為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和北京市有關(guān)文件精神，制定昌平區(qū)2014年非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)條件審核辦法如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
建立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，成員單位由區(qū)教委、區(qū)政府辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)信訪辦、市公安局昌平分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局、區(qū)政府法制辦、市工商局昌平分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦等部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。
成立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀證明證件材料聯(lián)合審核小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局昌平分局、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局等單位抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诓絽^(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公地點(diǎn)設(shè)在昌平區(qū)職工學(xué)校院內(nèi)(昌平區(qū)南口路15-1號(hào))。
二、工作原則
(一)依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在昌平區(qū)接受義務(wù)教育。
(二)貫徹落實(shí)市教委《關(guān)于2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》(京教基二〔2014〕10號(hào))和《昌平區(qū)2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開透明。
三、審核內(nèi)容
非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)在本市工作、本區(qū)居住，需要在昌平區(qū)接受義務(wù)教育的，參加學(xué)齡人口信息采集后，申請(qǐng)人須提供以下材料到居住地所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出審核申請(qǐng)：本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在昌實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在昌暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料(以下簡(jiǎn)稱“五證”)。
四、審核程序
(一)初審。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(2014年5月5日至31日，法定公休日除外)持“五證”原件及復(fù)印件到居住地所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出審核申請(qǐng)；屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)受理初審；初審合格的，由屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)于2014年5月31日前將申請(qǐng)人“五證”原件及復(fù)印件等申請(qǐng)材料報(bào)送至區(qū)聯(lián)合審核小組進(jìn)行聯(lián)合審核；初審不合格的，由屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)勸其回原籍接受義務(wù)教育。
(二)聯(lián)合審核。區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人“五證”原件及復(fù)印件等申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，具體職責(zé)如下：
1.在京務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局分別審核；簽有勞動(dòng)合同的，由區(qū)人力社保局審核；法定代表人和個(gè)體工商戶，由市工商局昌平分局審核。
2.在昌實(shí)際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核。
3.在昌暫住證由市公安局昌平分局審核。
4.全家戶口簿由市公安局昌平分局審核；超齡兒童少年是否已在原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。
5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明由居住地所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。
審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決；若不能通過(guò)協(xié)商解決的，報(bào)請(qǐng)昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議研究解決。
(三)反饋審核結(jié)果。區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位聯(lián)合審核結(jié)束后，由區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一將審核結(jié)果反饋給屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)；申請(qǐng)人居住地所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童少年開具《在京就讀證明》，并在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。
入學(xué)學(xué)生持《在京就讀證明》到區(qū)教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)由區(qū)教委協(xié)調(diào)其他學(xué)校就讀。
五、審核標(biāo)準(zhǔn)
(一)在京務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)。在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：
1.申請(qǐng)人受雇于用人單位的，應(yīng)提供半年以上合法勞動(dòng)合同原件、復(fù)印件及截至申請(qǐng)?jiān)碌纳仙显逻B續(xù)繳納4個(gè)月以上(含4個(gè)月)的“北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(參保人員繳費(fèi)信息)”(個(gè)人可登陸http://www.bjrbj.gov.cn/csibiz/注冊(cè)并打印)，補(bǔ)繳的不算連續(xù)繳費(fèi)。
2.申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
3.申請(qǐng)人為法定代表人、股東或合伙人的，應(yīng)提供相關(guān)注冊(cè)單位備案證明原件及復(fù)印件。
(二)在昌實(shí)際住所居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)。在昌實(shí)際住所居住證明須符合下列條件之一：
1.申請(qǐng)人自有商品住宅的，應(yīng)提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記的房屋產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同原件及復(fù)印件。
2.申請(qǐng)人租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、完稅證明、房主房產(chǎn)證、房主身份證原件及復(fù)印件。
租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明；租住無(wú)房產(chǎn)證農(nóng)民房的和由于歷史原因形成的無(wú)房產(chǎn)證商品住宅的，由屬地村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))開具證明，由屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后出具意見。
租住辦公用房、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、人防空間、非合法建筑等開具的證明無(wú)效；按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房開具的轉(zhuǎn)租證明無(wú)效。
(三)全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。
2.如超齡，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或縣級(jí)教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級(jí)的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因，同時(shí)提供相關(guān)證明材料(如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等)。
3.非獨(dú)生子女應(yīng)提供戶籍所在地計(jì)生部門提供的生育證明或已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明。
(四)在昌暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.父母雙方持有暫住地公安派出所2013年12月31日以前制發(fā)的暫住證，且暫住證在有效期內(nèi)；單親家庭由一方提供。
2.暫住證地址與在昌實(shí)際住所居住證明地址一致。
3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。
(五)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的近期有效證明。
六、工作要求
(一)負(fù)責(zé)聯(lián)審工作的有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人進(jìn)行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐缮鐣?huì)影響的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)區(qū)政府督查室、區(qū)教委要對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦要及時(shí)了解反饋群眾需求；區(qū)維穩(wěn)辦要全程跟蹤義務(wù)教育階段入學(xué)工作；區(qū)監(jiān)察局要全程監(jiān)督義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)如有關(guān)單位或個(gè)人提供虛假證明的，將依法追究其責(zé)任。