據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦正就《城鎮(zhèn)住房保障條例 (征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這個(gè)《征求意見(jiàn)稿》至少有兩大突破，其中之一是首次將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入到住房保障的法律體系。
目前，我國(guó)有兩億多進(jìn)城務(wù)工人員，國(guó)家在統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化率時(shí)，也將他們作為常住人口統(tǒng)計(jì)到“城市人”范圍，實(shí)際上他們的待遇基本上仍然屬于“農(nóng)村人”，這種反差有損外來(lái)務(wù)工人員的公平和尊嚴(yán)。不久前有福音傳來(lái)，住建部副部長(zhǎng)齊驥在解讀“城鎮(zhèn)化規(guī)劃”時(shí)表示，在符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭全部納入到住房保障范圍的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
解決外來(lái)務(wù)工人員待遇問(wèn)題，為現(xiàn)實(shí)、難度大的是住房問(wèn)題。這次《征求意見(jiàn)稿》將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入到住房保障范圍之內(nèi)，意味著符合條件的常住人口，將可以破除戶籍限制申請(qǐng)保障性住房。這無(wú)疑是廣大非戶籍外來(lái)人口的大利好。
大看點(diǎn)是，連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購(gòu)買;購(gòu)買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購(gòu);已滿5年的，可以轉(zhuǎn)讓并按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額向政府補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款，政府在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，也可以按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。這是一個(gè)一舉多得的突破性政策，將一舉盤活激活保障性住房機(jī)制體系，使其向良性循環(huán)方向大大邁進(jìn)一步。
從市場(chǎng)角度分析，前5年租房可以保障一部分中低收入人群基本居住需要，同時(shí)緩解他們購(gòu)房的資金壓力，給其留出積累購(gòu)買力的時(shí)間。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，則可將出售的保障性住房資金用來(lái)滾動(dòng)建設(shè)新的保障性住房，保障更多低收入群體的住房需求。
需要注意的是，將非戶籍務(wù)工人員納入到保障性住房之中，對(duì)本來(lái)就建設(shè)緩慢、財(cái)力不足導(dǎo)致捉襟見(jiàn)肘的保障房建設(shè)和供給會(huì)帶來(lái)較大壓力，而且弄不好還會(huì)階段性推高城市房?jī)r(jià)。這就要求在加大保障性住房建設(shè)的同時(shí)，一邊逐步放開(kāi)限購(gòu)政策，一邊繼續(xù)增加中低價(jià)位的小戶型住房建設(shè)和供給，使一部分有能力購(gòu)買商品房的非戶籍常住人口從市場(chǎng)上解決住房問(wèn)題。
規(guī)定5年以上可以購(gòu)買保障性租賃房，還要求在操作上必須透明化、公開(kāi)化，徹底接受社會(huì)公眾監(jiān)督。防止出現(xiàn)暗箱操作、弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，特別是要防止內(nèi)部權(quán)力人鉆此空子。
目前，我國(guó)有兩億多進(jìn)城務(wù)工人員，國(guó)家在統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化率時(shí)，也將他們作為常住人口統(tǒng)計(jì)到“城市人”范圍，實(shí)際上他們的待遇基本上仍然屬于“農(nóng)村人”，這種反差有損外來(lái)務(wù)工人員的公平和尊嚴(yán)。不久前有福音傳來(lái)，住建部副部長(zhǎng)齊驥在解讀“城鎮(zhèn)化規(guī)劃”時(shí)表示，在符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭全部納入到住房保障范圍的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
解決外來(lái)務(wù)工人員待遇問(wèn)題，為現(xiàn)實(shí)、難度大的是住房問(wèn)題。這次《征求意見(jiàn)稿》將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入到住房保障范圍之內(nèi)，意味著符合條件的常住人口，將可以破除戶籍限制申請(qǐng)保障性住房。這無(wú)疑是廣大非戶籍外來(lái)人口的大利好。
大看點(diǎn)是，連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購(gòu)買;購(gòu)買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購(gòu);已滿5年的，可以轉(zhuǎn)讓并按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額向政府補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款，政府在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，也可以按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。這是一個(gè)一舉多得的突破性政策，將一舉盤活激活保障性住房機(jī)制體系，使其向良性循環(huán)方向大大邁進(jìn)一步。
從市場(chǎng)角度分析，前5年租房可以保障一部分中低收入人群基本居住需要，同時(shí)緩解他們購(gòu)房的資金壓力，給其留出積累購(gòu)買力的時(shí)間。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，則可將出售的保障性住房資金用來(lái)滾動(dòng)建設(shè)新的保障性住房，保障更多低收入群體的住房需求。
需要注意的是，將非戶籍務(wù)工人員納入到保障性住房之中，對(duì)本來(lái)就建設(shè)緩慢、財(cái)力不足導(dǎo)致捉襟見(jiàn)肘的保障房建設(shè)和供給會(huì)帶來(lái)較大壓力，而且弄不好還會(huì)階段性推高城市房?jī)r(jià)。這就要求在加大保障性住房建設(shè)的同時(shí)，一邊逐步放開(kāi)限購(gòu)政策，一邊繼續(xù)增加中低價(jià)位的小戶型住房建設(shè)和供給，使一部分有能力購(gòu)買商品房的非戶籍常住人口從市場(chǎng)上解決住房問(wèn)題。
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