繼一個月前宣布取消“共建生”之后,北京重拳出擊無序擇校。5月20日,北京市教委公布了“義務教育階段入學工作中嚴明紀律的若干規(guī)定”,15條禁令直指義務教育入學亂象,被網(wǎng)友稱為“最嚴擇校禁令”。
對此,不少校長驚呼:“狼真的來了!”一位示范校招生負責人明確表示,擔心“招不到足夠的好學生”,感到“危機重重”。不過,在筆者看來,無需過度“擔心”,15條禁令頒布的根本目的,表面看起來是為防范“以錢擇?!薄耙詸鄵裥!薄耙苑謸裆保渥罱K實質(zhì)則是推動實現(xiàn)教育公平由“機會公平”、“過程公平”向“可實現(xiàn)的公平”邁進。對于學校而言,不僅有了強有力的“尚方寶劍”,力堵住各類權錢交易的漏洞,也為學校爭取到“潛心辦學”的一方凈土,推進實現(xiàn)“有教無類”,讓教育回歸育人本源。
對于“可實現(xiàn)的教育公平”,或許在歷沒有像今天這樣觸手可即。近幾年,為滿足老百姓從“有學上”到“上好學”的需求,*擇校難題,教育部明確提出要求,“統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置,大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式”,北京、上海等19個重點大城市全面推出改革新政,開展中小學標準化建設,實行教師校長交流輪崗,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域初中等。
以北京為例,今年北京首次提出打造“教育新地圖”,讓市民家門口就有好學校的目標。為此,各區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位,采取“增量推進,盤活存量”的方式,既做加法——新建、改擴建學校,又做減法——薄弱校并入,實行一體化管理等。這些舉措不僅使得義務階段優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾在資源均衡配置上得以緩解,也使得“嚴禁擇?!绷畹膱?zhí)行有了現(xiàn)實的基礎。比如,針對取消共建生,北京市教委首次明確,由于國家對義務教育投入保障力度不斷加大,學校和單位共建招生的方式已沒有再存在的必要。
當然,要真正推進15條禁令落實到位不走樣,除“嚴刑峻法”外,作為學校,還應該認識到,遏制擇校熱,免試就近入學,實現(xiàn)義務教育階段入學的機會均等,是義務教育法“免試就近”賦予的法律義務,承載著老百姓對教育公平的迫切呼喚,也是規(guī)范招生、實現(xiàn)學校自身可持續(xù)辦學的內(nèi)在需求。因此,15條禁令看似嚴格,貌似給一些學校的招生帶來了“生源危機”,其實,也是對以往違規(guī)辦學的一種徹底糾偏。對于學校的健康發(fā)展而言,又何嘗不是機會?其實,真正的辦學危機根本不在于禁令有多少,更不在于禁令的執(zhí)行有多嚴格,問責的恰恰是那些靠“點招”“掐尖”挑選“好學生”,依靠“重點班”“特長生”等某些特殊政策辦學的功利價值觀。事實上,也只有一些教育“既得利益者”才把這些禁令當成危機,他們才是阻礙推進教育實現(xiàn)進一步公平的主要障礙。
真正的教育從來不是依靠挑選“好生源”的教育,真正的好學校也從來不是依靠政策傾斜、依靠特權發(fā)展起來的學校。有教無類、因材施教才是教育的本質(zhì),更是教育公共服務的責任,從來不是某種“恩惠”。在這個意義上,被稱為“最嚴的15條禁令”恰恰為實現(xiàn)這一愿景提供了新的動力和機會。
對此,不少校長驚呼:“狼真的來了!”一位示范校招生負責人明確表示,擔心“招不到足夠的好學生”,感到“危機重重”。不過,在筆者看來,無需過度“擔心”,15條禁令頒布的根本目的,表面看起來是為防范“以錢擇?!薄耙詸鄵裥!薄耙苑謸裆保渥罱K實質(zhì)則是推動實現(xiàn)教育公平由“機會公平”、“過程公平”向“可實現(xiàn)的公平”邁進。對于學校而言,不僅有了強有力的“尚方寶劍”,力堵住各類權錢交易的漏洞,也為學校爭取到“潛心辦學”的一方凈土,推進實現(xiàn)“有教無類”,讓教育回歸育人本源。
對于“可實現(xiàn)的教育公平”,或許在歷沒有像今天這樣觸手可即。近幾年,為滿足老百姓從“有學上”到“上好學”的需求,*擇校難題,教育部明確提出要求,“統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置,大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式”,北京、上海等19個重點大城市全面推出改革新政,開展中小學標準化建設,實行教師校長交流輪崗,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域初中等。
以北京為例,今年北京首次提出打造“教育新地圖”,讓市民家門口就有好學校的目標。為此,各區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位,采取“增量推進,盤活存量”的方式,既做加法——新建、改擴建學校,又做減法——薄弱校并入,實行一體化管理等。這些舉措不僅使得義務階段優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾在資源均衡配置上得以緩解,也使得“嚴禁擇?!绷畹膱?zhí)行有了現(xiàn)實的基礎。比如,針對取消共建生,北京市教委首次明確,由于國家對義務教育投入保障力度不斷加大,學校和單位共建招生的方式已沒有再存在的必要。
當然,要真正推進15條禁令落實到位不走樣,除“嚴刑峻法”外,作為學校,還應該認識到,遏制擇校熱,免試就近入學,實現(xiàn)義務教育階段入學的機會均等,是義務教育法“免試就近”賦予的法律義務,承載著老百姓對教育公平的迫切呼喚,也是規(guī)范招生、實現(xiàn)學校自身可持續(xù)辦學的內(nèi)在需求。因此,15條禁令看似嚴格,貌似給一些學校的招生帶來了“生源危機”,其實,也是對以往違規(guī)辦學的一種徹底糾偏。對于學校的健康發(fā)展而言,又何嘗不是機會?其實,真正的辦學危機根本不在于禁令有多少,更不在于禁令的執(zhí)行有多嚴格,問責的恰恰是那些靠“點招”“掐尖”挑選“好學生”,依靠“重點班”“特長生”等某些特殊政策辦學的功利價值觀。事實上,也只有一些教育“既得利益者”才把這些禁令當成危機,他們才是阻礙推進教育實現(xiàn)進一步公平的主要障礙。
真正的教育從來不是依靠挑選“好生源”的教育,真正的好學校也從來不是依靠政策傾斜、依靠特權發(fā)展起來的學校。有教無類、因材施教才是教育的本質(zhì),更是教育公共服務的責任,從來不是某種“恩惠”。在這個意義上,被稱為“最嚴的15條禁令”恰恰為實現(xiàn)這一愿景提供了新的動力和機會。

