各區(qū)教育局（社會事業(yè)局、社會工作局），各直屬學(xué)校（不含中職），市體校：
為進一步做好我市2014年普通中小學(xué)招生考試工作，現(xiàn)提出以下實施意見，請遵照執(zhí)行。各區(qū)教育行政部門、市特殊教育學(xué)校，要制定義務(wù)教育招生實施細則，于當(dāng)年招生前報我局備案后執(zhí)行。
第一部分 義務(wù)教育免試就近入學(xué)意見
一、基本原則
（一）屬地管理原則。義務(wù)教育招生工作由各區(qū)（含行政區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)，下同）負責(zé)。各區(qū)教育行政部門要提前做好學(xué)位預(yù)測,保障適齡兒童的就學(xué)權(quán)益。同時要積極創(chuàng)造條件，在實現(xiàn)異地務(wù)工人員隨遷子女“兩個為主”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭逐年提高異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例。
（二）免試就近入學(xué)原則。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相的考試、考核。繼續(xù)實行按地段劃分學(xué)區(qū)、按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的辦法。有條件的區(qū)可推進小學(xué)、初中對口招生模式。初中未按規(guī)定入學(xué)的，不得參與示范性普通高中指標(biāo)生分配。
（三）房戶一致原則。按自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》與《戶口簿》或《廣東省居住證》登記地址一致原則安排學(xué)位。同一區(qū)內(nèi)房戶分離的，以所持自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》為主要依據(jù)統(tǒng)籌安排學(xué)位。
二、招生對象
（一）小學(xué)一年級招生對象須年滿6周歲（2008年8月31日及之前出生）,初中一年級招生對象須為當(dāng)年小學(xué)六年級學(xué)生。具體分為以下四類：
1、具有我市戶籍的適齡兒童少年。
2、符合我市規(guī)定的政策性照顧生（詳見附件）。在我市工作居住的港澳人員子女參照政策性照顧生執(zhí)行。
3、符合《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》的隨遷子女。
4、父母一方為本市戶籍的非我市戶籍政策內(nèi)生育子女。
（二）適齡殘疾兒童少年可向市特殊教育學(xué)校、斗門區(qū)特殊教育學(xué)校申請學(xué)位，也可向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)校申請隨班就讀。不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請送教上門。
（三）因疾病等特殊情況，需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可延緩入學(xué)。期滿，應(yīng)立即入學(xué)。
三、報名辦法
（一）義務(wù)教育招生報名時間為5月10-22日，可登錄各區(qū)教育行政部門網(wǎng)站或者珠海教育信息網(wǎng)“珠海市義務(wù)教育招生系統(tǒng)”（http://www.zhjy.net）進行報名。申請小學(xué)一年級和區(qū)屬初中學(xué)校的，具體按各區(qū)當(dāng)年招生細則執(zhí)行；申請市直屬初中學(xué)校的，按市教育局有關(guān)文件執(zhí)行。
（二）申請小學(xué)一年級的，需根據(jù)申請學(xué)生姓名、身份證號碼注冊，按注冊后報名號、初始密碼登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名。
（三）當(dāng)年小學(xué)六年級學(xué)生報讀初一的，以全國學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，統(tǒng)一導(dǎo)入義務(wù)教育招生系統(tǒng)，根據(jù)其就讀小學(xué)下發(fā)的報名號和初始密碼登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名。
外地回珠報讀初一的，徑向報讀學(xué)校所在區(qū)教育行政部門申請報名。
（四）學(xué)生家長可自行上網(wǎng)報名，也可在現(xiàn)就讀小學(xué)（幼兒園）以及各區(qū)教育行政部門設(shè)置的報名點指導(dǎo)下集中上網(wǎng)報名。
（五）凡在規(guī)定期限內(nèi)報名申請學(xué)位的，均為有效申請。未按時報名申請的戶籍學(xué)生，教育行政部門不保證就近提供學(xué)位；未按時報名申請的非戶籍學(xué)生，不予安排學(xué)位。
四、招生辦法
（一）本市戶籍學(xué)生，按其《戶口簿》和全權(quán)所有《房地產(chǎn)權(quán)證》一致的登記地址所在學(xué)區(qū)安排學(xué)位。
（二）學(xué)生戶籍為集體戶口、戶籍在其非三代以內(nèi)直系親屬房產(chǎn)或者其他有戶無房、房產(chǎn)比例不足100%的,根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦學(xué)校就讀。
（三）戶籍和房產(chǎn)在不同區(qū)的，根據(jù)家長申請，按照學(xué)校學(xué)位情況，可按學(xué)生法定監(jiān)護人自有全權(quán)房產(chǎn)統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。
（四）所持房產(chǎn)為二手房或者建筑面積在50平方米以下的，按《關(guān)于珠海市義務(wù)教育階段招生有關(guān)工作的通知》（珠教基〔2013〕33號）執(zhí)行。
（五）租住公共租賃住房，戶口遷入公共租賃住房所在轄區(qū)居委會集體戶口的，按《珠海市公共租賃住房管理辦法》（珠海市人民政府令第94號）執(zhí)行。
（六）符合政策性照顧生、積分入學(xué)資格，自有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的可按其房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)安排學(xué)位，無房產(chǎn)或僅有部分產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。
五、報名材料
（一）父母或其他法定監(jiān)護人及申請人戶口簿、身份證原件。申請人戶籍地址以當(dāng)年報名截止日期前為準(zhǔn)。
《戶口簿》不能反映父母與子女關(guān)系的，須于報名結(jié)束前，向報讀學(xué)校提交父母結(jié)婚證、申請人出生證原件及復(fù)印件。
（二）《房地產(chǎn)權(quán)證》原件?！斗康禺a(chǎn)權(quán)證》以當(dāng)年報名截止日期前為準(zhǔn)，需適齡兒童少年及其法定監(jiān)護人擁有合法完全產(chǎn)權(quán)，且房屋用途為住宅。
亦可于報名結(jié)束前，向報讀學(xué)校提交城中舊村改造拆遷補償合同或公共租賃住房合同原件及復(fù)印件。
（三）政策性照顧生，須于報名結(jié)束前，按《珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類別及證明材料》（詳見附件），向報讀學(xué)校提交原件及復(fù)印件。
（四）非廣東省小學(xué)六年級學(xué)生，需提交加蓋當(dāng)?shù)亟逃姓块T公章的當(dāng)年小學(xué)學(xué)籍證明原件及復(fù)印件。
（五）申請學(xué)生父母的計生情況由我市計生部門統(tǒng)一核查。非珠海戶籍的，提交父母一方的《廣東省計劃生育服務(wù)證》或者《流動人口婚育證明》原件及復(fù)印件。
（六）各區(qū)教育行政部門要求提交的其他材料。
（七）上述材料注冊報到時統(tǒng)一提交學(xué)校，（一）至（三）項拍照上傳招生系統(tǒng)，其余材料核查原件留存復(fù)印件。
六、招生要求
（一）合理劃定學(xué)區(qū)加強政策宣傳。各區(qū)教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣辞闆r和學(xué)校布局，合理劃定學(xué)區(qū)，及時公布招生計劃，嚴格控制大班額，切實保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。各區(qū)要建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)動態(tài)調(diào)整機制，在新建學(xué)校、學(xué)區(qū)生源遠超辦學(xué)規(guī)模以及學(xué)區(qū)內(nèi)生源低于60%時，及時征求群眾意見適時調(diào)整學(xué)區(qū)范圍。各區(qū)要加強招生政策宣傳，尤其是擴大積分入學(xué)政策宣傳面，多渠道及時發(fā)布招生信息，做好咨詢解釋，為群眾提供便捷服務(wù)。
（二）堅持按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)。嚴格執(zhí)行《珠海市示范性普通高中招收指標(biāo)生實施辦法（暫行）》（珠教〔2012〕4號），未按規(guī)定就讀公辦初中的，不得參與示范性普通高中指標(biāo)生分配。
（三）加強政策性照顧生審核。嚴格執(zhí)行《珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類別及證明材料》（詳見附件），各區(qū)及時公示審核結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
（四）做好隨遷子女積分入學(xué)工作。認真執(zhí)行《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》，妥善解決隨遷子女平等接受義務(wù)教育問題，穩(wěn)步提高隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例。
（五）關(guān)注困難群體促進教育公平。嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步做好我市義務(wù)教育防流控輟工作的通知》（珠教基〔2014〕2號），積極做好當(dāng)?shù)乩щy群體子女入學(xué)工作，妥善解決低收入家庭、失業(yè)家庭、留守兒童、殘疾兒童以及孤兒的教育問題，努力為困難群體子女提供多種形式的學(xué)習(xí)機會，大力促進教育公平。
（六）加強入學(xué)材料審核。凡提供虛假材料的，一經(jīng)查實，取消其所申請學(xué)位。屬于積分入學(xué)的，取消其積分入學(xué)資格。已憑積分入學(xué)的，取消其公辦學(xué)校學(xué)位。
（七）加強民辦學(xué)校招生管理。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩摺?005〕20號），民辦學(xué)校要按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進行招生，不得自行擴大招生范圍和招生規(guī)模，不得組織任何形式的筆試，不得招收未滿6周歲的兒童，不得設(shè)置學(xué)前班。各區(qū)要積極扶持民辦教育，推進民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認真做好民辦學(xué)校招生宣傳資料的備案工作，及時在教育部門網(wǎng)站公布招生方案。
（八）均衡分班規(guī)范辦學(xué)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班、陽光分班工作的通知》（珠教基〔2013〕41號），做好學(xué)生編班工作，保障學(xué)生平等受教育的權(quán)利。學(xué)生注冊報到后，直接由招生系統(tǒng)生成學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，加強學(xué)籍管理，規(guī)范辦學(xué)行為。
（九）加強廉政建設(shè)實行陽光招生。教育行政部門、招生學(xué)校，要自覺接受紀檢部門和社會監(jiān)督，及時公布咨詢、監(jiān)督電話。要嚴格遵守招生紀律，廉潔自律，杜絕不正之風(fēng)。對違紀違規(guī)行為，加大查處力度，及時嚴肅處理。
第二部分 初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和普通高中招生意見
一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試
（一）注重能力考查。學(xué)業(yè)考試設(shè)置考試科目和考查科目。考試科目按學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不設(shè)置偏題、怪題，注重考查運用學(xué)科知識分析和解決問題的能力?？疾榭颇恳詫嶋H操作技能和客觀題兩種形式進行考核，成績以合格與不合格方式呈現(xiàn)，其中思想品德、歷史、生物、地理不合格者，不能被示范性普通高中錄取。
（二）嚴格義務(wù)教育證書發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合報考條件的初中畢業(yè)生均須參加學(xué)業(yè)考試，各區(qū)教育行政部門要將參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，作為發(fā)放《義務(wù)教育證書》的依據(jù)。因回戶籍地考試或者參加五年制大專單獨招生而未在我市參加考試的，申領(lǐng)《義務(wù)教育證書》時，需提交戶籍地教育行政部門蓋章的學(xué)業(yè)考試成績或者五年制大專錄取通知書。
二、綜合素質(zhì)評價工作
（一）初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價，是實施素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，要切實重視綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）探索建立綜合素質(zhì)評價工作平臺，從品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展以及興趣特長等多個維度，客觀詳實記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和各種社會實踐活動，加強過程監(jiān)測，促進學(xué)生全面發(fā)展，推動學(xué)校落實立德樹人的根本任務(wù)。
三、普通高中招生要求
（一）推進招生制度改革。探索建立招生和考試相對分離、學(xué)校依法自主招生、主管部門監(jiān)督管理的運行新機制。試點以科技創(chuàng)新、國學(xué)、體育藝術(shù)為特色的實驗班、特長班，學(xué)校自主招生提前錄取，促進普通高中多樣化特色化發(fā)展。
（二）繼續(xù)推行“指標(biāo)生”政策。將示范性普通高中招生計劃70%的名額，按相同比例分配到全市各初級中學(xué)。將符合積分入學(xué)的異地務(wù)工人員隨遷子女，納入示范性普通高中指標(biāo)生招生范疇，提升基本公共服務(wù)均等化水平。
（三）嚴格執(zhí)行招生計劃。采取多種措施，認真落實當(dāng)年普通高中招生計劃和招生范圍，提高招生計劃完成率，高質(zhì)量普及高中階段教育。嚴格執(zhí)行擇校生“三限”政策，不得擴大擇校生招生比例。
（四）按照志愿擇優(yōu)錄取。尊重學(xué)生自主填報志愿，嚴格按照考生志愿進行錄取，保障考生合法權(quán)益。要按考生志愿、考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取，堅持將學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)。
（五）統(tǒng)一組織招生錄取。普通高中只能招收當(dāng)年參加我市學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，不得自行提前錄取，不得錄取無我市學(xué)業(yè)考試成績的學(xué)生。學(xué)籍管理部門，按市招生辦提供的錄取名冊和實際注冊結(jié)果核準(zhǔn)后辦理學(xué)籍。
（六）公示招生結(jié)果。公開招生計劃、招生細則，公示政策性加分名單、指標(biāo)生錄取結(jié)果和普通高中錄取結(jié)果，做到信息透明、過程公開，主動接受社會監(jiān)督。
（七）規(guī)范民辦高中階段學(xué)校招生。應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次、招生范圍和辦學(xué)規(guī)模進行招生，確需增加招生計劃的報主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)統(tǒng)一錄取未完成招生計劃的，學(xué)?？勺孕薪M織補錄，并報市招生辦辦理錄取手續(xù)。
附件：珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類別及證明材料
二〇一四年四月十六日