高一政治知識點:為何上調成品油和電力價格

字號:

以下是為大家整理的高一政治知識點:為何上調成品油和電力價格,供大家學習參考!
    6月19日,國家發(fā)改委出臺了上調成品油和電力價格的方案。自6月20日起,汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起,全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,對城鄉(xiāng)居民用電和農業(yè)、化肥生產用電價格不作調整。對四川、陜西、甘肅省受災嚴重的縣(市)電價不調整。
    為防止煤、電價格輪番上漲,自6月19日起至12月31日,對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預措施。其間,全國煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價,不得超過今年6月19日實際結算價格。
    緣何提高油電價格
    我國原油和煤炭價格由市場調節(jié),成品油和電力價格則由政府調控。此次油電價格調整,有利于理順價格機制、保障市場供應,有助于資源節(jié)約和節(jié)能減排目標的實現,緩解企業(yè)生產經營困難,是我國積極穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革的重要一步。
    去年11月,我國曾上調過一次成品油價格,此后便再未調整。但其間,國際原油價格從每桶90多美元持續(xù)沖高,到今年6月6日每桶上漲為138.54美元,上漲幅度超過45%。由于國際市場原油價格上漲,成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出,已給我國經濟運行造成負面影響。如煉油虧損加劇,前一段部分煉油廠特別是地方煉油廠停產或半停產,嚴重影響成品油市場供應。排隊加油現象已蔓延到全國很多地區(qū),并滋生出囤油倒賣、擅自加價等擾亂市場秩序的現象。此外,國內成品油價格偏低,周邊國家、地區(qū)跨境加油因此增加,更加劇了我國成品油供應緊張的矛盾。
    同時,電煤價格的大幅上漲,也導致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。今年1~5月份,華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團公司中,四個出現了嚴重虧損,發(fā)電企業(yè)虧損面達80%以上,部分發(fā)電企業(yè)出現資金周轉困難、難以維持簡單再生產的局面。同時,近兩年電煤價格持續(xù)大幅攀升、電廠脫硫成本增加等等,也加大了我國電力企業(yè)的成本增支壓力。
    如何控制成品油調價的連鎖反應
    據國家發(fā)改委介紹,為控制調價連鎖反應,成品油調價后,與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調整對出租車行業(yè)的影響,采取增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決。鐵路貨運價格、民航燃油附加標準以及公路客運價格允許適當疏導,但必須從嚴控制,由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素,防止價格水平不合理上漲。同時,要求各地繼續(xù)加大減免政府規(guī)費、減輕經營者不合理負擔的力度。對已實行市場調節(jié)價的公路貨運和水運價要加強監(jiān)測,防止不合理漲價。整車運輸的蔬菜、生豬等鮮活農產品過路過橋費一律予以免除。
    調價后如何補貼困難群體和公益性行業(yè)
    為緩解這次價格調整對困難群體和公益性行業(yè)的影響,國家財政加大了補貼力度。對種糧農民,在今年初已安排農資綜合直補標準基礎上,中央財政每畝再增加5元補貼。對漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)、出租車行業(yè),中央和地方財政也給予補貼。6月20日,中央財政已撥付補貼資金198億元,其中,對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村道路客運、城市出租車五類補貼對象增加的補貼資金120億元,對種糧農民再次增加的農資綜合直補資金78億元。對低收入居民家庭,采取提高低保補貼等措施補償。從7月份起,城市低保對象每人每月補貼15元,農村低保對象每人每月補貼10元,為此,中央財政6月20日已宣布下撥補助資金37.8億元。對中西部地區(qū),中央財政給予全額補助。
    為何對發(fā)電用煤價格實行臨時價格干預
    考慮到國內煤炭價格與國際市場煤炭價格仍有差距,國際市場煤炭價格高于國內價格會增加國內煤價上升預期。其次,目前迎峰度夏備煤已開始,煤炭需求增加,而占總產能約1/3的小煤礦還沒有完全恢復生產,勢必出現電煤供應偏緊。再加上市場流通秩序不規(guī)范,部分地方政府限制煤炭出省而加劇煤炭緊張的矛盾。以上因素均可能導致這次油電價格調整后,對發(fā)電用煤價格產生拉動作用。
    為此,依據《價格法》有關規(guī)定,國家決定對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預措施,以防止煤、電價格輪番上漲,對發(fā)電用煤價格,這次主要采取限價的干預措施,即要求全國煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤,包括重點合同電煤和非重點合同電煤,出礦價(車板價)均以2008年6月19日實際結算價格為限價;當日沒有交易的,以此前最近一次實際結算價格作為限價。臨時價格干預期間,煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(車板價)一律不得超過限價。