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事業(yè)單位工資標準改革2014：定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工資水平
點擊查看：《2014年事業(yè)單位人事管理條例》公布，7月1日起施行
日前，國務(wù)院總理李克強簽署第652號國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》?！稐l例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。據(jù)悉，我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。
■據(jù)新華社
新聘人員應(yīng)面向社會公開招聘
條例
事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。
解讀
事業(yè)單位公開招聘早有規(guī)定。2005年11月，原人事部發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，明確提出事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。人力資源社會保障部2013年宣布，截至2012年底，事業(yè)單位新進人員公開招聘已在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。
“條例的出臺，使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利于這項工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步強化和規(guī)范，從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘。”人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責人說。
簽訂聘用合同 期限不低于3年
條例
事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
解讀
原人事部發(fā)布的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。條例并沒有對事業(yè)單位聘用合同進行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。
“前程無憂”人力資源專家馮麗娟指出，事業(yè)單位聘用合同不同于勞動合同。勞動合同既有短期的，也有無固定期限的。她說：“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術(shù)人才為主，訂立比較長期的合同有利于保持科學研究、公益服務(wù)等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍?！?BR> 條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。
參加社會保險 享有社保待遇
條例
事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
解讀
黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。
目前，在多地進行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點進展并不順利，企業(yè)養(yǎng)老保險與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距較大，因此廣受詬病。人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。今年以來，一系列舉措的出臺預(yù)示著這項改革的有效推進。
建立工資正常增長機制
條例
國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
解讀
我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼?！澳壳笆聵I(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式?！敝袊耸驴茖W研究院研究員何鳳秋說。
她認為，條例所說的工資增長機制，應(yīng)當是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變化等因素，定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水平，而對于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應(yīng)實行企業(yè)的分配制度；對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務(wù)員隊伍管理，實行公務(wù)員工資制度。
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