記者從上海市市教委獲悉，新學(xué)期開始，上海市公辦小學(xué)將陸續(xù)開出各種形式的晚托班，解決下午三點(diǎn)半放學(xué)后孩子沒人接的問題。這些晚托班，今后將統(tǒng)一被稱呼為放學(xué)后的“看護(hù)服務(wù)”。將在一年內(nèi)把小學(xué)生放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)覆蓋到全市所有公辦小學(xué)。而且，這種看護(hù)服務(wù)對(duì)學(xué)生完全免費(fèi)。
看護(hù)服務(wù)年內(nèi)覆蓋全上海市
“一年內(nèi)，只要家長(zhǎng)有需要，全市所有公辦小學(xué)都應(yīng)該提供看護(hù)服務(wù)?！笔薪涛惨晢T尹后慶表示，新學(xué)期開始，本市將推出做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的若干舉措，區(qū)縣教育部門應(yīng)整合街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、其他社區(qū)服務(wù)的公益性組織、學(xué)校等各種社會(huì)資源，為學(xué)生提供放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)。在本市公辦小學(xué)，包括在九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部就讀的，家庭確有接送困難的學(xué)生都可以申請(qǐng)參加免費(fèi)的看護(hù)服務(wù)。
看護(hù)服務(wù)期間，學(xué)校可以安排學(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、做游戲和課外閱讀等活動(dòng)，也可與組織城市、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)相結(jié)合，但不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班，要讓學(xué)生們輕松愉快地度過放學(xué)后的自由活動(dòng)時(shí)間。
看護(hù)經(jīng)費(fèi)全由政府埋單
尹后慶表示，為了解決小學(xué)生的“三點(diǎn)半難題”，歡迎多種形式的看護(hù)服務(wù)，今后不僅是學(xué)校，還是學(xué)校與社區(qū)合作，社會(huì)上任何形式的看護(hù)服務(wù)，只要社會(huì)需要、服務(wù)規(guī)范，都可以。
他強(qiáng)調(diào)，上海小學(xué)生的放學(xué)看護(hù)服務(wù)實(shí)行的是免費(fèi)公益，不管是學(xué)校作為主體負(fù)責(zé)實(shí)施，還是與社區(qū)合作舉辦，都將作為教育經(jīng)費(fèi)支出，由政府埋單，不向家長(zhǎng)收費(fèi)。
不過，采訪中，更多的家長(zhǎng)還是傾向于由學(xué)校作為主體提供看護(hù)服務(wù)。有家長(zhǎng)對(duì)記者表示，相比社會(huì)上的看護(hù)服務(wù)，還是把孩子放在學(xué)校更放心，也省去將孩子送去社會(huì)看護(hù)點(diǎn)路上的安全問題。而且雖然學(xué)校只能看護(hù)到傍晚五點(diǎn)多，但碰到實(shí)在有急事走不開的家長(zhǎng)，提前和老師打電話說好，老師也會(huì)負(fù)責(zé)到底。
另外，家長(zhǎng)們認(rèn)為，放學(xué)了，小學(xué)生們本就該放下一天的緊張學(xué)習(xí)，輕輕松松、高高興興地回家，希望看護(hù)服務(wù)不要為孩子增加額外的課業(yè)壓力，“和同學(xué)們一起活動(dòng)活動(dòng)，或者完成作業(yè)就行了?！?BR> [晚托班三問]
問1：晚托班場(chǎng)所如何選定?
據(jù)市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)市教委先期對(duì)全市各公辦小學(xué)的情況排摸，目前上海公辦小學(xué)中87%有著各種形式的放學(xué)后看護(hù)服務(wù)，如靜安區(qū)第三中心小學(xué)采取的是“愛心班”的形式，提供托管服務(wù)。有的是只面向低年級(jí)(一、二年級(jí))學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。
有的是學(xué)校與社區(qū)合作，學(xué)校提供服務(wù)地點(diǎn)，學(xué)校行政負(fù)責(zé)管理，由社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)，如愚園路第一小學(xué)。有的是學(xué)校黨支部實(shí)施，利用城市學(xué)校少年宮資源開展看護(hù)工作，如幸福路小學(xué)。有的是由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，與社區(qū)共同招募志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)，如長(zhǎng)征中心小學(xué)。還有的是完全由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，如張橋路小學(xué)等。
“考慮到學(xué)校的老師也有繁重的教學(xué)任務(wù)在身，如果由學(xué)校全包來做這件事情似乎并不太現(xiàn)實(shí)，我們希望全社會(huì)都能關(guān)心小學(xué)生放學(xué)以后的看護(hù)問題，不僅是學(xué)校的老師，也可以將退休老師、家長(zhǎng)志愿者都動(dòng)員起來，一起來解決"三點(diǎn)半難題"?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人透露，看護(hù)服務(wù)的場(chǎng)地，一定要遵循就近、安全的原則。在全市，與社區(qū)合作的放學(xué)看護(hù)服務(wù)比例目前還不高，大多數(shù)的看護(hù)服務(wù)主體仍然在學(xué)校內(nèi)。
問2：目前的晚托班都有哪些服務(wù)?
根據(jù)市教委規(guī)定，看護(hù)服務(wù)期間，學(xué)校可以安排學(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、做游戲和課外閱讀等活動(dòng)，但不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。但有家長(zhǎng)擔(dān)心，萬一在看護(hù)過程中老師補(bǔ)課怎么辦?那沒有參加看護(hù)服務(wù)的孩子豈不是吃虧了?
對(duì)此，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，看護(hù)服務(wù)期間，老師不得有補(bǔ)課行為，各個(gè)區(qū)也將派出責(zé)任督學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違規(guī)的行為，將責(zé)令整改。
晚托班能提供哪些服務(wù)呢?從已開辦晚托班的學(xué)校來看，還是以安排學(xué)生做作業(yè)和課外閱讀居多。
虹口張橋路小學(xué)：學(xué)生在完成作業(yè)之余可以選擇進(jìn)行課外書籍的閱讀或參與棋類游戲，新學(xué)期考慮開設(shè)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)以及兩跳一踢(跳長(zhǎng)繩、跳短繩、踢毽子)的練習(xí)。
愚園路第一小學(xué)：在志愿者看護(hù)制的引導(dǎo)下，晚托班主張“老師不進(jìn)班”，晚托班的時(shí)間主要是讓學(xué)生自主完成作業(yè)，加上一些棋類活動(dòng)的開展以及課外書籍的閱讀。
長(zhǎng)征中心小學(xué)：打破班級(jí)和年級(jí)的界限，將學(xué)生都安排在圖書館和食堂進(jìn)行活動(dòng)，由家長(zhǎng)志愿者、學(xué)校副科老師和退休反聘教師共同照看這些學(xué)生，每周每個(gè)學(xué)生還能參加1—2次免費(fèi)活動(dòng)，做做航模、唱唱歌，或者和老師學(xué)學(xué)舞蹈等。
幸福路小學(xué)：除了在教室做作業(yè)，學(xué)生還能去城市少年宮看書、下棋、打乒乓、做游戲。學(xué)生們大部分的活動(dòng)由老師組織開展，另配一名社區(qū)協(xié)警負(fù)責(zé)孩子們的安全問題。
問3：若交搭伙費(fèi)，能否提供晚飯?
聽說公辦小學(xué)將提供放學(xué)以后的看護(hù)服務(wù)，家長(zhǎng)在表示歡迎的同時(shí)，也有人提出，因?yàn)榇笕讼掳啾容^晚，與其接孩子回去再吃飯，還不如讓學(xué)校再包一頓晚飯，家長(zhǎng)也愿意負(fù)擔(dān)一定的搭伙費(fèi)。
對(duì)此，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小學(xué)提供的看護(hù)服務(wù)時(shí)間是從下午的3點(diǎn)30分持續(xù)到傍晚5點(diǎn)，如果有個(gè)別家長(zhǎng)提出要適當(dāng)延長(zhǎng)看護(hù)時(shí)間，也可以。但原則上，時(shí)間不會(huì)無限制延長(zhǎng)到很晚，并且學(xué)校不負(fù)責(zé)學(xué)生晚飯。
“學(xué)校提供的看護(hù)服務(wù)還是不同于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以收費(fèi)，可以向家長(zhǎng)提供有針對(duì)性的服務(wù)，孩子可以在里面呆到晚上七八點(diǎn)，還可以吃晚飯，但是學(xué)校提供的是面向全體學(xué)生的公共服務(wù)，兩者有著本質(zhì)區(qū)別。 ”該負(fù)責(zé)人說。
看護(hù)服務(wù)年內(nèi)覆蓋全上海市
“一年內(nèi)，只要家長(zhǎng)有需要，全市所有公辦小學(xué)都應(yīng)該提供看護(hù)服務(wù)?！笔薪涛惨晢T尹后慶表示，新學(xué)期開始，本市將推出做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的若干舉措，區(qū)縣教育部門應(yīng)整合街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、其他社區(qū)服務(wù)的公益性組織、學(xué)校等各種社會(huì)資源，為學(xué)生提供放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)。在本市公辦小學(xué)，包括在九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部就讀的，家庭確有接送困難的學(xué)生都可以申請(qǐng)參加免費(fèi)的看護(hù)服務(wù)。
看護(hù)服務(wù)期間，學(xué)校可以安排學(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、做游戲和課外閱讀等活動(dòng)，也可與組織城市、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)相結(jié)合，但不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班，要讓學(xué)生們輕松愉快地度過放學(xué)后的自由活動(dòng)時(shí)間。
看護(hù)經(jīng)費(fèi)全由政府埋單
尹后慶表示，為了解決小學(xué)生的“三點(diǎn)半難題”，歡迎多種形式的看護(hù)服務(wù)，今后不僅是學(xué)校，還是學(xué)校與社區(qū)合作，社會(huì)上任何形式的看護(hù)服務(wù)，只要社會(huì)需要、服務(wù)規(guī)范，都可以。
他強(qiáng)調(diào)，上海小學(xué)生的放學(xué)看護(hù)服務(wù)實(shí)行的是免費(fèi)公益，不管是學(xué)校作為主體負(fù)責(zé)實(shí)施，還是與社區(qū)合作舉辦，都將作為教育經(jīng)費(fèi)支出，由政府埋單，不向家長(zhǎng)收費(fèi)。
不過，采訪中，更多的家長(zhǎng)還是傾向于由學(xué)校作為主體提供看護(hù)服務(wù)。有家長(zhǎng)對(duì)記者表示，相比社會(huì)上的看護(hù)服務(wù)，還是把孩子放在學(xué)校更放心，也省去將孩子送去社會(huì)看護(hù)點(diǎn)路上的安全問題。而且雖然學(xué)校只能看護(hù)到傍晚五點(diǎn)多，但碰到實(shí)在有急事走不開的家長(zhǎng)，提前和老師打電話說好，老師也會(huì)負(fù)責(zé)到底。
另外，家長(zhǎng)們認(rèn)為，放學(xué)了，小學(xué)生們本就該放下一天的緊張學(xué)習(xí)，輕輕松松、高高興興地回家，希望看護(hù)服務(wù)不要為孩子增加額外的課業(yè)壓力，“和同學(xué)們一起活動(dòng)活動(dòng)，或者完成作業(yè)就行了?！?BR> [晚托班三問]
問1：晚托班場(chǎng)所如何選定?
據(jù)市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)市教委先期對(duì)全市各公辦小學(xué)的情況排摸，目前上海公辦小學(xué)中87%有著各種形式的放學(xué)后看護(hù)服務(wù)，如靜安區(qū)第三中心小學(xué)采取的是“愛心班”的形式，提供托管服務(wù)。有的是只面向低年級(jí)(一、二年級(jí))學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。
有的是學(xué)校與社區(qū)合作，學(xué)校提供服務(wù)地點(diǎn)，學(xué)校行政負(fù)責(zé)管理，由社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)，如愚園路第一小學(xué)。有的是學(xué)校黨支部實(shí)施，利用城市學(xué)校少年宮資源開展看護(hù)工作，如幸福路小學(xué)。有的是由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，與社區(qū)共同招募志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)，如長(zhǎng)征中心小學(xué)。還有的是完全由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，如張橋路小學(xué)等。
“考慮到學(xué)校的老師也有繁重的教學(xué)任務(wù)在身，如果由學(xué)校全包來做這件事情似乎并不太現(xiàn)實(shí)，我們希望全社會(huì)都能關(guān)心小學(xué)生放學(xué)以后的看護(hù)問題，不僅是學(xué)校的老師，也可以將退休老師、家長(zhǎng)志愿者都動(dòng)員起來，一起來解決"三點(diǎn)半難題"?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人透露，看護(hù)服務(wù)的場(chǎng)地，一定要遵循就近、安全的原則。在全市，與社區(qū)合作的放學(xué)看護(hù)服務(wù)比例目前還不高，大多數(shù)的看護(hù)服務(wù)主體仍然在學(xué)校內(nèi)。
問2：目前的晚托班都有哪些服務(wù)?
根據(jù)市教委規(guī)定，看護(hù)服務(wù)期間，學(xué)校可以安排學(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、做游戲和課外閱讀等活動(dòng)，但不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。但有家長(zhǎng)擔(dān)心，萬一在看護(hù)過程中老師補(bǔ)課怎么辦?那沒有參加看護(hù)服務(wù)的孩子豈不是吃虧了?
對(duì)此，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，看護(hù)服務(wù)期間，老師不得有補(bǔ)課行為，各個(gè)區(qū)也將派出責(zé)任督學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違規(guī)的行為，將責(zé)令整改。
晚托班能提供哪些服務(wù)呢?從已開辦晚托班的學(xué)校來看，還是以安排學(xué)生做作業(yè)和課外閱讀居多。
虹口張橋路小學(xué)：學(xué)生在完成作業(yè)之余可以選擇進(jìn)行課外書籍的閱讀或參與棋類游戲，新學(xué)期考慮開設(shè)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)以及兩跳一踢(跳長(zhǎng)繩、跳短繩、踢毽子)的練習(xí)。
愚園路第一小學(xué)：在志愿者看護(hù)制的引導(dǎo)下，晚托班主張“老師不進(jìn)班”，晚托班的時(shí)間主要是讓學(xué)生自主完成作業(yè)，加上一些棋類活動(dòng)的開展以及課外書籍的閱讀。
長(zhǎng)征中心小學(xué)：打破班級(jí)和年級(jí)的界限，將學(xué)生都安排在圖書館和食堂進(jìn)行活動(dòng)，由家長(zhǎng)志愿者、學(xué)校副科老師和退休反聘教師共同照看這些學(xué)生，每周每個(gè)學(xué)生還能參加1—2次免費(fèi)活動(dòng)，做做航模、唱唱歌，或者和老師學(xué)學(xué)舞蹈等。
幸福路小學(xué)：除了在教室做作業(yè)，學(xué)生還能去城市少年宮看書、下棋、打乒乓、做游戲。學(xué)生們大部分的活動(dòng)由老師組織開展，另配一名社區(qū)協(xié)警負(fù)責(zé)孩子們的安全問題。
問3：若交搭伙費(fèi)，能否提供晚飯?
聽說公辦小學(xué)將提供放學(xué)以后的看護(hù)服務(wù)，家長(zhǎng)在表示歡迎的同時(shí)，也有人提出，因?yàn)榇笕讼掳啾容^晚，與其接孩子回去再吃飯，還不如讓學(xué)校再包一頓晚飯，家長(zhǎng)也愿意負(fù)擔(dān)一定的搭伙費(fèi)。
對(duì)此，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小學(xué)提供的看護(hù)服務(wù)時(shí)間是從下午的3點(diǎn)30分持續(xù)到傍晚5點(diǎn)，如果有個(gè)別家長(zhǎng)提出要適當(dāng)延長(zhǎng)看護(hù)時(shí)間，也可以。但原則上，時(shí)間不會(huì)無限制延長(zhǎng)到很晚，并且學(xué)校不負(fù)責(zé)學(xué)生晚飯。
“學(xué)校提供的看護(hù)服務(wù)還是不同于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以收費(fèi)，可以向家長(zhǎng)提供有針對(duì)性的服務(wù)，孩子可以在里面呆到晚上七八點(diǎn)，還可以吃晚飯，但是學(xué)校提供的是面向全體學(xué)生的公共服務(wù)，兩者有著本質(zhì)區(qū)別。 ”該負(fù)責(zé)人說。