#公務(wù)員考試# #2015國(guó)考申論熱點(diǎn)：轉(zhuǎn)變政府職能#: 2012年11月8日胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革作出了全面部署，特別是對(duì)深化行政體制改革提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)：“行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！边@要求我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。
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一、政策背景
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定（草案）通過
根據(jù)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，2013年3月14日正式批準(zhǔn)通過了《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定（草案）》。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。
簡(jiǎn)政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新管理
2013年5月13日，李克強(qiáng)召開全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。2013年5月15日通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。
轉(zhuǎn)變政府職能 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
2013年3月26日上午國(guó)務(wù)院召開第一次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神，轉(zhuǎn)變政府職能，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力建設(shè)廉潔政府。
國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議召開 研究機(jī)構(gòu)改革
2013年3月18日，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議召開，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要求把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國(guó)務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。
公平法治的市場(chǎng)環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的重要考量
2013年1月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開食安委第五次全體會(huì)議。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：政府要順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能，抓項(xiàng)目、上投資等應(yīng)更多由企業(yè)自主決策，該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的就交給市場(chǎng)，政府則要更加突出依法監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)事關(guān)民生的監(jiān)管，創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，這也是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。
推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革 將減少行政審批作為突破口
2013年1月18日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，也是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的保障。要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國(guó)務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。
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一、政策背景
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定（草案）通過
根據(jù)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，2013年3月14日正式批準(zhǔn)通過了《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定（草案）》。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。
簡(jiǎn)政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新管理
2013年5月13日，李克強(qiáng)召開全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。2013年5月15日通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。
轉(zhuǎn)變政府職能 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
2013年3月26日上午國(guó)務(wù)院召開第一次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神，轉(zhuǎn)變政府職能，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力建設(shè)廉潔政府。
國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議召開 研究機(jī)構(gòu)改革
2013年3月18日，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議召開，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要求把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國(guó)務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。
公平法治的市場(chǎng)環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的重要考量
2013年1月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開食安委第五次全體會(huì)議。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：政府要順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能，抓項(xiàng)目、上投資等應(yīng)更多由企業(yè)自主決策，該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的就交給市場(chǎng)，政府則要更加突出依法監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)事關(guān)民生的監(jiān)管，創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，這也是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。
推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革 將減少行政審批作為突破口
2013年1月18日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，也是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的保障。要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國(guó)務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。