溢油應(yīng)急工作計劃

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    1 審批
    一、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)
    1、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五十四條:“勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,報國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。”
    2、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》
    3、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例實施辦法》(國家海洋局令第1號)第九條;
    4、《海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃編報和審批程序》第二條。
    二、提交材料
    1、溢油應(yīng)急計劃
    2、專家審查意見
    3、節(jié)能減排指標(biāo)文件
    4、其他相關(guān)材料
    三、辦理程序
    1、受理:國家海洋局各分局受理。
    2、審查:國家海洋各分局對溢油應(yīng)急計劃審查
    3、審批:作出審批決定并書面通知
    四、辦理時限:20日
    2 中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃
    《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》是國家海事行政主管部門依據(jù)新修訂的《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定,根據(jù)防治海洋環(huán)境污染的需要而制定的我國第一部船舶重大溢油污染事故應(yīng)急計劃。該計劃由三個層次組成,即中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃、海區(qū)(北方海區(qū)、東海海區(qū)、南海海區(qū)和特殊區(qū)域臺灣海峽水域、秦皇島海域)溢油應(yīng)急計劃和港口溢油應(yīng)急計劃。分為總則、組織和管理、溢油應(yīng)急反應(yīng)以及溢油應(yīng)急反應(yīng)支持系統(tǒng)四部分共33條。據(jù)介紹,航運是世界經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易流通的紐帶。當(dāng)前,全世界80%以上的貿(mào)易往來是通過海運完成的,特別是油類,主要是經(jīng)海上船舶運輸。然而海運業(yè)的發(fā)展,也帶來了海上船舶溢油風(fēng)險。世界上多次船舶污染事故,都造成了巨大環(huán)境資源損失。據(jù)統(tǒng)計,從1965年至1997年,全世界船舶溢油事故中,溢油總量在萬噸以上有79起,總溢油量為414.6萬噸,因此,在發(fā)展航運業(yè),保證船舶安全的同時,切實保護好海洋資源,防治船舶溢油事故的污染損害,是當(dāng)前重要的研究課題和制定本計劃的主要原因,同時也是落實新的《海洋環(huán)境保護法》的一個重要方面。據(jù)介紹,聯(lián)合國國際海事組織于1990年通過了《國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》(oprc90)。我國于1998年3月30日加入了該公約,因此,《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》的制定和實施,也是我國履行國際公約的具體體現(xiàn)。