共和黨都采取不合作態(tài)度。在經(jīng)歷了種種博弈之后，1月30日，共和黨國(guó)會(huì)眾院領(lǐng)袖公布了移民改革指導(dǎo)大綱，其中表示會(huì)承諾兩黨合作，但是強(qiáng)調(diào)不會(huì)協(xié)商參院的法案，共和黨人仍然堅(jiān)持要逐項(xiàng)解決移民改革問(wèn)題和首先必須加強(qiáng)邊界安全和嚴(yán)格執(zhí)法。就是說(shuō)，共和黨仍然堅(jiān)持原有的主張。給人感覺(jué)可能松動(dòng)的地方，是共和黨表示考慮讓若干類(lèi)別的非法移民合法化，但不入籍。
移民中最值得一提的是以墨西哥移民為主的西裔移民，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在1980至2007年的一代人的時(shí)間內(nèi)，有超過(guò)1000萬(wàn)人合法或非法地從墨西哥移民到美國(guó)，這些人又生下了數(shù)百萬(wàn)有美國(guó)公民身份的孩子。龐大數(shù)量的西裔移民只花了一代人的時(shí)間就幾乎重新塑造了這個(gè)國(guó)家，如今他們已經(jīng)取代非裔成為這個(gè)國(guó)家官方承認(rèn)的的少數(shù)族裔團(tuán)體。他們的移民訴求最為強(qiáng)烈，以致很少美國(guó)政客會(huì)忽視這個(gè)龐大的選民群體。
對(duì)亞裔群體來(lái)說(shuō)，對(duì)全面移民改革中非法移民合法化這一部分遠(yuǎn)不如西裔感覺(jué)強(qiáng)烈，根據(jù)皮尤中心30日公布的最新數(shù)據(jù)，亞裔成年人中，只有14%是非法移民，而西裔成年人非法移民的數(shù)字是43%。這大約可以解釋亞裔尤其是華裔不大關(guān)心非法移民合法化的緣故。坊間很多華裔最關(guān)心的，則是共和黨提出的要取消美國(guó)公民兄弟姐妹家庭團(tuán)聚的名額來(lái)增加高科技人才移民名額的提案。
其實(shí)共和黨本來(lái)可以尋求其他途徑為高科技移民增加名額，但據(jù)說(shuō)有觀點(diǎn)認(rèn)為，公民的兄弟姐妹在經(jīng)歷長(zhǎng)期的等待后，多數(shù)年齡已經(jīng)偏大，會(huì)給美國(guó)已經(jīng)滿(mǎn)負(fù)荷的福利制度增加不小的壓力。但民主黨的亞裔人士在這一問(wèn)題上，包括國(guó)會(huì)眾議員趙美心以及亞美正義中心總裁在內(nèi)，都表示堅(jiān)決反對(duì)。如果按共和黨的方案進(jìn)行移民改革，對(duì)華人來(lái)說(shuō)，可謂有人歡喜有人愁。
目前，在移民改革問(wèn)題上兩黨的根本分歧沒(méi)有改變。2014年面臨國(guó)會(huì)中期選舉，共和黨是否也會(huì)因?yàn)槲饕徇x民的選票做出大幅妥協(xié)，還很難說(shuō)。俗話(huà)說(shuō)：治一經(jīng)損一經(jīng)（顧了這邊，顧不了那邊）。共和黨決策者如果無(wú)視黨內(nèi)保守派堅(jiān)決反對(duì)，太過(guò)于向西裔選民妥協(xié)，是否可能導(dǎo)致該黨基本選民票數(shù)的流失，也是共和黨不得不考慮的問(wèn)題。加之共和黨對(duì)奧巴馬一貫以之的不合作態(tài)度，因此盡管奧巴馬再一次信誓旦旦，2014年移民改革前景，仍然無(wú)法令人樂(lè)觀。