2014年公務員申論范文:新生代農(nóng)民工何去何從

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“新生代農(nóng)民工”,主要是指80后、90后,這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個億。他們出生以后就上學,上完學以后就進城打工,相對來講,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面,他們渴望進入、融入城市社會,而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲,以“三高一低”為特征:受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低。與上一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高;大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”,而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè);就業(yè)主要集中在制造業(yè),工作勤奮。
    正文
    民工易老 城市難留
    ——新生代農(nóng)民工何去何從
    近年來,有關戶籍制度改革的話題很熱,相關改革卻停滯不前,究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復雜、成本高昂,可謂牽一發(fā)而動全身。戶籍制度,成了當前橫亙在農(nóng)民工面前堅硬的一道制度壁壘。然而,新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系,為了一個身份和歸宿,他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標不斷抗爭。
    作為一個數(shù)量龐大、情況復雜而又對經(jīng)濟與社會穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體,新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題:一、工資收入水平較低、務工地房價居高不下,是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的大障礙;二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題;三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題;四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn),是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素;五、對精神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題;六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題,是亟須解決的突出問題。
    從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時,農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象,他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機器上忠實可靠的螺絲釘,不管勞動多辛苦待遇多低下,只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小,就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想,也不這么做了。
    高漲的權利意識,是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護自己的合法權益,還要主動參與政治表達和社會管理,在城市里以主人翁的姿態(tài)進行活動。他們不再逆來順受的群體特征,使許多人擔憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素,但對一個主動尋求向上流動的社會群體,正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來,用平等的眼光去理解他們的要求,用積極的行動來促使他們早日融入城市社會。
    新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟格局與舊有戶籍制度對沖影響而生,所以應以新生代農(nóng)民工為重點,分析深層次成因,由四方面入手,切實解決問題:一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,納入常住地公共預算之中;二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度,加快推進城鎮(zhèn)化建設;三、還需加強對相關法律制度的完善、落實和監(jiān)管,加大維護新生代農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權益的力度;四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會政治地位,加強對新生代農(nóng)民工的人文關懷。
    可以說,新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關懷農(nóng)民工二代,使他們成為共享社會文明成果的平等一員,是彌合社會鴻溝,消除身份、貧富差距,共創(chuàng)和諧未來的應有之舉。
    
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