2014報(bào)檢員考試章節(jié)重點(diǎn)精講:入境貨物報(bào)檢的特殊要求

字號:

入境貨物報(bào)檢的特殊要求
    動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    1.根據(jù)《動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定,“動(dòng)物”是指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;“動(dòng)物產(chǎn)品”是指來源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂,動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;“其他檢疫物”是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。
    2.以下動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)低,無需申請辦理檢疫審批手續(xù):藍(lán)濕(干)皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品(不含鮮蛋)、奶制品(鮮奶除外)、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂)。
    3.國家質(zhì)檢總局根據(jù)動(dòng)物疫區(qū)的情況,公布禁止從動(dòng)物疫病流行國家和地區(qū)輸入動(dòng)物及其產(chǎn)品清單。
    動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    1.根據(jù)《動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定,“動(dòng)物”是指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;“動(dòng)物產(chǎn)品”是指來源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂,動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;“其他檢疫物”是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。
    2.以下動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)低,無需申請辦理檢疫審批手續(xù):藍(lán)濕(干)皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品(不含鮮蛋)、奶制品(鮮奶除外)、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂)。
    3.國家質(zhì)檢總局根據(jù)動(dòng)物疫區(qū)的情況,公布禁止從動(dòng)物疫病流行國家和地區(qū)輸入動(dòng)物及其產(chǎn)品清單。
    動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)限、要求:
    1.貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,約定檢疫時(shí)間。
    (1)輸入種畜、禽及其精液、胚胎的,應(yīng)在入境30日前報(bào)檢;
    (2)輸入其他動(dòng)物的,應(yīng)在入境l5日前報(bào)檢;
    (3)輸入上述以外的動(dòng)物產(chǎn)品在入境時(shí)報(bào)檢。
    2.經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的,允許卸離運(yùn)輸工具,對運(yùn)輸工具、貨物外包裝、污染場地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物單》,將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn)。該批貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,不得加工、銷售、使用。報(bào)檢后,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予加工、銷售、使用;經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,作退回、銷毀或者無害化處理。
    動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢地點(diǎn):
    貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定的地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。在檢疫審批單中對檢疫地點(diǎn)規(guī)定的一般原則為:
    1.輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫;
    2.入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動(dòng)物和來自動(dòng)植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物由人境口岸檢疫外,其他均在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢疫。指運(yùn)地一般為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸目的地和最終報(bào)關(guān)地;
    3.涉及品質(zhì)檢驗(yàn)且在目的港或到達(dá)站卸貨時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)殘損的,可在合同約定的目的地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)。
    動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品提供的單據(jù):
    貨主或其代理人在辦理進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物報(bào)檢手續(xù)時(shí),除填寫《入境貨物報(bào)檢單》外,還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單:
    1.外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)/鐵路運(yùn)單、原產(chǎn)地證等;
    2.輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書(正本);
    3.輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》;分批進(jìn)口的,還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷;
    4.種用/觀賞用水生動(dòng)物、種畜禽等活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場審批證明;
    5.輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書;
    6.輸入國家(地區(qū))規(guī)定禁止或限制入境動(dòng)物產(chǎn)品,須持有特許審批單報(bào)檢。無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書,或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況,作退回或銷毀處理。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    1.肉類產(chǎn)品是指動(dòng)物屠體的任何可供人類食用部分,包括*、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品(熟制肉類產(chǎn)品,如熟制香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴朴椭?。 2.水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動(dòng)物(不含活水生動(dòng)物及其繁殖材料)及其制品,包括頭索類、脊椎類、甲殼類、脊皮類、脊索類、軟體類等水生動(dòng)物和藻類等水生植物及其制品。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品檢疫審批:
    1.國家質(zhì)檢總局對入境肉類產(chǎn)品實(shí)行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂 前辦理檢疫審批手續(xù),取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。未取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的,不得 進(jìn)口。
    2.水產(chǎn)品、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂)無需辦理進(jìn)境檢疫審批。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報(bào)檢要求:針對本知識點(diǎn)提問?1.境外產(chǎn)地預(yù)檢。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地預(yù)檢。
    2.中轉(zhuǎn)進(jìn)口預(yù)檢。
    3.注冊登記及備案。
    4.檢疫放行和處理。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報(bào)檢地點(diǎn):
    1.貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,約定檢疫時(shí)間。
    2.入境后需調(diào)離入境口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的,貨主或其代理人應(yīng)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,到達(dá)指運(yùn)地時(shí),應(yīng)當(dāng)向指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并實(shí)施檢疫。
    3.進(jìn)境肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)境。報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單:
    (1)肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品進(jìn)境前或者入境時(shí),貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》正本(水產(chǎn)品無須提供)、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書正本、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易文件(合同、協(xié)議、信用證)、提單、發(fā)票等單證向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    (2)對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗(yàn)檢疫證書或者檢驗(yàn)檢疫證書不符合要求的,以及無有效《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的,作退回或者銷毀處理。
    (3)經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)的肉類產(chǎn)品,必須加驗(yàn)港澳中檢公司簽發(fā)的檢驗(yàn)證書正本。沒有港澳中檢公司的檢驗(yàn)證書正本,不得受理報(bào)檢。
    (4)對列入《實(shí)施企業(yè)注冊的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品,報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供注冊編號。
    動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑報(bào)檢范圍:
    動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑(以下簡稱動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品)。動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指源于動(dòng)物或產(chǎn)自于動(dòng)物的產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品及其原料。主要包括餌料用活動(dòng)物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、配合飼料以及含有動(dòng)物源性成分的添加劑預(yù)混合飼料及飼料添加劑。
    動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑檢疫審批:
    動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng) 在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù),取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。未取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的,不得進(jìn)口。
    動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑報(bào)檢要求:
    1.注冊登記及備案
    (1)國家質(zhì)檢總局對允許進(jìn)口飼料的國家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度,進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的境外生產(chǎn)、加工企業(yè)。《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。經(jīng)注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或者被輸出國家或者地區(qū)主管部門吊銷生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,國家質(zhì)檢總局注銷其注冊登記。
    (2)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對飼料進(jìn)口企業(yè)實(shí)施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
    2.檢疫放行和處理
    (1)經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室檢測合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予加工、銷售和使用,貨主或者其代理人未取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前,不得擅自加工、銷售和使用。
    (2)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,由貨主或者其代理人在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境;需要對外索賠的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證書。
    3.其他
    進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國飼料標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)。散裝的進(jìn)口飼料,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所包裝并加施飼料標(biāo)簽后方可入境,直接調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的,免予加施標(biāo)簽。
    動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑報(bào)檢提供的單據(jù):
    貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在飼料入境前或者入境時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》、輸出國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫證書、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復(fù)印件)。需要辦理并取得農(nóng)業(yè)部《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》的產(chǎn)品種類(詳見教材第3章附件)、。
    入境植物及植物產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    入境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物。“植物”是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等;“植物產(chǎn)品”是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等。 “其他檢疫物”包括植物廢棄物:墊艙木、蘆葦、草簾、竹簍、麻袋、紙等廢舊植物性包裝物、有機(jī)肥料等。
    種子、苗木等植物繁殖材料檢疫審批:
    1.輸入植物繁殖材料的,必須事先辦理檢疫審批手續(xù),并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。
    2.因科學(xué)研究、教學(xué)等特殊原因,需從國外引進(jìn)《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》(詳見教材第3章附件)植物繁殖材料的,引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。
    3.弓l進(jìn)禁止進(jìn)境以外的種子、種苗和其他植物繁殖材料,貨主或其代理人應(yīng)按照我國引進(jìn)種子的審批規(guī)定,事先向農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、各省植物保護(hù)站、林業(yè)局等有關(guān)部門申請辦理《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或《引進(jìn)林木種子、苗和其他繁殖材料檢疫審批單》。帶有土壤或生長介質(zhì)的還須向國家質(zhì)檢總局辦理土壤和生長介質(zhì)的特許審批。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。
    種子、苗木等植物繁殖材料報(bào)檢要求:
    1.輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,貨主或其代理人應(yīng)在入境前7天持有關(guān)資料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,預(yù)約檢疫時(shí)間。
    2.在植物種子、種苗入境前,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫或處理合格的,簽發(fā)《入境貨物單》。
    3.入境后需要進(jìn)行隔離檢疫的,還要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請隔離場或臨時(shí)隔離場。
    從事進(jìn)境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
    引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10~15日,將《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,送人境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。
    種子、苗木等植物繁殖材料提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》,并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(適用于需國家質(zhì)檢總局審批的種子、苗木)或《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。
    水果、煙葉和茄科蔬菜檢疫審批:
    進(jìn)口水果、煙葉和茄科蔬菜(主要有蕃茄、辣椒、茄子等)須在簽訂進(jìn)境水果貿(mào)易合同或協(xié)議前提出申請,辦理檢疫審批手續(xù),取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。我國對進(jìn)口水果的原產(chǎn)國有明確的規(guī)定,詳見《我國允許進(jìn)境水果種類及輸出國家/地區(qū)名錄》(詳見教材第3章附件)。因科研、贈送、展覽等特殊用途需要進(jìn)口國家禁止進(jìn)境水果的,貨主或其代理人須事先向國家質(zhì)檢總局或國家質(zhì)檢總局授權(quán)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報(bào)檢要求:
    貨物入境前貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,約定檢疫時(shí)間,經(jīng)口岸檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物單》準(zhǔn)予入境。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。
    糧食和植物源性飼料報(bào)檢要求:
    1.報(bào)檢地點(diǎn):
    貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在入境前向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    2.需要辦理并取得農(nóng)業(yè)部《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》的產(chǎn)品還應(yīng)提供《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復(fù)印件)。
    糧食和植物源性飼料報(bào)檢提供的單據(jù):
    報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、約定的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)或成交樣品、產(chǎn)地證及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他有關(guān)單證,并根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》、輸出國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫證書。
    其他植物產(chǎn)品報(bào)檢要求:
    1.進(jìn)口原木須附有輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書,證明不帶有中國關(guān)注的檢疫性有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。進(jìn)口原木帶有樹皮的應(yīng)當(dāng)在輸出國家或地區(qū)進(jìn)行有效的除害處理,并在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時(shí)間和溫度;進(jìn)口原木不帶樹皮的,應(yīng)在植物檢疫證書中作出聲明。
    2.進(jìn)口于果、于菜、原糖、天然樹脂、土產(chǎn)類、植物性油類產(chǎn)品等,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些貨物的不同種類進(jìn)行不同的報(bào)檢準(zhǔn)備。需要辦理檢疫審批的,如干辣椒等,在貨物入境前事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。取得許可證。在進(jìn)口上述貨物前應(yīng)當(dāng)持合同、輸出國官方出具的植物檢疫證書向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,約定檢疫時(shí)間。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫合格或經(jīng)檢疫處理合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予入境銷售或使用。
    轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    “轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”是指國家《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其他法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)基因生物與產(chǎn)品,包括通過各種方式(包括貿(mào)易、來料加工、郵寄、攜帶、生產(chǎn)、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈送以及其他方式)進(jìn)出境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
    轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)境的報(bào)檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品實(shí)行申報(bào)制度。
    2.貨主或其代理人在辦理進(jìn)境報(bào)檢手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在《入境貨物報(bào)檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的,除按規(guī)定提供有關(guān)單證外,還應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。
    3.國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行標(biāo)識制度。對于《實(shí)施標(biāo)識管理的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品》(詳見教材第3章附件),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查標(biāo)識,符合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》的,準(zhǔn)予進(jìn)境;不按規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可進(jìn)境;未標(biāo)識的,不得進(jìn)境。
    4.對列入《實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄》(國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布)的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,如申報(bào)是轉(zhuǎn)基因的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的符合性檢測;如申報(bào)是非轉(zhuǎn)基因的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目抽查檢測;對實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄以外的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況實(shí)施轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目抽查檢測。
    5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家認(rèn)可的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測。經(jīng)轉(zhuǎn)基因檢測合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。如有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通知貨主或其代理人作退貨或者銷毀處理:
    (1)申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其轉(zhuǎn)基因成分與批準(zhǔn)文件不符的;
    (2)申報(bào)為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其含有轉(zhuǎn)基因成分的。
    進(jìn)境供展覽用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關(guān)批準(zhǔn)文件后方可入境,展覽期間應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。展覽結(jié)束后,所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因,需改變用途的,須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
    轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境的報(bào)檢要求:
    過境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局提出過境許可申請,并提交以下 資料:
    1.《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證申請表》。
    2.輸出國家或者地區(qū)有關(guān)部門出具的國(境)外已進(jìn)行相應(yīng)的研究證明文件或者已允許作為相 應(yīng)用途并投放市場的證明文件。
    3.轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的用途說明和擬采取的安全防范措施。
    4.其他相關(guān)資料。
    5.國家質(zhì)檢總局自收到申請之日起20日內(nèi)作出答復(fù),對符合要求的,簽發(fā)《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn) 移許可證》并通知進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);對不符合要求的,簽發(fā)不予過境轉(zhuǎn)移許可證,并說明理由。
    6.過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)境時(shí),貨主或其代理人須持規(guī)定的單證和過境轉(zhuǎn)移許可證向進(jìn)境口岸檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審查合格的,準(zhǔn)予過境,并由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督其出境。對改換原包裝及變更過境線路的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理過境手續(xù)。
    入境食品報(bào)檢范圍:
    食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:
    1.食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是 不包括以治療為目的的物品。
    2.食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
    3.食品相關(guān)產(chǎn)品,指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。
    入境食品報(bào)檢提供的單據(jù):
    1.報(bào)檢人按規(guī)定填寫《入境貨物報(bào)檢單》并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單等相關(guān)外貿(mào)單據(jù)。
    2.進(jìn)口食品原產(chǎn)地證書。
    入境食品進(jìn)口食品換證:
    進(jìn)口食品經(jīng)營企業(yè)(指進(jìn)口食品的批發(fā)、零售商)在批發(fā)、零售進(jìn)口食品時(shí)應(yīng)持有當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》。進(jìn)口食品在口岸檢驗(yàn)合格取得衛(wèi)生證書后再轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地銷售時(shí),進(jìn)口食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》正本或副本到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取衛(wèi)生證書。申請換證時(shí)也應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》,并在報(bào)檢單上“合同訂立的特殊條款以及其他要求”一欄中注明需換領(lǐng)證書的份數(shù)。
    進(jìn)口食品包裝容器、包裝材料報(bào)檢范圍:
    指已經(jīng)與食品接觸或預(yù)期會與食品接觸的進(jìn)口食品內(nèi)包裝、銷售包裝、運(yùn)輸包裝及包裝材料(以 下簡稱食品包裝)。
    國家質(zhì)檢總局對食品包裝進(jìn)口商實(shí)施備案管理。對進(jìn)口食品包裝產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)。
    進(jìn)口食品包裝容器、包裝材料報(bào)檢地點(diǎn):
    作為商品直接進(jìn)口的與食品接觸材料和制品及已盛裝進(jìn)口食品的食品包裝,應(yīng)向到貨地口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    進(jìn)口食品包裝容器、包裝材料報(bào)檢要求及提供的單據(jù):
    1.報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》,同時(shí)隨單提供提單、合同、發(fā)票、裝箱單等,還應(yīng)提交《出入境食品包裝備案書》(復(fù)印件)。經(jīng)檢驗(yàn)合格出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。
    2.盛裝進(jìn)口食品的食品包裝,在進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí)列名包裝情況。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對進(jìn)口食品
    檢驗(yàn)的同時(shí)對食品包裝進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。對未能提供《出入境食品包裝備案書》的,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以受理報(bào)檢時(shí),進(jìn)口商可按備案管理規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。進(jìn)出口食品包裝備案不是行政許可,
    對未經(jīng)備案企業(yè)進(jìn)口或生產(chǎn)的食品包裝應(yīng)實(shí)施批批檢驗(yàn)檢測。
    3.對已列入《法檢目錄》的進(jìn)口食品包裝,如用于盛裝出口食品,可憑《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》換發(fā)《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》,必要時(shí)應(yīng)對安全、衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行檢測。對未列入《法檢目錄》的進(jìn)口食品包裝,按照非法定檢驗(yàn)檢疫商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn),如用于盛裝出口食品,應(yīng)按照出口食品包裝有關(guān)規(guī)定辦理《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》。
    入境人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    入境人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品是指根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國海關(guān)總署2007年第70號聯(lián)合公告須納入《進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的124種產(chǎn)品》(詳見教材第3章附件)。貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在入境前,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。報(bào)檢時(shí)除提供合同、發(fā)票、提(運(yùn))單和裝箱單等資料外,還應(yīng)該注意:
    1.對申報(bào)用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品,報(bào)檢時(shí)須注明用于人類食品加工或用于動(dòng)物飼料加工,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出/入境貨物單》辦理放行手續(xù)。
    2.對申報(bào)僅用于工業(yè)用途,不用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品,企業(yè)須提交貿(mào)易合同及非用于人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品用途的證明,經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)無誤后,對檢驗(yàn)檢疫類別僅為R或S的,直接簽發(fā)《出/入境貨物單》;檢驗(yàn)檢疫類別非R或S的,按規(guī)定實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。
    3.進(jìn)口124種入境人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品時(shí),外包裝上須印明產(chǎn)品用途(用于食品加工或動(dòng)物飼料加工或僅用于工業(yè)用途),所印內(nèi)容必須與向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)用途一致。
    入境化妝品報(bào)檢范圍:
    化妝品指以涂、擦散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達(dá)到清潔、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。
    入境化妝品報(bào)檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口化妝品實(shí)施分級監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度,按照品牌、品種將進(jìn)出口化妝品 的監(jiān)督檢驗(yàn)分為放寬級和正常級,并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,動(dòng)態(tài)公布《進(jìn)出口化妝品分級管理類目表》。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對10%的報(bào)檢批次的放寬級化妝品實(shí)施全項(xiàng)目檢驗(yàn),其余報(bào)檢批次的僅檢 驗(yàn)標(biāo)簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標(biāo)記等項(xiàng)目;對所有報(bào)檢批次的正常級化妝品均實(shí)施全項(xiàng)目檢驗(yàn)。
    2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理。
    3.進(jìn)口化妝品由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
    4.進(jìn)口化妝品的標(biāo)簽內(nèi)容必須符合中國法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的
    真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn),對化妝品的標(biāo)簽審核,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫結(jié)合進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,在按規(guī)定出具的檢驗(yàn)證明文件中加注“標(biāo)簽經(jīng)審核合格”。
    5.化妝品標(biāo)簽審核,是指對進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽中標(biāo)示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成分等
    內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行符合性檢驗(yàn),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對標(biāo)簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等進(jìn)行審核。
    6.化妝品標(biāo)簽審核的內(nèi)容包括:
    (1)標(biāo)簽所標(biāo)注的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成分等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確;
    (2)標(biāo)簽的格式、版面、文字說明、圖形、符號等是否符合有關(guān)規(guī)定;
    (3)進(jìn)口化妝品是否使用正確的中文標(biāo)簽;
    (4)標(biāo)簽是否符合進(jìn)口國使用要求。
    入境化妝品報(bào)檢地點(diǎn):
    報(bào)檢人應(yīng)在入境前或入境時(shí)向海關(guān)報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    入境化妝品提供的單據(jù):
    按規(guī)定填寫《入境貨物報(bào)檢單》并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單、進(jìn)口化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)相關(guān)資料(化妝品中文標(biāo)簽樣張和外文原標(biāo)簽及翻澤件及化妝品成分配比等)、衛(wèi)生部進(jìn)口化妝晶衛(wèi)生許可批件(備案證書)等相關(guān)外貿(mào)單據(jù)。
    入境玩具報(bào)檢范圍:
    列入《法檢目錄》及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口玩具。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對《法檢目錄》外的進(jìn)口玩具按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
    入境玩具報(bào)檢要求:
    1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的進(jìn)口玩具,按照《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證管理。對未列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的進(jìn)口玩具,報(bào)檢人已提供進(jìn)出口玩具檢測實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱玩具實(shí)驗(yàn)室)出具的合格的檢測報(bào)告的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢人提供的有關(guān)單證與貨物是否相符進(jìn)行審核。對未能提供檢測報(bào)告或者經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有關(guān)單證與貨物不相符的,泣當(dāng)對該批貨物實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)并抽樣送玩具實(shí)驗(yàn)室檢測。
    2.進(jìn)口玩具經(jīng)檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證明。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出
    具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人退貨或者銷毀;其他項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方可銷售或者使用。
    3.在國內(nèi)市場銷售的進(jìn)口玩具,其安全、使用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合我國玩具安全的有關(guān)強(qiáng)制性要求。
    4.國家質(zhì)檢總局對存在缺陷可能導(dǎo)致兒童傷害的進(jìn)出口玩具的召回實(shí)施監(jiān)督管理。
    入境玩具報(bào)檢地點(diǎn):
    進(jìn)口玩具的收貨人或者其代理人應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    入境玩具提供的單據(jù):
    應(yīng)當(dāng)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》如實(shí)填寫入境貨物報(bào)檢單,提供外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單等有關(guān)單證。對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的進(jìn)口玩具還應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。
    入境機(jī)電產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    入境機(jī)電產(chǎn)品(包括所有的舊機(jī)電產(chǎn)品):
    1.機(jī)電產(chǎn)品(含舊機(jī)電產(chǎn)品)是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。
    2.所謂“舊機(jī)電產(chǎn)品”,是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品:
    (1)已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備),仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的;
    (2)未經(jīng)使用,但超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;
    (3)未經(jīng)使用,但存放時(shí)間過長,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;
    (4)新舊部件混裝的;
    (5)經(jīng)過翻新的,如舊壓力容器類、舊工程機(jī)械類、舊電器類、舊車船類、舊印刷機(jī)械類、舊食品機(jī)械類、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類等。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,進(jìn)口單位需向國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請辦理進(jìn)口檢驗(yàn)。
    強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)檢要求:
    國家對涉及人類健康、動(dòng)植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制
    度。凡列入《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》)
    內(nèi)的商品,必須經(jīng)過指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。
    強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證提供的單據(jù):
    實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證商品的收貨人或其代理人在報(bào)檢時(shí)除填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附有關(guān)外貿(mào)證單外,還應(yīng)提供認(rèn)證證書復(fù)印件并在產(chǎn)品上加施認(rèn)證標(biāo)志。
    進(jìn)口許可證民用商品入境驗(yàn)證報(bào)檢要求:
    民用商品入境驗(yàn)證是指對國家實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的民用商品,在入境時(shí)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查其是否取得必須的證明文件。在《法檢目錄》內(nèi)檢驗(yàn)檢疫類別中,標(biāo)有“L ”標(biāo)記的進(jìn)口商品的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其認(rèn)證文件進(jìn)行驗(yàn)證,必要時(shí)對其貨證的相符性以及認(rèn)證標(biāo)記進(jìn)行查驗(yàn)。
    進(jìn)口許可證民用商品入境驗(yàn)證提供的單據(jù):
    辦理進(jìn)口報(bào)檢時(shí),應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)進(jìn)口許可的證明文件。
    舊機(jī)電產(chǎn)品報(bào)檢要求:
    1.國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
    按國家質(zhì)檢總局規(guī)定,有的舊機(jī)電產(chǎn)品可在直屬檢驗(yàn)檢疫局備案,而有的則須由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核各格后再到國家質(zhì)檢總局進(jìn)行備案。
    (1)凡列入《國家質(zhì)檢總局辦理備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,經(jīng)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局初審后,報(bào)國家質(zhì)檢總局備案;目錄外的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局受理備案申請。
    (2)列入《不予備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,除國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的之外,進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案機(jī)構(gòu)一律不予受理備案申請。
    2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的單位,在簽署合同或有約束力的協(xié)議時(shí),必須按照國家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂明該產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)等的檢驗(yàn)條款。對價(jià)值較高,涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn),進(jìn)口時(shí),收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
    舊機(jī)電產(chǎn)品提供的單據(jù):
    1.報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供商務(wù)部或地方、部門機(jī)電辦簽發(fā)的注明為舊機(jī)電的相關(guān)機(jī)電進(jìn)口證明。
    2.列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品,用于銷售、租賃或者專業(yè)維修等用途的,備案申請人在提交規(guī)定的備案申請資料的同時(shí),還必須提供相應(yīng)的“CCC認(rèn)證”證明文件。國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的除外。
    3.須經(jīng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的產(chǎn)品,應(yīng)提供《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書》(正本)、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》(正本)、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》(正本);無須裝運(yùn)前檢驗(yàn)的產(chǎn)品,須提供《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》(正本)。
    進(jìn)口電池產(chǎn)品報(bào)檢要求:
    自2001年1月1日起,進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。進(jìn)出口電池產(chǎn)品實(shí)行備案和汞含量年度專項(xiàng)檢測制度。汞含量專項(xiàng)檢測由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量檢測的實(shí)驗(yàn)室實(shí)施并出具《電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認(rèn)書》。確認(rèn)書的有效期為一年,受理備案申請的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑該確認(rèn)書審核換發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。
    進(jìn)口電池產(chǎn)品提供的單據(jù):
    進(jìn)口電池產(chǎn)品的收貨人或其代理人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。
    成套設(shè)備報(bào)檢范圍:
    成套設(shè)備報(bào)檢范圍成套設(shè)備是指完整的生產(chǎn)線、成套裝置設(shè)施,包括工程項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的成套裝置設(shè)施和與國產(chǎn)設(shè)備配套組成的成套設(shè)備中的進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備。成套設(shè)備是一項(xiàng)特殊的法定檢驗(yàn)檢疫商品,很難與商品編碼一一對應(yīng),但因成套設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜,技術(shù)含量高,直接影響其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、操作人員人身安全和環(huán)境狀況,檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)將其列入法定檢驗(yàn)檢疫商品進(jìn)行嚴(yán)格管理。
    成套設(shè)備報(bào)檢要求:
    1.對大型成套設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照對外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。
    2.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口成套設(shè)備及其材料,簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理,并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格的,方可安裝使用。
    3.成套設(shè)備中涉及舊機(jī)電產(chǎn)品的,應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定辦理,并提供相應(yīng)的證明文件。
    成套設(shè)備報(bào)檢地點(diǎn):
    需結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品,應(yīng)在收貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并檢驗(yàn)。
    以氯氟烴(CFCs)物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和壓縮機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品報(bào)檢范圍:
    根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局、環(huán)??偩致?lián)合公告規(guī)定,從2006年3月1日起,禁止進(jìn) 口和出口以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機(jī);從2007年9月1日起,禁止進(jìn)口、出口以氯 氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品用壓縮機(jī)。
    將相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品納入《法檢目錄》(詳見教材第3章附件)。
    以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品是指包括家用電冰箱(家用冷藏箱、家用冷凍箱、家用冷藏冷凍箱)、冷柜、家用制冰機(jī)、家用冰激淋機(jī)、冷飲機(jī)、冷熱飲水機(jī)、電飯鍋、電熱水器等產(chǎn)品。 氯氟烴是指包括CFC-11(CFCl3)、CFC一12(CF2C12)、CFC-113(C2F3Cl3)等在內(nèi)的、所有可用作制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑的氯氟烴類消耗臭氧層受控物質(zhì)的一種或幾種。
    氯氟烴(CFCs)物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和壓縮機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品報(bào)檢要求:
    在進(jìn)口上述以非CFCs為制冷劑的相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品時(shí),進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品為非CFCs為制冷劑的書面保證以及為非氯氟烴制冷劑、發(fā)泡劑的證明(產(chǎn)品說明書、技術(shù)文件以及供貨商的證明)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對上述證明材料進(jìn)行符合性確認(rèn)后,簽發(fā)《入境貨物單》, “氯氟烴(CFCs)物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)品”涉及品質(zhì)檢驗(yàn)的,還應(yīng)按規(guī)定實(shí)施法定檢驗(yàn)。海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的“氯氟烴(CFCs)物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)品”,還應(yīng)辦理《自動(dòng)進(jìn)口許可證》,海關(guān)憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》和《入境貨物單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
    入境汽車報(bào)檢范圍:
    列入《法檢目錄》的汽車,以及雖未列入但國家有關(guān)法律法規(guī)明確由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的汽車。 進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛必須先報(bào)檢,經(jīng)檢驗(yàn)合格后發(fā)給證明,才能向當(dāng)?shù)毓膊块T的交通車輛管理機(jī)構(gòu)申報(bào)領(lǐng)取行車牌照。
    入境汽車報(bào)檢要求:
    1.大批量進(jìn)口的汽車,應(yīng)在對外貿(mào)易合同中約定在出口國進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施在出口國的檢驗(yàn)。
    2.經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口汽車,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,并一車一單簽發(fā)《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》;對進(jìn)口汽車實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)的,“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”須加附“品質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告”。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書,供有關(guān)部門對外索賠。
    3.進(jìn)口汽車必須獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,貼有認(rèn)證標(biāo)志,并須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證及檢驗(yàn)合格。
    4.用戶在國內(nèi)購買進(jìn)口汽車時(shí)必須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》和購
    車發(fā)票,在辦理正式牌證前到所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登檢、換發(fā)《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)證明》,作為到車輛管理機(jī)關(guān)辦理正式牌證的依據(jù)。
    5.各有關(guān)單位在辦理進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛的有關(guān)事宜時(shí),按《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》規(guī)定的進(jìn)口汽車、摩托車制造廠名稱和車輛品牌中文譯名進(jìn)行簽注和計(jì)算機(jī)管理。對未列入《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車制造廠商及車輛品牌,在申請汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證時(shí),進(jìn)口關(guān)系人應(yīng)向國家指定的汽車產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供進(jìn)口機(jī)動(dòng)車制造廠商和(或)車輛品牌的中文譯名。經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)國家質(zhì)檢總局備案并通報(bào)各有關(guān)單位。
    6.2008年3月1日起,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口機(jī)動(dòng)車實(shí)施車輛識別代號(簡稱VIN)入境驗(yàn)證管理。進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的車輛識別代號(VIN)必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛車輛識別代號(VIN)》
    (GB l6735--2004)的要求。對VIN不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將禁止其進(jìn)口,公安機(jī)關(guān)不予辦理注冊登記手續(xù),國家特殊需要并經(jīng)批準(zhǔn)的,以及常駐我國的境外人員、我國駐外使領(lǐng)館人員自帶的除外。
    7.為便利進(jìn)口機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品報(bào)檢,在進(jìn)口前,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(CCC證書)的持有人或其授權(quán)人可向簽發(fā)CCC證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交擬進(jìn)口的全部機(jī)動(dòng)車VIN和相關(guān)結(jié)構(gòu)參數(shù)資料進(jìn)行備案,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對上述資料進(jìn)行核對、整理后上報(bào)國家質(zhì)檢總局及認(rèn)監(jiān)委,以便口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的VIN進(jìn)行入境驗(yàn)證。
    入境汽車報(bào)檢地點(diǎn):
    1.進(jìn)口汽車運(yùn)抵入境口岸后,進(jìn)口汽車的收貨人或其代理人應(yīng)持有關(guān)證單向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù),進(jìn)口汽車入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口汽車入境檢驗(yàn)工作,用戶所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口汽車質(zhì)保期內(nèi)的檢驗(yàn)管理工作。
    2.轉(zhuǎn)關(guān)到內(nèi)地的進(jìn)口汽車,視所在地為口岸,由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。
    入境汽車提供的單據(jù):
    報(bào)檢時(shí),應(yīng)提供《入境貨物報(bào)檢單》、合同、發(fā)票、提(運(yùn))單、裝箱單(列明車架號)、《中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件、非氯氟烴(CFCs)為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)器壓縮機(jī)的證明、海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單以及外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的進(jìn)口許可證或配額證明等證單及有關(guān)技術(shù)資料。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核后簽發(fā)《入境貨物單》。
    單位用戶需提供營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)文件復(fù)印件;私人用戶自用的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛報(bào)檢時(shí)須提供車主的身份證及復(fù)印件,或戶口簿及復(fù)印件。
    入境石材、涂料報(bào)檢范圍:
    進(jìn)口石材(《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為2515、2516、6801、6802項(xiàng)下的商品)和涂料(《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為3208、3209項(xiàng)下的商品)。
    石材報(bào)檢要求提供的單據(jù):
    1.報(bào)檢人應(yīng)在貨物入境前到入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    2.報(bào)檢時(shí)除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,還應(yīng)提供符合GB 6566--2001分類要求的石材說明書,注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等;報(bào)檢人未提供說明書或者說明書中未注明的,均視為使用范圍不受限制,檢驗(yàn)時(shí)依據(jù)GB 6566--2001規(guī)定的最嚴(yán)格限量要求進(jìn)行驗(yàn)收。
    涂料報(bào)檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口涂料的檢驗(yàn)采取登記備案、專項(xiàng)檢測制度。進(jìn)口涂料的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和進(jìn)口代理商根據(jù)需要,可以向備案機(jī)構(gòu)申請進(jìn)口涂料備案。備案申請應(yīng)在涂料進(jìn)口之前至少2個(gè)月向備案機(jī)構(gòu)申請。
    2.國家質(zhì)檢總局指定的進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室,分別負(fù)責(zé)進(jìn)口涂料的備案和專項(xiàng)檢測。備案機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室須具備檢測能力和相應(yīng)的資格。
    涂料提供的證單:
    貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口涂料入境前,到入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
    報(bào)檢時(shí)除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,已經(jīng)備案的涂料應(yīng)同時(shí)提交《進(jìn)口涂料備案書》或其復(fù)印件。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn):
    (1)核查《進(jìn)口涂料備案書》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標(biāo)簽等。
    (2)專項(xiàng)檢測項(xiàng)目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的l0%,每個(gè)批次抽查不少于進(jìn)口規(guī)格型號種類的10%,所抽取樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測。
    (3)對未經(jīng)備案的進(jìn)口涂料,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后,按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品,并由報(bào)檢人將樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室檢測,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)檢測報(bào)告進(jìn)行符合性核查。
    (4)經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口涂料,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口涂料,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書,并報(bào)國家質(zhì)檢總局。對專項(xiàng)檢測不合格的進(jìn)口涂料,收貨人須將其退運(yùn)出境或者按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。
    入境可用作原料的廢物報(bào)檢范圍:
    定義:入境可用作原料的廢物是指以任何貿(mào)易方式和無償提供、捐贈等方式進(jìn)入中華人民共和國境內(nèi)的一切可用作原料的廢物(含廢料)。根據(jù)可用作原料的廢物的物理特性及產(chǎn)生方式可分為:
    1.固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
    2.工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
    3.生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
    4.危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
    入境可用作原料的廢物對進(jìn)口廢物的管理:
    為切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)口廢物的管理,國家將進(jìn)口廢物分兩類進(jìn)行管理:一類是禁止進(jìn)口的不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;一類是可作為原料但必須嚴(yán)格限制進(jìn)口的廢物。對國家禁止進(jìn)口的廢物,任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)從事此類廢物的進(jìn)口貿(mào)易以及其他經(jīng)營活動(dòng)。
    1.對可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
    2.禁止進(jìn)口列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的廢物。進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的固體廢物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。
    入境可用作原料的廢物報(bào)檢要求:
    1.申請進(jìn)口可用作原料的廢物作原料利用的企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人,并具有利用進(jìn)口可用作原料的廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。
    2.申請進(jìn)口的可用作原料的廢物已被列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》或《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》。
    3.進(jìn)口可用作原料的廢物前,進(jìn)口單位應(yīng)事先取得國家環(huán)保總局簽發(fā)的《固體廢物進(jìn)口許可證》。
    4.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度??捎米髟系膹U物進(jìn)口單位與境外貿(mào)易關(guān)系人簽訂的進(jìn)口可用作原料的廢物合同中,必須訂明進(jìn)口可用作原料的廢物的品質(zhì)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款;約定進(jìn)口可用作原料的廢物必須由向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。到貨口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑收貨人提供的《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》受理報(bào)檢。
    5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度。進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局的注冊登記。國外供貨商、國內(nèi)收貨人未獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)注冊的,不能從事和經(jīng)營向我國出口廢物原料業(yè)務(wù),國家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理其裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn),入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢申請。
    6.進(jìn)口可用作原料的廢物的衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫項(xiàng)目主要是檢疫病媒昆蟲、嚙齒物、病蟲害及致病微生物等。廢舊物品到達(dá)口岸時(shí),承運(yùn)人、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫。來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。
    入境可用作原料的廢物檢疫要求:
    1.進(jìn)口廢物原料到貨后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)程在入境口岸對進(jìn)口廢物原料實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫。
    2.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口廢物原料,出具《入境貨物單》,并在備注項(xiàng)注明“上述貨物經(jīng)初步檢驗(yàn),未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)”,海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》驗(yàn)放;對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,出具《檢驗(yàn)檢疫理通知單》和《檢驗(yàn)檢疫證書》,及時(shí)通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。
    3.對進(jìn)口廢紙,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
    入境可用作原料的廢物報(bào)檢地點(diǎn):
    進(jìn)1:3廢物原料運(yùn)抵口岸時(shí),國內(nèi)收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,接受檢驗(yàn)檢疫。
    入境可用作原料的廢物提供的單據(jù):
    國內(nèi)收貨人或者其代理人在口岸辦理報(bào)檢時(shí)除按規(guī)定填寫《入境貨物報(bào)檢單》外,還應(yīng)按規(guī)定提供以下證單:《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(復(fù)印件)、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》(復(fù)印件)、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》、《廢物原料進(jìn)口許可證》(檢驗(yàn)檢疫聯(lián))以及合同、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。
    入境特殊物品報(bào)檢范圍:
    出入境特殊物品指微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品:
    1.“微生物”是指病毒、細(xì)菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫(yī)學(xué)微生物;
    2.“人體組織”是指人體胚胎、器官、組織、細(xì)胞、人體分泌物、排泄物;
    3.“生物制品”是指細(xì)菌類疫苗、病毒類疫苗、抗毒素、各種診斷用試劑、干擾素、激素、酶及其制劑以及其他活性制劑(毒素、抗原、變態(tài)反應(yīng)原、單克隆抗體、重組DNA產(chǎn)品、抗原一抗體復(fù)合物、免疫調(diào)節(jié)劑、微生態(tài)制劑、核酸制劑等),以及其他生物材料制備的有關(guān)制品;
    4.“血液及其制品”是指全血、血漿、血清、血細(xì)胞以及由血液分離、提純或者應(yīng)用生物技術(shù)制成的血漿蛋白組分或者血細(xì)胞組分制品。
    入境特殊物品檢疫審批:
    1.出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫管理實(shí)行衛(wèi)生檢疫審批、現(xiàn)場查驗(yàn)和后續(xù)監(jiān)督管理制度。
    2.入境特殊物品,必須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可不準(zhǔn)入境。入境、出境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在交運(yùn)前向入出境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局入境辦理特殊物品審批手續(xù)。
    3.受理申請的直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的決定,20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長l0個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
    4.準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《衛(wèi)生檢疫審批單》,不準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。出入境的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單只能使用一次,有效期限為90天。
    5.供移植用器官因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,入境、出境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10日內(nèi)申請補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
    6.郵寄、攜帶的出入境特殊物品,因特殊情況未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以截留,要求按照規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),受理報(bào)檢的Vl岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),對需抽樣檢驗(yàn)的入境特殊物品,經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,貨主或者其代理人可先運(yùn)至有儲存條件的場所,經(jīng)檢疫合格后方可移運(yùn)或使用。
    7.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。需要后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的同意,不得擅自使用。凡國家禁止進(jìn)口的特殊物品禁止入境。
    入境特殊物品報(bào)檢地點(diǎn):
    到口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請《入境貨物單》,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施查驗(yàn)。
    入境特殊物品提供的單據(jù):
    報(bào)檢人辦理入境特殊物品報(bào)檢手續(xù)時(shí),須攜帶《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》及合同(或函電)、發(fā)票、提單(運(yùn)單)等相關(guān)資料。
    入境展覽物品報(bào)檢范圍:
    參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運(yùn)輸工具等。
    入境展覽物品報(bào)檢要求:
    1.需進(jìn)行檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)提供相應(yīng)的檢疫審批手續(xù)。
    2.入境展覽物為舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。如屬于ATA單證冊項(xiàng)下的展覽品,可以持ATA單證冊作為證明文件報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定出具《入境貨物單》。
    3.入境展品不必進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)和免于3C認(rèn)證。
    4.入境展覽物品在展覽期間必須接受檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督管理,僅供用于展覽,未經(jīng)許可不得改作他用。展覽會結(jié)束后,所有入境展覽物品須在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)管下由貨主或其代理人作退運(yùn)、留購或銷毀處理。
    5.留購的展覽物品,其性質(zhì)已由展品變?yōu)樨浳?,?bào)檢人應(yīng)重新辦理報(bào)檢手續(xù)。重新報(bào)檢的要求和同類入境貨物報(bào)檢要求一致。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),對合格的貨物予以放行。
    6.退運(yùn)的展覽物品,需出具官方檢疫證書的應(yīng)在出境前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,經(jīng)檢疫或除害處理合格后,出具有關(guān)證書,準(zhǔn)予出境。
    入境展覽物品提供的單據(jù):
    展覽物品入境前或入境時(shí),貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)證單向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí),應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并提供外貿(mào)合同(或參展函電)、發(fā)票、提(運(yùn))單等有關(guān)證單。
    入境來自疫區(qū)的貨物報(bào)檢范圍:
    在我國,疫區(qū)就是世界衛(wèi)生組織(WHO)或世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)或國際植物保護(hù)公約 (IPPC)公布并經(jīng)國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的符合傳染病流行特征或動(dòng)植物疫病流行特征的發(fā)生傳染病或其他疫情的國家或地區(qū)。疫區(qū)分為動(dòng)物傳染病疫區(qū)、植物疫區(qū)、人類傳染病疫區(qū)。 一般而言,來自動(dòng)植物疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品是不能入境的。來自疫區(qū)的其他貨物在報(bào)檢要求上與非疫區(qū)相同。但是,為防止疫情的傳人,對來自疫區(qū)的貨物要進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫處理。 來自疫區(qū)貨物的檢疫要根據(jù)疫區(qū)及貨物的具體情況來確定。一般而言,與疫情有關(guān)的對應(yīng)產(chǎn)品是不能進(jìn)口的。例如,美國發(fā)生了禽流感,我國禁止直接和間接從美國進(jìn)口禽鳥及其產(chǎn)品。對于與具體疫情無關(guān)的貨物.檢疫要求沒有特別的變化。
    入境來自疫區(qū)的貨物檢疫要求:
    1.動(dòng)物檢疫處理
    動(dòng)物檢疫處理是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物所采取的強(qiáng)制性的處理措施。檢疫處理的方式有除害、撲殺、銷毀、退回或封存、不準(zhǔn)出境、不準(zhǔn)過境等。
    根據(jù)檢疫結(jié)果.對需要進(jìn)行檢疫處理的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)
    相關(guān)單證,通知貨主或其代理人進(jìn)行檢疫處理,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)測處理結(jié)果,或由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的或認(rèn)可單位的按要求進(jìn)行處理。
    2.植物檢疫處理
    在上述入境物品中發(fā)現(xiàn)疫情,作薰蒸、熱處理、消毒等植物檢疫除害處理;不能作除害處理的,不準(zhǔn)入境或過境,已經(jīng)入境的作退回或銷毀處理。
    對經(jīng)檢疫不合格的檢疫物,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢疫處理通知單》。對能夠通過除害處理達(dá)到要求的貨物,作除害處理;不能進(jìn)行除害處理或除害處理后仍不符合要求的,作退回或者銷毀處理。
    經(jīng)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的出入境檢疫物,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物單》,
    準(zhǔn)予入境。
    3.衛(wèi)生處理
    檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實(shí)施檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理。
    國家規(guī)定了《進(jìn)境植物禁止進(jìn)境名錄》和《國家禁止進(jìn)口的血液及其制品的品種》(附件3—3—11),具體明確禁止進(jìn)境物。當(dāng)某一國家發(fā)生新的疫情時(shí),國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要發(fā)出公告,禁止可能染疫的物品及其相關(guān)產(chǎn)品入境,直到疫情解除。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)針對禁止進(jìn)境物進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。因科學(xué)研究等特殊原因需要引進(jìn)禁止進(jìn)境物品的,必須事先提出申請,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),憑批準(zhǔn)證明文件報(bào)檢。
    入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢范圍:
    輸往中國貨物的木質(zhì)包裝及木質(zhì)鋪墊材料。這里的貨物木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、襯木等。經(jīng)人工
    合成或經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料(如膠合板、刨花板、纖維板等)以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6 mm的木質(zhì)材料除外。自2006年1月1日起,進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)按中國確認(rèn)的檢疫除害處理方法處理,并加貼國際植物保護(hù)公約組織(以下簡稱IPPC)專用標(biāo)識。
    入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢要求:
    1.進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    2.進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,應(yīng)當(dāng)在輸出國家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進(jìn)行除害處理,并加施IPPC專用標(biāo)識。除害處理方法和專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局公布
    的檢疫除害處理方法和標(biāo)識要求。標(biāo)識必須加施于木質(zhì)包裝顯著位置,至少應(yīng)在相對的兩面,標(biāo)識應(yīng)清晰易辨、永久且不能移動(dòng)。
    3.經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝,未按要求進(jìn)行除害處理并加施IPPC專用標(biāo)識的,貨主或者其代理人可以申請國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施除害處理并加施IPPC標(biāo)識或者出具證明文件,入境時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽查或者檢疫。
    4.旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標(biāo)識的,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,準(zhǔn)予入境;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
    5.進(jìn)境船舶、飛機(jī)使用的墊艙木料卸離運(yùn)輸工具的,應(yīng)當(dāng)在輸出國家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進(jìn)行除害處理,并加施IPPC專用標(biāo)識,如未加施標(biāo)識,或經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物活體的或害蟲為害跡象的,將在進(jìn)境口岸實(shí)施除害或銷毀處理。
    不卸離運(yùn)輸工具的,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害或者銷毀處理。
    6.有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰:
    (I)未按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢的;
    (2)報(bào)檢與實(shí)際情況不符的;
    (3)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可擅自將木質(zhì)包裝貨物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;
    (4)其他違反《動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的。
    7.有下列情況之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3萬元以下罰款:
    (1)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的;
    (2)未按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求對木質(zhì)包裝采取除害或者銷毀處理的;
    (3)偽造、變造、盜用IPPC專用標(biāo)識的。
    入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢地點(diǎn):
    入境前或入境時(shí)與進(jìn)境貨物一起向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)。