海南省部分小學(xué)“大班額”現(xiàn)象突出

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    南省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組近期檢查???、文昌、澄邁等市縣貫徹實(shí)施義務(wù)教育法情況發(fā)現(xiàn),義務(wù)教育存在發(fā)展不均衡問(wèn)題,“大班額”、“擇校熱”現(xiàn)象突出,建議政府部門(mén)制訂切實(shí)可行的辦法,列出時(shí)間表分步解決問(wèn)題。
    執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),海南義務(wù)教育發(fā)展較快,全省義務(wù)教育學(xué)校計(jì)劃于2018年底前全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也全面納入財(cái)政預(yù)算,教師工資和福利待遇有了保障機(jī)制。
    盡管如此,城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展不均衡、教學(xué)質(zhì)量偏低等,依然是海南義務(wù)教育領(lǐng)域揮之不去的問(wèn)題。2012年,教育部首次對(duì)全國(guó)各省區(qū)市實(shí)施教育質(zhì)量檢測(cè),海南4個(gè)樣本縣抽檢結(jié)果與全國(guó)平均水平的差距明顯,有3個(gè)處于負(fù)擔(dān)重、質(zhì)量低區(qū)間。
    執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),由于海南市縣間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,對(duì)教育投入、師資配備、辦學(xué)條件的改善等存在較大差距,出現(xiàn)了縣域間、城鄉(xiāng)間和校際間教育發(fā)展水平不均衡,且有持續(xù)拉大趨勢(shì)。
    也正因城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡,城區(qū)學(xué)校學(xué)位又不足,加上大量農(nóng)民工子女和流動(dòng)人口涌入城區(qū),生源大量集中,使很多城區(qū)學(xué)校平均班額大大超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。如儋州市,城區(qū)部分小學(xué)平均班額100人左右,部分初中平均班額80多人;東方、臨高、樂(lè)東等市縣,都不同程度地存在此類(lèi)現(xiàn)象。
    執(zhí)法檢查組建議,海南要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分期分批建設(shè)好每一所學(xué)校;要均衡配置教育教學(xué)儀器設(shè)備等資源,建立校長(zhǎng)、教師定期交流制度;維護(hù)教育公平,讓免費(fèi)義務(wù)教育惠及每位學(xué)生。
    針對(duì)城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”、“擇校熱”問(wèn)題,檢查組認(rèn)為,這是學(xué)校布局不合理和資源配置不均衡的結(jié)果,各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真研究問(wèn)題,制訂切實(shí)可行的辦法,列出時(shí)間表來(lái)分步解決好這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。