半月談:景區(qū)門票優(yōu)惠玩概念不如真讓利

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    4月25日,河南嵩縣旅游局發(fā)布消息稱,從5月1日起至10月31日,嵩縣4個A級景區(qū)白云山、天池山、木札嶺和臥龍谷將對全國范圍實施免門票活動。但根據分時段對應城市優(yōu)惠政策,河南的城市在“五一”期間不能享受免票優(yōu)惠。(4月27日《京華時報》)
    旅游旺季即將來臨,河南嵩縣四個景區(qū)出臺門票優(yōu)惠措施,激活旅游經濟,初衷值得肯定。但是,從報道來看,嵩縣四個景區(qū)門票免費的時間與地域范圍非常狹窄——5月1日至7日只對陜西省和河北省邯鄲市的游客免票;5月8日至14日開始對河南人免票,但只限于三門峽市市民;鄭州市的游客只能在9月18日至24日和黑龍江省游客一起享受免票政策。這也意味著整個“五一”小長假期間,所有河南游客都不能享受門票免費的午餐。河南居民紛紛吐槽并不難理解。嵩縣景區(qū)的促銷政策讓人感覺小家子氣不說,還對本省游客造成價格歧視。再說,在如此狹窄的門票免費范圍內,本省人也好,外省人也好,有多少人能趕上門票免費的趟?景區(qū)促銷讓利的誠意又有幾分?景區(qū)門票優(yōu)惠不能玩概念,而應該著眼長遠,讓門票優(yōu)惠成為常態(tài),逐步還原景區(qū)的公共屬性,讓民眾充分享受旅游休閑的樂趣。
    表面上看,景區(qū)門票優(yōu)惠會帶來門票經濟損失。但旅游經濟是一個系統(tǒng)工程,在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中,門票只是旅游經濟的一個環(huán)節(jié)。實行低價門票政策或者不賣門票,將大大提升周邊人氣,帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進旅游消費、拉動旅游經濟的角度講,門票優(yōu)惠并非虧本生意,還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費開放雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經濟,贏得游客贊譽。如果過高的門票價格嚇跑游客,那才是得不償失。
    在一些發(fā)達國家,景點維護大都由政府出資,列入財政預算,不少名勝古跡根本不賣門票。即使賣門票,景點門票價格也普遍低廉。比如,意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾,最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元);捷克名勝古跡和公益文化設施門票的基礎價格是月收入的0.5‰;比利時國家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價,相當于職工月收入的0.35‰,僅僅是象征性地收費。法國的盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客觀光,法國政府采取低價甚至免費策略吸引游客,弘揚本國文化。
    站在嵩縣的立場上來看,五一期間景區(qū)門票對本省人免費,由于路程較近,可能會造成游客蜂擁而至,景區(qū)人滿為患的情況。嵩縣方面的解釋貌似合理,但是并不合法。《價格法》明確規(guī)定:“經營者提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者不得有實行價格歧視的不正當價格行為?!辈还苁潜臼∮慰?,還是外省游客,都享有公平的市場權利。從本質上講,河南嵩縣景區(qū)在門票免費的問題上設立多重標準,是一種價格歧視行為。
    如果景區(qū)能把臨時性的門票優(yōu)惠措施轉化為景區(qū)優(yōu)惠制度常態(tài);如果更多地方、更多景區(qū)放棄景區(qū)暴利思維,實質性下調門票價格與配套服務費用,讓景區(qū)回歸公益屬性定位,不僅會激發(fā)民眾的旅游熱情,吸引更多人外出欣賞美麗中國,更會對拉動內需、刺激經濟增長,發(fā)揮積極作用。