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縣人民政府：
××縣茶葉產業(yè)工作在縣委、縣人民政府的直接領導和市茶辦創(chuàng)新辦的有效指導下，全縣上下團結一心，多措并舉，攻堅克難，茶葉產業(yè)經受住了國際金融危機和市場持續(xù)下滑的雙重沖擊，總體呈現(xiàn)出了恢復性增長的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將一年來全縣茶葉產業(yè)工作開展情況總結如下：
一、XX年茶葉產業(yè)工作基本情況
（一）茶葉產業(yè)取得的主要成效
1、茶葉基地有所優(yōu)化
總結歷年來茶葉基地建設的經驗，為降低投資成本，確保合格種苗的供應，建一塊成效一塊，使茶葉產業(yè)進一步提質增效，加快當?shù)厝嗣袢罕娭赂徊椒?。我辦于XX年10月，投資31.01萬元，在勐堆關口建成茶苗繁育基地24.33畝，出圃茶苗468萬株，全部于XX年7月無償提供當?shù)厝嗣袢罕姺N植。
全縣XX年茶葉計劃種植任務3000畝，在“xxx”期間規(guī)劃區(qū)域內發(fā)展，由所涉鄉(xiāng)人民政府具體組織實施完成。為扎實做好此項工作，我辦與項目建設所涉及的勐堆、忙丙2個鄉(xiāng)于4月15日成立了茶葉種植工作組并正式進村入戶開展工作。通過各方面的努力，2個鄉(xiāng)7個村同時于7月10日開始定植，7月31日全面結束，總投資270.48萬元，共完成茶葉種植4830畝（含補植1730畝），占計劃數(shù)的161。同時，借助農業(yè)綜合開發(fā)項目，在忙丙鄉(xiāng)實施完成低產茶園改造4000畝，占計劃數(shù)的100。
目前，全縣茶園面積已達76046畝，其中：高優(yōu)生態(tài)茶園19089畝，有機茶園1000畝。采摘面積51584畝，總產量2285噸，平均單產44公斤/畝。茶園面積不斷增加，結構得到進一步優(yōu)化。
2、茶葉產銷趨于平穩(wěn)
由于受國際大氣候的影響，茶葉市場極巨變化，對茶葉產業(yè)的沖擊很大，不少茶農和企業(yè)陷入極其被動的局面。鑒于此，市、縣兩級政府都采取了有效的營銷戰(zhàn)略，使茶葉產銷取得了良好成效。全縣全年鮮葉平均收購價1.2元/公斤，毛茶總產量達到2285噸，比去年增加188噸，平均銷售價格6.5元/公斤，實現(xiàn)茶葉農業(yè)產值1485萬元，比去年減少612萬元，茶農人均收入110元。從毛茶分類產量來看，曬青茶2055噸，占90；ctc紅碎茶200噸，占9；紅條茶30噸，占1。隨著市場的拓展和加工技術的提高，再加工茶的數(shù)量不斷上升，全縣全年精制茶達到840噸，其中：普洱茶610噸，ctc紅碎茶200噸，紅條茶30噸，總體占全縣毛茶總產量的37。產量比上年增加12噸，銷售平均價格27元/公斤，比上年減少2元/公斤?？傮w上看，茶葉總產值、茶農收入比上年都有所下降。盡管如此，我辦經常深入企業(yè)幫助其收購資金的協(xié)調，做到應收盡收，不向茶農打白條，在市場價格大起大落的情況下沒有出現(xiàn)賣茶難和茶賤傷農的現(xiàn)象。從而出現(xiàn)了全縣的茶葉面積增加、產量增加、品質提升的景象，整個茶葉產業(yè)處于良好發(fā)展趨勢。
3、完成市上下達茶葉產銷任務較好
XX年度，市上下達我縣的茶葉產銷任務為：完成茶葉總產量2202噸，完成精制茶銷售量800噸。通過全縣上下各級各部門的共同努力，全年共完成茶葉總產量2285噸，完成精制茶銷售量840噸，分別占任務數(shù)的104、105，超額完成了任務。
（二）采取的主要工作措施
1、建立種苗繁育基地，確保茶苗足額供應
根據(jù)年度基地發(fā)展規(guī)劃，我辦自籌資金提前一年就近建設地塊建立茶苗繁育基地，以確保合格茶苗在種植期間無償足額提供當?shù)厝罕姺N植。2、成立茶葉種植工作組，保證項目的順利組織實施
在茶葉種植期間，我辦與有關鄉(xiāng)人民政府成立年度茶葉種植工作組，統(tǒng)一領導全縣茶葉種植工作，以保證計劃建設項目的順利實施。
3、加大茶葉實用技術培訓力度
春夏茶期間，聯(lián)合有關部門對茶葉產區(qū)茶葉采摘、加工技術培訓，努力提高茶農的生產技術水平。當年對忙丙鄉(xiāng)忙丙村15個村民小組的茶農1520人（次）分15場（次）進行了實地培訓，收到了較好的效果。
4、主動深入掛鉤村點開展黨建工作和產業(yè)開發(fā)建設
一是全縣泡核桃“三率”建設管護大會戰(zhàn)現(xiàn)場培訓會議結束后，我辦隨即由主要領導帶隊，一行3人于6月8日進入掛鉤點忙丙村。10日下午在春花壩對全村村民小組長等50余人進行了現(xiàn)場培訓，正式拉開了對自XX年至今所建設且符合“六個一”標準的1XX畝泡核桃“三率”建設管護的各項工作，按要求圓滿完成各項工作任務。
二是于12月14日參加掛鉤點忙丙村組織生活會和民主生活會，并走訪慰問困難黨員。
5、積極參加第xx屆中國××普洱茶國際博覽交易會
經××省人民政府批準，“第xx屆中國××普洱茶國際博覽交易會”于XX年4月12—15日在昆明隆重舉行。
為充分展示××普洱茶品牌，進一步提高其知名度，經請示縣人民政府同意，我縣由縣人民政府副縣長朵盛文任團長，政府專項預算安排參展費用，帶領縣茶辦和外貿公司、忙丙茶廠2戶茶葉龍頭企業(yè)共12人參加了這一盛會。
在整個展會當中，我縣2戶企業(yè)共有30個茶葉花色品種參展，現(xiàn)場實現(xiàn)銷售收入2萬元，達成供貨協(xié)議40萬元。
通過參展，一是開闊了視野，進一步經受了考驗和鍛煉；二是獲取了新的市場信息，為下步朝著良好的方向發(fā)展打下了基礎。
通過這次參展活動，收效甚多，啟發(fā)也很大。參展團全體成員深刻意識到，我縣的茶葉產業(yè)要發(fā)展，就必須切實按照“科技提高品質，文化提升價值，品牌開拓市場”和“闖關東、走西口、穩(wěn)廣東、銷香港”的要求認真抓落實。
6、深入實地調查研究，認真搞好項目儲備
多年來，我縣茶葉創(chuàng)新項目普遍存在少而單一的現(xiàn)象，失去了很多立項實施的機遇。對此，我辦在年初即著手同縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣扶貧辦、縣農開辦、縣科技局等部門對有關項目進行了實地調研，通過嚴格篩選后納入部門項目庫，采取逐年分頭申報的辦法向上爭取立項支持，切實有效推動我縣茶葉產業(yè)的快速發(fā)展。XX年，共向省、市創(chuàng)新辦申報基地建設、廠房改造、品牌創(chuàng)新3個項目，通過跟蹤，已批準立項實施1個，獲得無償資金補助10萬元。
7、抓好茶葉產品質量安全
重點抓宣傳教育，強化質量安全意識，推廣無公害生產技術，加強產品質量安全監(jiān)控。
8、提高產銷服務水平
各級主管部門深入實地認真調查研究，積極為茶葉加工企業(yè)提供產銷信息，做好促銷工作。
（三）取得的主要經驗
總結分析以往的建設經驗，××茶葉產業(yè)的希望在于區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、良種化種植、產業(yè)化開發(fā)幾方面的認知上，與此同時，樹立好品牌競爭和憂患意識。對此，茶園建設既要重點布局在龍頭企業(yè)幅射范圍，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展茶葉基地建設，提質增效，又要兼顧在基礎相對較好、茶農種茶積極性高、生態(tài)和水電路條件適宜的區(qū)域大力發(fā)展高優(yōu)茶園。另外，各級各部門都切實樹立起扶龍頭、促基地、興產業(yè)的思想，為茶葉產業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。（四）存在的主要問題
今年我縣由于一些茶區(qū)茶園田間管理加強，而且有較多新投產茶園的補充，使產量總體高于去年同期水平。整個茶區(qū)雨水少、陽光足，在制茶期間沒有受天氣影響；加上經過多年的技術培訓，茶農制茶技術相對成熟；同時由于茶農的茶葉質量安全意識明顯提高，安全合理使用農藥，茶葉農藥殘留普遍得到有效控制，加上今年茶葉銷售形勢好，生產效益增加，茶農生產積極性有所提高。可是，在整個發(fā)展過程中仍然存在一些問題，歸納起來主要有以下五個方面：
一是茶樹品種更新跟不上市場要求，老茶園多，品種更新慢。茶園多數(shù)是上世紀八十年代中期以前種植的，生產效益較低。品種較單一，采收期集中，雇工困難，采收不及時，采摘質量差，影響茶葉品質。
二是產銷組織化程度低。這種分散的小規(guī)模經營阻礙了技術改進和管理水平的提高，小作坊及傳統(tǒng)生產，影響茶葉品質，難以培育品牌。
三是標準體系不健全。一些茶類產品缺乏標準，生產加工欠規(guī)范。
四是技術措施不到位。多年來我縣沒有發(fā)展茶葉專項資金，基層茶葉技術推廣部門經費缺乏，技術力量薄弱，技術推廣難度大，造成技術措施不到位。
五是茶葉市場秩序混亂。質量等級不符、品質以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、XX年茶葉產業(yè)工作打算
在新的一年里，我辦將切實按照全縣茶葉產業(yè)發(fā)展一盤棋的思路，以區(qū)域化布局，優(yōu)化產業(yè)結構為重點；以科學創(chuàng)新機制為動力；以改善茶葉基礎設施建設，改善生產和生態(tài)環(huán)境條件，提質增效，提高茶葉單產，使財政增長、企業(yè)增效、農民增收為目標。同時，加大對新產品研制和開發(fā)，擴大加工企業(yè)投融資渠道，確保我縣茶葉在縣內大限度得到加工升值增效，讓產品向無公害茶、綠色食品茶和有機茶方向發(fā)展，使古茶樹得到有效保護和科學合理開發(fā)利用。具體要力爭抓好以下四個方面的工作：
一是力爭實施完成低產茶園改造6000畝，同時加強對歷史茶文化和民族茶文化的挖掘，合理開發(fā)和保護茶產業(yè)。
二是力爭實施完成忙丙茶廠改擴建工程。
三是積極支持掛鉤村產業(yè)開發(fā)建設工作。
四是規(guī)范茶葉市場秩序，避免無序競爭，積極向上爭取項目扶持龍頭企業(yè)，使之做大做強做活、提高加工水平、擴大品牌效應。
（一）工作指導思想
以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊扭住經濟建設中心不放，以市場為導向帶動機制創(chuàng)新，進一步調整優(yōu)化結構，有效促進茶葉產業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
（二）主要工作措施
1、認真貫徹落實好茶葉發(fā)展政策，有效引導茶葉企業(yè)搞好生產經營活動，督促有關實施主體做好己建項目的跟蹤管理，切實抓好新建項目的組織落實工作。
2、圍繞中心，服務大局，積極支持和投身到社會主義新農村建設的大潮中，為邊疆經濟建設、社會發(fā)展、文明和諧做出應有的貢獻。
3、進一步強化隊伍建設，充分發(fā)揮部門職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，為其提供科學可靠的決策依據(jù)，有力促進產業(yè)的快速發(fā)展。
4、在當?shù)攸h委、政府的領導和上級主管部門的指導下，協(xié)調好各級各部門關系，發(fā)揚從群眾來、到群眾中去的工作和學習作風，克服困難，振奮精神，抓出成效。三、對全縣下步茶葉產業(yè)發(fā)展的建議意見
為做強做大做活一批具有國際、國內競爭力的茶葉產業(yè)區(qū)和茶葉企業(yè)，構建現(xiàn)代化的茶葉產業(yè)體系，實現(xiàn)全縣的茶葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特提出以下八點建議意見：
一是堅持集約化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高科技含量為重點,走內涵發(fā)展道路。要樹立科學發(fā)展觀，正確處理好茶葉發(fā)展與資源利用和生態(tài)保護的關系。當前農業(yè)發(fā)展受土地資源的制約越來越明顯，今后茶葉生產要以鞏固提高為主，依靠科技創(chuàng)新與進步，挖掘內潛，增優(yōu)改劣，提質增效，走內涵發(fā)展道路，把工作著力點放在降低成本、提高質量和效益上。
二是堅持區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，以培育發(fā)展優(yōu)勢茶產品和優(yōu)勢茶產區(qū)為重點，推進茶葉優(yōu)勢區(qū)域建設。要以資源為依托，挖掘地方特色產品，培育優(yōu)勢產品，形成各具特色的主導產品和支柱產業(yè)。要優(yōu)化茶葉區(qū)域布局，采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資源，做強優(yōu)勢產區(qū)，逐步形成區(qū)域化生產。
三是堅持優(yōu)質化發(fā)展戰(zhàn)略，以強化標準體系與質量監(jiān)測體系建設為重點,推進無公害、綠色食品茶葉生產。無公害、綠色食品生產是茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要加快標準的完善制訂與實施，加強宣傳教育，強化質量安全意識。通過加強產品質量安全監(jiān)測網絡建設，逐步實現(xiàn)對生產過程和生產環(huán)境的有效監(jiān)控，推進和規(guī)范無公害、綠色食品茶葉生產。
四是堅持產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，以培育龍頭企業(yè)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能為重點,提高產業(yè)組織化程度。分散生產經營是阻礙生產力發(fā)展的落后的生產關系。今后一要依靠國家與地方政策，扶持重點茶葉龍頭企業(yè)，組建一些“產、制、銷一體化”的大型茶葉企業(yè)集團，逐步實現(xiàn)區(qū)域連鎖經營，增強龍頭企業(yè)的帶動力，推進茶葉產業(yè)化經營的發(fā)展。二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能作用，把分散的經營主體組織起來，逐步形成“自我發(fā)展、自我約束、自我保護、誠信經營、一致對外”的行業(yè)自律機制，推動茶葉產業(yè)健康發(fā)展。
五是堅持品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)質化、標準化、規(guī)?；⑹袌龅恼J同化為企業(yè)創(chuàng)品牌的工作重點,增強市場競爭力。當前市場競爭已進入品牌競爭時代，茶葉產業(yè)、茶葉企業(yè)要提高競爭力，必須培育出有特色、知名度高的品牌。優(yōu)質化、標準化、規(guī)?；?、市場的認同化是知名品牌的基本特征與要求。茶葉企業(yè)要圍繞這些方面創(chuàng)造條件，培育自己的品牌，擴大品牌影響，提高市場競爭力。
六是堅持產品多樣化與市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以開發(fā)新產品、新花色、市場新領域為重點，拓展茶葉消費與市場新空間。要大限度滿足市場對茶葉多樣化的要求，不斷優(yōu)化產品結構，積極開發(fā)新產品，大力發(fā)展名優(yōu)茶。出口企業(yè)除經營好現(xiàn)有傳統(tǒng)綠茶、特種茶外，還要大力開拓新的符合國際口味的特色品種。要積極探索茶葉綜合利用產品開發(fā)，研究開發(fā)精深加工產品，積極開拓茶葉新用途。要挖掘和弘揚茶文化，通過茶文化、茶會展、茶藝館業(yè)等的發(fā)展，以及各種形式的品茶宣傳活動，拓寬茶葉的銷費渠道，促進茶業(yè)經濟的發(fā)展。
七是加強市場監(jiān)督管理，確保茶葉質量安全。各級政府、農業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門要加大對濫用農藥、化肥、無證照經營和衛(wèi)生不達標以及制假販假、以次充好等重大問題進行嚴厲查處，全面動員社會參與監(jiān)督，對那些危害社會、影響聲譽的不法行為媒體曝光，加大對茶葉增產、優(yōu)質、生態(tài)、無污染的宣傳，吸引采購商進入，建立起合理的競爭機制，營造良好的市場環(huán)境。八是強化古茶樹資源保護和茶文化挖掘力度。要高度重視古茶樹資源的保護工作，在不損害資源的前提下，科學合理地開發(fā)利用，促進古茶樹資源的永續(xù)利用，提升茶葉的商業(yè)價值；積極組織各種茶文化和民族文化的交流活動，為茶葉產業(yè)發(fā)展搭建交流與合作平臺；將茶事內容溶入各種重大活動之中，加強茶文化知識培訓和普及，構建濃郁的茶文化氛圍。
我縣的茶葉產業(yè)工作，通過各級各部門的共同努力，雖然取得了一定成績，但仍需要認真按照以人為本的科學發(fā)展觀要求，始終堅持以發(fā)展為主題、結構調整為主線、改革開放和科技進步為動力、提高人民生活水平為根本出發(fā)點，使茶葉產業(yè)真正發(fā)揮應有的效益，為全縣的經濟發(fā)展、社會繁榮做出更大貢獻。
縣人民政府：
××縣茶葉產業(yè)工作在縣委、縣人民政府的直接領導和市茶辦創(chuàng)新辦的有效指導下，全縣上下團結一心，多措并舉，攻堅克難，茶葉產業(yè)經受住了國際金融危機和市場持續(xù)下滑的雙重沖擊，總體呈現(xiàn)出了恢復性增長的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將一年來全縣茶葉產業(yè)工作開展情況總結如下：
一、XX年茶葉產業(yè)工作基本情況
（一）茶葉產業(yè)取得的主要成效
1、茶葉基地有所優(yōu)化
總結歷年來茶葉基地建設的經驗，為降低投資成本，確保合格種苗的供應，建一塊成效一塊，使茶葉產業(yè)進一步提質增效，加快當?shù)厝嗣袢罕娭赂徊椒?。我辦于XX年10月，投資31.01萬元，在勐堆關口建成茶苗繁育基地24.33畝，出圃茶苗468萬株，全部于XX年7月無償提供當?shù)厝嗣袢罕姺N植。
全縣XX年茶葉計劃種植任務3000畝，在“xxx”期間規(guī)劃區(qū)域內發(fā)展，由所涉鄉(xiāng)人民政府具體組織實施完成。為扎實做好此項工作，我辦與項目建設所涉及的勐堆、忙丙2個鄉(xiāng)于4月15日成立了茶葉種植工作組并正式進村入戶開展工作。通過各方面的努力，2個鄉(xiāng)7個村同時于7月10日開始定植，7月31日全面結束，總投資270.48萬元，共完成茶葉種植4830畝（含補植1730畝），占計劃數(shù)的161。同時，借助農業(yè)綜合開發(fā)項目，在忙丙鄉(xiāng)實施完成低產茶園改造4000畝，占計劃數(shù)的100。
目前，全縣茶園面積已達76046畝，其中：高優(yōu)生態(tài)茶園19089畝，有機茶園1000畝。采摘面積51584畝，總產量2285噸，平均單產44公斤/畝。茶園面積不斷增加，結構得到進一步優(yōu)化。
2、茶葉產銷趨于平穩(wěn)
由于受國際大氣候的影響，茶葉市場極巨變化，對茶葉產業(yè)的沖擊很大，不少茶農和企業(yè)陷入極其被動的局面。鑒于此，市、縣兩級政府都采取了有效的營銷戰(zhàn)略，使茶葉產銷取得了良好成效。全縣全年鮮葉平均收購價1.2元/公斤，毛茶總產量達到2285噸，比去年增加188噸，平均銷售價格6.5元/公斤，實現(xiàn)茶葉農業(yè)產值1485萬元，比去年減少612萬元，茶農人均收入110元。從毛茶分類產量來看，曬青茶2055噸，占90；ctc紅碎茶200噸，占9；紅條茶30噸，占1。隨著市場的拓展和加工技術的提高，再加工茶的數(shù)量不斷上升，全縣全年精制茶達到840噸，其中：普洱茶610噸，ctc紅碎茶200噸，紅條茶30噸，總體占全縣毛茶總產量的37。產量比上年增加12噸，銷售平均價格27元/公斤，比上年減少2元/公斤?？傮w上看，茶葉總產值、茶農收入比上年都有所下降。盡管如此，我辦經常深入企業(yè)幫助其收購資金的協(xié)調，做到應收盡收，不向茶農打白條，在市場價格大起大落的情況下沒有出現(xiàn)賣茶難和茶賤傷農的現(xiàn)象。從而出現(xiàn)了全縣的茶葉面積增加、產量增加、品質提升的景象，整個茶葉產業(yè)處于良好發(fā)展趨勢。
3、完成市上下達茶葉產銷任務較好
XX年度，市上下達我縣的茶葉產銷任務為：完成茶葉總產量2202噸，完成精制茶銷售量800噸。通過全縣上下各級各部門的共同努力，全年共完成茶葉總產量2285噸，完成精制茶銷售量840噸，分別占任務數(shù)的104、105，超額完成了任務。
（二）采取的主要工作措施
1、建立種苗繁育基地，確保茶苗足額供應
根據(jù)年度基地發(fā)展規(guī)劃，我辦自籌資金提前一年就近建設地塊建立茶苗繁育基地，以確保合格茶苗在種植期間無償足額提供當?shù)厝罕姺N植。2、成立茶葉種植工作組，保證項目的順利組織實施
在茶葉種植期間，我辦與有關鄉(xiāng)人民政府成立年度茶葉種植工作組，統(tǒng)一領導全縣茶葉種植工作，以保證計劃建設項目的順利實施。
3、加大茶葉實用技術培訓力度
春夏茶期間，聯(lián)合有關部門對茶葉產區(qū)茶葉采摘、加工技術培訓，努力提高茶農的生產技術水平。當年對忙丙鄉(xiāng)忙丙村15個村民小組的茶農1520人（次）分15場（次）進行了實地培訓，收到了較好的效果。
4、主動深入掛鉤村點開展黨建工作和產業(yè)開發(fā)建設
一是全縣泡核桃“三率”建設管護大會戰(zhàn)現(xiàn)場培訓會議結束后，我辦隨即由主要領導帶隊，一行3人于6月8日進入掛鉤點忙丙村。10日下午在春花壩對全村村民小組長等50余人進行了現(xiàn)場培訓，正式拉開了對自XX年至今所建設且符合“六個一”標準的1XX畝泡核桃“三率”建設管護的各項工作，按要求圓滿完成各項工作任務。
二是于12月14日參加掛鉤點忙丙村組織生活會和民主生活會，并走訪慰問困難黨員。
5、積極參加第xx屆中國××普洱茶國際博覽交易會
經××省人民政府批準，“第xx屆中國××普洱茶國際博覽交易會”于XX年4月12—15日在昆明隆重舉行。
為充分展示××普洱茶品牌，進一步提高其知名度，經請示縣人民政府同意，我縣由縣人民政府副縣長朵盛文任團長，政府專項預算安排參展費用，帶領縣茶辦和外貿公司、忙丙茶廠2戶茶葉龍頭企業(yè)共12人參加了這一盛會。
在整個展會當中，我縣2戶企業(yè)共有30個茶葉花色品種參展，現(xiàn)場實現(xiàn)銷售收入2萬元，達成供貨協(xié)議40萬元。
通過參展，一是開闊了視野，進一步經受了考驗和鍛煉；二是獲取了新的市場信息，為下步朝著良好的方向發(fā)展打下了基礎。
通過這次參展活動，收效甚多，啟發(fā)也很大。參展團全體成員深刻意識到，我縣的茶葉產業(yè)要發(fā)展，就必須切實按照“科技提高品質，文化提升價值，品牌開拓市場”和“闖關東、走西口、穩(wěn)廣東、銷香港”的要求認真抓落實。
6、深入實地調查研究，認真搞好項目儲備
多年來，我縣茶葉創(chuàng)新項目普遍存在少而單一的現(xiàn)象，失去了很多立項實施的機遇。對此，我辦在年初即著手同縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣扶貧辦、縣農開辦、縣科技局等部門對有關項目進行了實地調研，通過嚴格篩選后納入部門項目庫，采取逐年分頭申報的辦法向上爭取立項支持，切實有效推動我縣茶葉產業(yè)的快速發(fā)展。XX年，共向省、市創(chuàng)新辦申報基地建設、廠房改造、品牌創(chuàng)新3個項目，通過跟蹤，已批準立項實施1個，獲得無償資金補助10萬元。
7、抓好茶葉產品質量安全
重點抓宣傳教育，強化質量安全意識，推廣無公害生產技術，加強產品質量安全監(jiān)控。
8、提高產銷服務水平
各級主管部門深入實地認真調查研究，積極為茶葉加工企業(yè)提供產銷信息，做好促銷工作。
（三）取得的主要經驗
總結分析以往的建設經驗，××茶葉產業(yè)的希望在于區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、良種化種植、產業(yè)化開發(fā)幾方面的認知上，與此同時，樹立好品牌競爭和憂患意識。對此，茶園建設既要重點布局在龍頭企業(yè)幅射范圍，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展茶葉基地建設，提質增效，又要兼顧在基礎相對較好、茶農種茶積極性高、生態(tài)和水電路條件適宜的區(qū)域大力發(fā)展高優(yōu)茶園。另外，各級各部門都切實樹立起扶龍頭、促基地、興產業(yè)的思想，為茶葉產業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。（四）存在的主要問題
今年我縣由于一些茶區(qū)茶園田間管理加強，而且有較多新投產茶園的補充，使產量總體高于去年同期水平。整個茶區(qū)雨水少、陽光足，在制茶期間沒有受天氣影響；加上經過多年的技術培訓，茶農制茶技術相對成熟；同時由于茶農的茶葉質量安全意識明顯提高，安全合理使用農藥，茶葉農藥殘留普遍得到有效控制，加上今年茶葉銷售形勢好，生產效益增加，茶農生產積極性有所提高。可是，在整個發(fā)展過程中仍然存在一些問題，歸納起來主要有以下五個方面：
一是茶樹品種更新跟不上市場要求，老茶園多，品種更新慢。茶園多數(shù)是上世紀八十年代中期以前種植的，生產效益較低。品種較單一，采收期集中，雇工困難，采收不及時，采摘質量差，影響茶葉品質。
二是產銷組織化程度低。這種分散的小規(guī)模經營阻礙了技術改進和管理水平的提高，小作坊及傳統(tǒng)生產，影響茶葉品質，難以培育品牌。
三是標準體系不健全。一些茶類產品缺乏標準，生產加工欠規(guī)范。
四是技術措施不到位。多年來我縣沒有發(fā)展茶葉專項資金，基層茶葉技術推廣部門經費缺乏，技術力量薄弱，技術推廣難度大，造成技術措施不到位。
五是茶葉市場秩序混亂。質量等級不符、品質以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、XX年茶葉產業(yè)工作打算
在新的一年里，我辦將切實按照全縣茶葉產業(yè)發(fā)展一盤棋的思路，以區(qū)域化布局，優(yōu)化產業(yè)結構為重點；以科學創(chuàng)新機制為動力；以改善茶葉基礎設施建設，改善生產和生態(tài)環(huán)境條件，提質增效，提高茶葉單產，使財政增長、企業(yè)增效、農民增收為目標。同時，加大對新產品研制和開發(fā)，擴大加工企業(yè)投融資渠道，確保我縣茶葉在縣內大限度得到加工升值增效，讓產品向無公害茶、綠色食品茶和有機茶方向發(fā)展，使古茶樹得到有效保護和科學合理開發(fā)利用。具體要力爭抓好以下四個方面的工作：
一是力爭實施完成低產茶園改造6000畝，同時加強對歷史茶文化和民族茶文化的挖掘，合理開發(fā)和保護茶產業(yè)。
二是力爭實施完成忙丙茶廠改擴建工程。
三是積極支持掛鉤村產業(yè)開發(fā)建設工作。
四是規(guī)范茶葉市場秩序，避免無序競爭，積極向上爭取項目扶持龍頭企業(yè)，使之做大做強做活、提高加工水平、擴大品牌效應。
（一）工作指導思想
以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊扭住經濟建設中心不放，以市場為導向帶動機制創(chuàng)新，進一步調整優(yōu)化結構，有效促進茶葉產業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
（二）主要工作措施
1、認真貫徹落實好茶葉發(fā)展政策，有效引導茶葉企業(yè)搞好生產經營活動，督促有關實施主體做好己建項目的跟蹤管理，切實抓好新建項目的組織落實工作。
2、圍繞中心，服務大局，積極支持和投身到社會主義新農村建設的大潮中，為邊疆經濟建設、社會發(fā)展、文明和諧做出應有的貢獻。
3、進一步強化隊伍建設，充分發(fā)揮部門職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，為其提供科學可靠的決策依據(jù)，有力促進產業(yè)的快速發(fā)展。
4、在當?shù)攸h委、政府的領導和上級主管部門的指導下，協(xié)調好各級各部門關系，發(fā)揚從群眾來、到群眾中去的工作和學習作風，克服困難，振奮精神，抓出成效。三、對全縣下步茶葉產業(yè)發(fā)展的建議意見
為做強做大做活一批具有國際、國內競爭力的茶葉產業(yè)區(qū)和茶葉企業(yè)，構建現(xiàn)代化的茶葉產業(yè)體系，實現(xiàn)全縣的茶葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特提出以下八點建議意見：
一是堅持集約化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高科技含量為重點,走內涵發(fā)展道路。要樹立科學發(fā)展觀，正確處理好茶葉發(fā)展與資源利用和生態(tài)保護的關系。當前農業(yè)發(fā)展受土地資源的制約越來越明顯，今后茶葉生產要以鞏固提高為主，依靠科技創(chuàng)新與進步，挖掘內潛，增優(yōu)改劣，提質增效，走內涵發(fā)展道路，把工作著力點放在降低成本、提高質量和效益上。
二是堅持區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，以培育發(fā)展優(yōu)勢茶產品和優(yōu)勢茶產區(qū)為重點，推進茶葉優(yōu)勢區(qū)域建設。要以資源為依托，挖掘地方特色產品，培育優(yōu)勢產品，形成各具特色的主導產品和支柱產業(yè)。要優(yōu)化茶葉區(qū)域布局，采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資源，做強優(yōu)勢產區(qū)，逐步形成區(qū)域化生產。
三是堅持優(yōu)質化發(fā)展戰(zhàn)略，以強化標準體系與質量監(jiān)測體系建設為重點,推進無公害、綠色食品茶葉生產。無公害、綠色食品生產是茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要加快標準的完善制訂與實施，加強宣傳教育，強化質量安全意識。通過加強產品質量安全監(jiān)測網絡建設，逐步實現(xiàn)對生產過程和生產環(huán)境的有效監(jiān)控，推進和規(guī)范無公害、綠色食品茶葉生產。
四是堅持產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，以培育龍頭企業(yè)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能為重點,提高產業(yè)組織化程度。分散生產經營是阻礙生產力發(fā)展的落后的生產關系。今后一要依靠國家與地方政策，扶持重點茶葉龍頭企業(yè)，組建一些“產、制、銷一體化”的大型茶葉企業(yè)集團，逐步實現(xiàn)區(qū)域連鎖經營，增強龍頭企業(yè)的帶動力，推進茶葉產業(yè)化經營的發(fā)展。二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能作用，把分散的經營主體組織起來，逐步形成“自我發(fā)展、自我約束、自我保護、誠信經營、一致對外”的行業(yè)自律機制，推動茶葉產業(yè)健康發(fā)展。
五是堅持品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)質化、標準化、規(guī)?；⑹袌龅恼J同化為企業(yè)創(chuàng)品牌的工作重點,增強市場競爭力。當前市場競爭已進入品牌競爭時代，茶葉產業(yè)、茶葉企業(yè)要提高競爭力，必須培育出有特色、知名度高的品牌。優(yōu)質化、標準化、規(guī)?；?、市場的認同化是知名品牌的基本特征與要求。茶葉企業(yè)要圍繞這些方面創(chuàng)造條件，培育自己的品牌，擴大品牌影響，提高市場競爭力。
六是堅持產品多樣化與市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以開發(fā)新產品、新花色、市場新領域為重點，拓展茶葉消費與市場新空間。要大限度滿足市場對茶葉多樣化的要求，不斷優(yōu)化產品結構，積極開發(fā)新產品，大力發(fā)展名優(yōu)茶。出口企業(yè)除經營好現(xiàn)有傳統(tǒng)綠茶、特種茶外，還要大力開拓新的符合國際口味的特色品種。要積極探索茶葉綜合利用產品開發(fā)，研究開發(fā)精深加工產品，積極開拓茶葉新用途。要挖掘和弘揚茶文化，通過茶文化、茶會展、茶藝館業(yè)等的發(fā)展，以及各種形式的品茶宣傳活動，拓寬茶葉的銷費渠道，促進茶業(yè)經濟的發(fā)展。
七是加強市場監(jiān)督管理，確保茶葉質量安全。各級政府、農業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門要加大對濫用農藥、化肥、無證照經營和衛(wèi)生不達標以及制假販假、以次充好等重大問題進行嚴厲查處，全面動員社會參與監(jiān)督，對那些危害社會、影響聲譽的不法行為媒體曝光，加大對茶葉增產、優(yōu)質、生態(tài)、無污染的宣傳，吸引采購商進入，建立起合理的競爭機制，營造良好的市場環(huán)境。八是強化古茶樹資源保護和茶文化挖掘力度。要高度重視古茶樹資源的保護工作，在不損害資源的前提下，科學合理地開發(fā)利用，促進古茶樹資源的永續(xù)利用，提升茶葉的商業(yè)價值；積極組織各種茶文化和民族文化的交流活動，為茶葉產業(yè)發(fā)展搭建交流與合作平臺；將茶事內容溶入各種重大活動之中，加強茶文化知識培訓和普及，構建濃郁的茶文化氛圍。
我縣的茶葉產業(yè)工作，通過各級各部門的共同努力，雖然取得了一定成績，但仍需要認真按照以人為本的科學發(fā)展觀要求，始終堅持以發(fā)展為主題、結構調整為主線、改革開放和科技進步為動力、提高人民生活水平為根本出發(fā)點，使茶葉產業(yè)真正發(fā)揮應有的效益，為全縣的經濟發(fā)展、社會繁榮做出更大貢獻。