為大家整理的《新加坡移民政策 緊 字當頭》，供大家參考。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，隨著政府逐步收緊移民政策，在今年，區(qū)分公民與永久居民權(quán)益的政策進一步擴大至購屋、租房及就業(yè)等三大領(lǐng)域，平均每兩個月就有一個新政策出臺或宣布，對新移民及外籍勞動人口的影響范圍大且深。
《新匯點》訪問多名本地新移民社團領(lǐng)袖、新移民企業(yè)家及外籍學生，盤點一整年有關(guān)新移民及外籍人士的政策調(diào)整或宣布，聽聽他們的反應(yīng)。
過去3年，新加坡政府已逐步收緊移民政策，如不再向理工學院與公立大學應(yīng)屆外國留學生發(fā)放申請永久居民的邀請信。于此同時，政府也推出不少區(qū)分公民與永久居民權(quán)益的政策，包括在小一報名抽簽時讓公民擁有絕對優(yōu)先權(quán)、減少永久居民享有的政府醫(yī)藥津貼等。今年，區(qū)分公民與永久居民權(quán)益的政策更進一步擴大至購屋、租房及就業(yè)等三大領(lǐng)域，平均每兩個月就有一個新政策出臺，對新移民及外籍勞動人口的影響范圍大且深。
對移民社團領(lǐng)袖、新移民企業(yè)家及外籍學生而言，“痛苦”和“突然”這兩個詞匯，是他們最常用來形容這些政策的形容詞。
其中，新移民社團領(lǐng)袖已聽到這個社群對新政策不滿的聲音。他們認為，新移民政策應(yīng)該趨向穩(wěn)定，不應(yīng)該一刀切。外籍學生擔心，以本地員工為優(yōu)先的雇傭體系可能會影響他們的就業(yè)機會。新移民企業(yè)家則認為，新調(diào)整有弊也有利。
必要時放松購屋限制
香港新移民社團新加坡九龍會會長陳文平(50歲)認為，以前公民和永久居民權(quán)益差別不大，現(xiàn)在開始區(qū)分是能夠理解的，但政策改得太快，會令受影響的新移民有切膚之痛。在他看來，香港和馬國新移民受影響的程度不大，主要受影響的還是來自中國大陸的新移民。
陳文平覺得政府的新政策和宣布方法有進步的空間。從事房地產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的他以新移民購屋政策為例說：“購屋政策事前不能走漏風聲，所以政府很難事先征求民眾的意見。最重要的是，新政策合不合理?！彼J為，新永久居民須等3年才能購買轉(zhuǎn)售組屋的新政策并不合理。他說：“組屋秉持居者有其屋宗旨，讓人們安居樂業(yè)。新移民對社會有貢獻，政策不應(yīng)該對他們一刀切。如果他們等了3年，3年后房價很高，又或者購屋限制提高至5年，他們要怎么辦？”
“比較好的辦法是以其他的方法來區(qū)分公民與永久居民權(quán)益，讓他們還有機會進場購屋?！标愇钠秸f，政府可考慮在購屋政策實施后收集民意，必要時放松政策，讓影響能軟著陸。
須提供替代方案
新加坡天府會會長杜志強認為，政府是出于社會各方面的需求，在今年推出種種與新移民和外籍人士相關(guān)的政策調(diào)整。其中，新購屋政策對永久居民的影響面最深遠?！白》渴怯谰镁用裨诒镜匕l(fā)展的首要且必要需求，我身邊就有許多這樣的永久居民，在購屋時面對新限制。”
據(jù)他了解，新購屋政策影響到這些永久居民規(guī)劃人生，他們對此多有不滿和怨言，但他們正在盡量克制言行，不想公開表達意見，以避免新舊移民之間產(chǎn)生摩擦及矛盾。
他說：“憑個人感覺而言，政府在2011年大選過后的這幾年，為迎合選民而調(diào)整了許多新移民政策。然而，新公民在國民人口中所占比例已達一定水平，少說有數(shù)十萬人。現(xiàn)在人們普遍有一種感覺，認為新公民都會投票給執(zhí)政黨，但移民政策如果一直調(diào)整，執(zhí)政黨可能會流失新公民的選票?！?BR> 不過他認為，新移民社群整體而言，還是能理解這些政策調(diào)整。他說：“既然新移民已經(jīng)來到這里，就證明他們熱愛這片土地。政府也多次肯定了新移民及外籍勞動人口對社會的貢獻。這些新政策調(diào)整旨在讓公民的福利更優(yōu)厚，希望本土公民能了解政府這番用心，也了解新移民不是外人，他們對新加坡的貢獻與本土公民一致。”
除了購屋政策，杜志強也關(guān)注本月剛宣布的外國人租組屋比率限制，認為那可能引發(fā)社會矛盾。
他說：“人們感覺近幾年來涌入的外國人太多，這其實是基礎(chǔ)設(shè)施沒迎頭趕上所致。這里好幾十萬的客工都需要住房，但宿舍設(shè)施并不夠用。如果再為外國人租組屋設(shè)限，請問客工要住哪里？”
杜志強認為，*在推出限制的同時，須提供替代方案，讓人們有選擇的余地。他說：“在國家不?？焖侔l(fā)展和提升的過程中，會出現(xiàn)一些痛苦和約束，但政策改變的幅度如果太大，其實是一種退步而不是進步?！?BR> 展望未來，杜志強說：“希望政府在照顧弱勢群體需求的同時，也提供一些替代方案。希望社會能夠更包容，政策穩(wěn)定且可持續(xù)，把新加坡的品牌和素質(zhì)做得更好?！?BR> 關(guān)心雇傭條例改變
來自中國黑龍江的大學生孫江濱(22歲)最關(guān)心的是有關(guān)雇用外籍勞動人口的政策調(diào)整。
他目前是南洋理工大學電機與電子工程學院四年級學生，持外國學生準證，明年6月將畢業(yè)。他說：“最近這一兩年，我特別關(guān)注外籍勞動人口政策，因為這與我今后的就業(yè)息息相關(guān)?！?BR> 孫江濱與其他中國同學時常討論這些新政策，包括去年1月調(diào)高的就業(yè)準證薪水門檻以及人力部在9月底宣布的新雇傭公平考量框架。
他說：“新公平考量框架實施還有一段時間，而我已經(jīng)開始找工作，所以框架對我的沖擊應(yīng)該不是太大。不過，那些大學三年級的中國學生就顯得比較擔心，因為他們的覓職期是在框架實施以后，他們不清楚框架對他們會產(chǎn)生什么樣的影響。”
另一方面，孫江濱有一名交往了3年、來自中國河北的女友，因此，除了外籍勞動人口政策，他也十分關(guān)心永久居民購屋的政策，特別是幾月前宣布的永久居民三年購屋限制。他認為，長期居留本地首要條件之一就是擁有屬于自己的房子。
他說：“申請永久居民變得比以前更困難是之前已開始的現(xiàn)象，但今年種種與新移民或外籍人士有關(guān)的政策似乎是一波接著一波，的確讓我感到很突然。但不管政策如何，我都想繼續(xù)留下來。”
孫江濱說他喜歡新加坡的環(huán)境，而大學好友圈子也在本地，所以畢業(yè)后會先在這里找工作，有機會就申請成為永久居民，再考慮成為公民。
更珍惜永久居留權(quán)
來自中國湖南的新移民企業(yè)家劉朝霞(38歲)也對新雇傭公平考量框架印象深刻，因為該政策對她的業(yè)務(wù)較有影響。
她在千禧年移民，已成為新加坡公民，目前經(jīng)營一家規(guī)模屬于中小型企業(yè)的會計公司，員工有新加坡人、馬來西亞人和中國人等。
她說，公司須要服務(wù)中國客戶，因此也須要聘請中國籍員工，促進員工與客戶之間的溝通。不過她指出，雇主聘請外籍員工，須替他們申請就業(yè)準證，其實是一件麻煩事，所以一般公司更情愿雇用本地員工。
劉朝霞說：“本地員工是我優(yōu)先想聘請的，但本地人就業(yè)選擇很多，不一定對中小型企業(yè)的工作有歸屬感?！彼e例說，有碰過本地員工被她的公司錄取后，又被另一家公司錄取，而那家公司距離該員工的住家更靠近，于是他在上班前一天改變了主意。
她認為，新雇傭公平考量框架規(guī)定雇主在工作信息庫刊登14天招聘廣告，吸引新加坡籍求職者，這對本地經(jīng)濟或競爭力的影響并不大。
劉朝霞說：“刊登招聘廣告不是什么問題，那其實是很合理的要求，因為公司要招募素質(zhì)好的員工，原本就需要兩三個月的時間。當然，這也會造成企業(yè)成本和費用有些提高，但相信對經(jīng)濟的沖擊不大?！?BR> 她認為一系列的新移民政策調(diào)整對新加坡的商業(yè)環(huán)境也有好處。她說：“外籍企業(yè)家現(xiàn)在更難獲得永久居留權(quán)，意味著獲得之后會更珍惜這個身份，愿意把他們的生意基盤帶來新加坡?！?BR> 回顧2013年有關(guān)新移民或外籍人士的主要政策調(diào)整或宣布
1月：政府推出第七輪房屋降溫措施，原本不受額外買方印花稅影響的首次購屋永久居民須繳付5%印花稅；非首次購屋的永久居民所須繳付的印花稅從3%調(diào)高至10%；外國買家的額外買方印花稅從10%增至15%。擁有組屋的永久居民不可出租整間組屋，若購買私宅得在半年內(nèi)出售組屋。
3月：非公民租房新限制生效，組屋房東出租整間組屋給非公民時，每次最多獲批1年半。此前，每次申請可獲批準出租的時間最多為3年。房東若出租房間給非公民，也須向*申報，租約最多1年半。非公民指外籍人士及永久居民，馬來西亞籍租戶不受影響。
7月：人力部進一步調(diào)高S準證的申請門檻，底薪要求從2000元上調(diào)到2200元。服務(wù)業(yè)的工作準證和S準證外籍員工比率頂限各下調(diào)5個百分點。
8月：國家發(fā)展部對永久居民實施購屋限制，規(guī)定外籍人士成為新加坡永久居民后，須等3年才能在公開市場購買轉(zhuǎn)售組屋，以進一步穩(wěn)定組屋轉(zhuǎn)售市場。限制實施3個月以來，永久居民每月平均購買176個轉(zhuǎn)售組屋單位，交易量比今年首8個月的月均323個單位低，跌幅近46%。
9月：人力部宣布明年8月實施雇傭公平考量框架，框架指定雇主為新聘請的外籍專業(yè)人士申請就業(yè)準證前，必須在工作信息庫中刊登至少14天的招聘廣告，吸引新加坡籍求職者，確保本地員工為優(yōu)先。
人力部也宣布，明年1月把外籍員工申請就業(yè)準證的最低薪金門檻，從月薪3000元提高到3300元。該門檻去年1月從月薪2800元提高到3000元后，有2萬3000多名原本符合這項準證條件的外籍員工，改拿對薪水要求較低的S準證。
12月：國家發(fā)展部宣布，將為可出租給外國人的組屋單位比率設(shè)限，以防止太多外國人聚居在同一座或同個組屋區(qū)，具體頂限明年公布。措施不影響馬來西亞籍租戶。