根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。公務(wù)員工資制度的改革方向是，歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)， 將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分，適當(dāng)拉開不同職務(wù)的工資差距；強化工資級別與待遇掛鉤；在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼；實行分類管理的工資制度，以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要；完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。
1改革歷程
第一次改革。1956年6月16日，國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。
第二次改革。1985年，中共中央和國務(wù)院公布了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。
第三次改革。1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異；后者用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。
第四次改革。2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。
第五次改革。根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，人力資源和社會保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務(wù)員待遇，有兩個主要任務(wù)：一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上來找出路。
2主要內(nèi)容
完善津貼補貼制度
按照國家規(guī)定，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼制度，完善崗位津貼制度。我省規(guī)范津貼補貼實施方案另行下發(fā)。省直機關(guān)按國家規(guī)定將部分津貼補貼納入基本工資，具體辦法在省直機關(guān)規(guī)范津貼補貼方案中明確。
（一）實施地區(qū)附加津貼制度
地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價消費水平等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼制度。實施地區(qū)附加津貼制度的方案國家將另行制定，適當(dāng)時候出臺。
（二）完善崗位津貼制度
在特殊崗位工作的人員，實行崗位津貼制度。國家對崗位津貼實行統(tǒng)一管理。在清理現(xiàn)有各項崗位津貼的基礎(chǔ)上，對崗位津貼進行規(guī)范，具體方案另行制定。在國家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)前，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和實施范圍執(zhí)行。
調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
實行年終一次性獎金
對年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職（不合格）的人員，不發(fā)放年終一次性獎金。
3具體規(guī)定
（一）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資。如現(xiàn)任職務(wù)低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的職務(wù)套改級別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）廣州、深圳市的公務(wù)員，按下列職務(wù)對應(yīng)關(guān)系確定職務(wù)工資：市級正職、市級副職、局長、副局長職務(wù)分別相當(dāng)于國務(wù)院部委的省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職；處長及以下職務(wù)與國務(wù)院部委及省政府廳局的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省部級副職、廳局級正職套改，局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎(chǔ)上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；處長及以下職務(wù)人員按國務(wù)院部委相同職務(wù)人員套改。
上述城市機關(guān)的巡視員、副巡視員，職務(wù)工資分別執(zhí)行廳局級副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；級別工資在分別按廳局級副職、縣處級正職套改的基礎(chǔ)上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
省政府直屬副廳局機構(gòu)的有關(guān)人員，工資改革時比照廣州、深圳的辦法確定職務(wù)工資和級別工資。
上述高定級別人員調(diào)離此類單位或崗位后，按所在單位同等條件人員重新確定級別工資。
（三）機關(guān)單位工作人員被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資檔次，其中，原高定一個職務(wù)工資檔次的，可高定一檔；原高定兩個及以上職務(wù)工資檔次的，可高定兩檔。因不同事跡受過多項榮譽稱號且高定過兩個以上職務(wù)工資檔次的人員，其高定的工資最多不超過兩個檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復(fù)高定工資。
（四）這次工資制度改革后，國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時，已經(jīng)按國發(fā)[1993]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā)[1983]40號、國發(fā){1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986j100號、勞人薪[1986]105號、人薪函[1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定一個工資檔次。
（五）1993年工資制度改革以來，受過行政處分或行政、刑事處罰人員工資套改問題。
1、受過降級、撤職處分的公務(wù)員，在套改確定的級別基礎(chǔ)上低定一個級別，級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定一個級別工資檔次。
2、受過開除留用察看處分的機關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。
3、被判處勞動教養(yǎng)、管制、拘役和有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿由單位接收分配工作且仍在公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的，在按新確定職務(wù)套改的基礎(chǔ)上降低一個級別，級別工資就近就低套人相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)后再低定一檔，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定兩個級別工資檔次，級別工資檔次在3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次；機關(guān)工人在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低四個工資檔次，崗位工資在第5檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。
（六）正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（七）公務(wù)員在取取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。
（八）這次工資制度改革后，機關(guān)工作人員考核為基本稱職的年度，公務(wù)員不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限，機關(guān)工人不能計算為正常晉升崗位工資檔次的考核年限。
（九）若干具體問題。
1、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，在其工資辦法出臺前，暫按本實施辦法執(zhí)行。
2、工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后，再參加工資改革。
3、實施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級別工資。
4、按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機關(guān)的人員，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。
5．截至2006年6月30目按規(guī)定應(yīng)辦理退休手續(xù)的人員，除經(jīng)組織批準(zhǔn)留用外，均按退休人員相應(yīng)增加退休費。
八、實施時間
改革公務(wù)員職級工資制、完善機關(guān)工人崗位技術(shù)等級（崗位）工資制，自2006年7月1日起實施。
九、經(jīng)費來源
這次工資制度改革所需經(jīng)費，由財政負(fù)擔(dān)的按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省級財政和地方財政負(fù)擔(dān)。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)與實施這次工資制度改革
省直單位由省人事廳、省財政廳組織實施，各市、縣（區(qū)）如何實施，由各市人民政府確定。工作人員增加工資，按干部管理權(quán)限審批（附表七至九）。
公務(wù)員工資制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系廣大機關(guān)工作人員的切身利益。
各地區(qū)、各部門和各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的政策規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得自行其是，額外增加工資。同時，要切實做好機關(guān)工作人員的政治思想工作，確保改革的平穩(wěn)進行。本實施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
4等級制度
（一）完善機關(guān)工人崗位技術(shù)等級工資制
1、調(diào)整機關(guān)工人基本工資結(jié)構(gòu)。
技術(shù)工人仍實行崗位技術(shù)等級工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資和獎金三項調(diào)整為崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資兩項。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師二個技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。技術(shù)等級（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)。普通工人仍實行崗位工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資和獎金兩項調(diào)整為崗位工資一項。
2、基本工資正常晉升辦法。
機關(guān)工人年度考核合格及以上的，一般每兩年可在對應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)向晉升一個工資檔次。
（二）機關(guān)工人工資套改辦法
1、技術(shù)工人工資套改辦法。
技術(shù)等級工資。技術(shù)工人按考評（聘任）的技術(shù)等級（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）、任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和套改年限確定。
技術(shù)工人的技術(shù)等級（職務(wù)）是指按機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級（職務(wù)）考評或聘用規(guī)定，經(jīng)考核聘用并兌現(xiàn)了工資的技術(shù)等級（職務(wù)）。只取得技術(shù)等級證書，單位未予聘用和兌現(xiàn)工資的，不作為套改依據(jù)；任技術(shù)等級（職務(wù)）年限從聘用或兌現(xiàn)技術(shù)等級（職務(wù)）工資的當(dāng)年起計算。經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動或調(diào)整崗位的技術(shù)工人，在同一技術(shù)等級工作的年限，可以合并計算。
套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。
任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改，再就近就高套人現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改時，現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限合并計算為低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限。
2、普通工人工資套改辦法。
普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定。套改年限的計算辦法與技術(shù)工人相同。
（三）正常晉升工資辦法
1、晉升崗位工資檔次。
從2006年7月1日起，機關(guān)工人年度考核累計兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計算。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術(shù)等級（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過按原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級（職務(wù)）的當(dāng)年起重新計算；如增資額不超過按原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計算。
2、晉升技術(shù)等級（職務(wù)）工資。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。
（四）新參加工作的工人工資待遇
新參加工作的工人實行學(xué)徒期、熟練期制度，學(xué)徒期、熟練期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專（含技校）畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生640元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生670元；學(xué)徒期、熟練期滿經(jīng)考核合格，轉(zhuǎn)正定級工資按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、技術(shù)工人崗位。初中畢業(yè)生執(zhí)行初級工1檔，高中、中專（合技校）畢業(yè)生執(zhí)行初級工2檔，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行初級工3檔，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行初級工4檔。
2、普通工人崗位。初中畢業(yè)生執(zhí)行普通工1檔，高中、中專（合技校）畢業(yè)生執(zhí)行普通工2檔，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行普通工3檔，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行普通工4檔。
5實施范圍
實施范圍與對象
公務(wù)員工資改制《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》 實施范圍與對象.
1、調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。
公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。
職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
級別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷。公務(wù)員的級別由現(xiàn)行15個調(diào)整為27個，取消現(xiàn)行級別。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別，每一級別設(shè)若干個工資檔次。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、調(diào)整基本工資正常晉升辦法。公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級別和增加級別工資。公務(wù)員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對應(yīng)的級別向晉升一個級別，一般每兩年可在所任級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)向晉升一個工資檔次。公務(wù)員的級別達到所任職務(wù)對應(yīng)級別后，不再晉升級別，在級別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級別工資檔次。
1改革歷程
第一次改革。1956年6月16日，國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。
第二次改革。1985年，中共中央和國務(wù)院公布了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。
第三次改革。1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異；后者用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。
第四次改革。2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。
第五次改革。根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，人力資源和社會保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務(wù)員待遇，有兩個主要任務(wù)：一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上來找出路。
2主要內(nèi)容
完善津貼補貼制度
按照國家規(guī)定，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼制度，完善崗位津貼制度。我省規(guī)范津貼補貼實施方案另行下發(fā)。省直機關(guān)按國家規(guī)定將部分津貼補貼納入基本工資，具體辦法在省直機關(guān)規(guī)范津貼補貼方案中明確。
（一）實施地區(qū)附加津貼制度
地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價消費水平等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼制度。實施地區(qū)附加津貼制度的方案國家將另行制定，適當(dāng)時候出臺。
（二）完善崗位津貼制度
在特殊崗位工作的人員，實行崗位津貼制度。國家對崗位津貼實行統(tǒng)一管理。在清理現(xiàn)有各項崗位津貼的基礎(chǔ)上，對崗位津貼進行規(guī)范，具體方案另行制定。在國家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)前，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和實施范圍執(zhí)行。
調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
實行年終一次性獎金
對年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職（不合格）的人員，不發(fā)放年終一次性獎金。
3具體規(guī)定
（一）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資。如現(xiàn)任職務(wù)低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的職務(wù)套改級別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）廣州、深圳市的公務(wù)員，按下列職務(wù)對應(yīng)關(guān)系確定職務(wù)工資：市級正職、市級副職、局長、副局長職務(wù)分別相當(dāng)于國務(wù)院部委的省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職；處長及以下職務(wù)與國務(wù)院部委及省政府廳局的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省部級副職、廳局級正職套改，局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎(chǔ)上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；處長及以下職務(wù)人員按國務(wù)院部委相同職務(wù)人員套改。
上述城市機關(guān)的巡視員、副巡視員，職務(wù)工資分別執(zhí)行廳局級副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；級別工資在分別按廳局級副職、縣處級正職套改的基礎(chǔ)上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
省政府直屬副廳局機構(gòu)的有關(guān)人員，工資改革時比照廣州、深圳的辦法確定職務(wù)工資和級別工資。
上述高定級別人員調(diào)離此類單位或崗位后，按所在單位同等條件人員重新確定級別工資。
（三）機關(guān)單位工作人員被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資檔次，其中，原高定一個職務(wù)工資檔次的，可高定一檔；原高定兩個及以上職務(wù)工資檔次的，可高定兩檔。因不同事跡受過多項榮譽稱號且高定過兩個以上職務(wù)工資檔次的人員，其高定的工資最多不超過兩個檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復(fù)高定工資。
（四）這次工資制度改革后，國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時，已經(jīng)按國發(fā)[1993]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā)[1983]40號、國發(fā){1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986j100號、勞人薪[1986]105號、人薪函[1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定一個工資檔次。
（五）1993年工資制度改革以來，受過行政處分或行政、刑事處罰人員工資套改問題。
1、受過降級、撤職處分的公務(wù)員，在套改確定的級別基礎(chǔ)上低定一個級別，級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定一個級別工資檔次。
2、受過開除留用察看處分的機關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。
3、被判處勞動教養(yǎng)、管制、拘役和有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿由單位接收分配工作且仍在公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的，在按新確定職務(wù)套改的基礎(chǔ)上降低一個級別，級別工資就近就低套人相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)后再低定一檔，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定兩個級別工資檔次，級別工資檔次在3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次；機關(guān)工人在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低四個工資檔次，崗位工資在第5檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。
（六）正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（七）公務(wù)員在取取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。
（八）這次工資制度改革后，機關(guān)工作人員考核為基本稱職的年度，公務(wù)員不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限，機關(guān)工人不能計算為正常晉升崗位工資檔次的考核年限。
（九）若干具體問題。
1、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，在其工資辦法出臺前，暫按本實施辦法執(zhí)行。
2、工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后，再參加工資改革。
3、實施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級別工資。
4、按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機關(guān)的人員，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。
5．截至2006年6月30目按規(guī)定應(yīng)辦理退休手續(xù)的人員，除經(jīng)組織批準(zhǔn)留用外，均按退休人員相應(yīng)增加退休費。
八、實施時間
改革公務(wù)員職級工資制、完善機關(guān)工人崗位技術(shù)等級（崗位）工資制，自2006年7月1日起實施。
九、經(jīng)費來源
這次工資制度改革所需經(jīng)費，由財政負(fù)擔(dān)的按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省級財政和地方財政負(fù)擔(dān)。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)與實施這次工資制度改革
省直單位由省人事廳、省財政廳組織實施，各市、縣（區(qū)）如何實施，由各市人民政府確定。工作人員增加工資，按干部管理權(quán)限審批（附表七至九）。
公務(wù)員工資制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系廣大機關(guān)工作人員的切身利益。
各地區(qū)、各部門和各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的政策規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得自行其是，額外增加工資。同時，要切實做好機關(guān)工作人員的政治思想工作，確保改革的平穩(wěn)進行。本實施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
4等級制度
（一）完善機關(guān)工人崗位技術(shù)等級工資制
1、調(diào)整機關(guān)工人基本工資結(jié)構(gòu)。
技術(shù)工人仍實行崗位技術(shù)等級工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資和獎金三項調(diào)整為崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資兩項。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師二個技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。技術(shù)等級（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)。普通工人仍實行崗位工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資和獎金兩項調(diào)整為崗位工資一項。
2、基本工資正常晉升辦法。
機關(guān)工人年度考核合格及以上的，一般每兩年可在對應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)向晉升一個工資檔次。
（二）機關(guān)工人工資套改辦法
1、技術(shù)工人工資套改辦法。
技術(shù)等級工資。技術(shù)工人按考評（聘任）的技術(shù)等級（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）、任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和套改年限確定。
技術(shù)工人的技術(shù)等級（職務(wù)）是指按機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級（職務(wù)）考評或聘用規(guī)定，經(jīng)考核聘用并兌現(xiàn)了工資的技術(shù)等級（職務(wù)）。只取得技術(shù)等級證書，單位未予聘用和兌現(xiàn)工資的，不作為套改依據(jù)；任技術(shù)等級（職務(wù)）年限從聘用或兌現(xiàn)技術(shù)等級（職務(wù)）工資的當(dāng)年起計算。經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動或調(diào)整崗位的技術(shù)工人，在同一技術(shù)等級工作的年限，可以合并計算。
套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。
任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改，再就近就高套人現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改時，現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限合并計算為低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限。
2、普通工人工資套改辦法。
普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定。套改年限的計算辦法與技術(shù)工人相同。
（三）正常晉升工資辦法
1、晉升崗位工資檔次。
從2006年7月1日起，機關(guān)工人年度考核累計兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計算。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術(shù)等級（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過按原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級（職務(wù)）的當(dāng)年起重新計算；如增資額不超過按原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計算。
2、晉升技術(shù)等級（職務(wù)）工資。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。
（四）新參加工作的工人工資待遇
新參加工作的工人實行學(xué)徒期、熟練期制度，學(xué)徒期、熟練期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專（含技校）畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生640元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生670元；學(xué)徒期、熟練期滿經(jīng)考核合格，轉(zhuǎn)正定級工資按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、技術(shù)工人崗位。初中畢業(yè)生執(zhí)行初級工1檔，高中、中專（合技校）畢業(yè)生執(zhí)行初級工2檔，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行初級工3檔，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行初級工4檔。
2、普通工人崗位。初中畢業(yè)生執(zhí)行普通工1檔，高中、中專（合技校）畢業(yè)生執(zhí)行普通工2檔，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行普通工3檔，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行普通工4檔。
5實施范圍
實施范圍與對象
公務(wù)員工資改制《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》 實施范圍與對象.
1、調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。
公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。
職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
級別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷。公務(wù)員的級別由現(xiàn)行15個調(diào)整為27個，取消現(xiàn)行級別。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別，每一級別設(shè)若干個工資檔次。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、調(diào)整基本工資正常晉升辦法。公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級別和增加級別工資。公務(wù)員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對應(yīng)的級別向晉升一個級別，一般每兩年可在所任級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)向晉升一個工資檔次。公務(wù)員的級別達到所任職務(wù)對應(yīng)級別后，不再晉升級別，在級別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級別工資檔次。