以下是為大家整理的高一政治知識點(diǎn)：為何上調(diào)成品油和電力價格，供大家學(xué)習(xí)參考！
6月19日，國家發(fā)改委出臺了上調(diào)成品油和電力價格的方案。自6月20日起，汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起，全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，對城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整。對四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣(市)電價不調(diào)整。
為防止煤、電價格輪番上漲，自6月19日起至12月31日，對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施。其間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過今年6月19日實際結(jié)算價格。
緣何提高油電價格
我國原油和煤炭價格由市場調(diào)節(jié)，成品油和電力價格則由政府調(diào)控。此次油電價格調(diào)整，有利于理順價格機(jī)制、保障市場供應(yīng)，有助于資源節(jié)約和節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的重要一步。
去年11月，我國曾上調(diào)過一次成品油價格，此后便再未調(diào)整。但其間，國際原油價格從每桶90多美元持續(xù)沖高，到今年6月6日每桶上漲為138.54美元，上漲幅度超過45%。由于國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出，已給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成負(fù)面影響。如煉油虧損加劇，前一段部分煉油廠特別是地方煉油廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，嚴(yán)重影響成品油市場供應(yīng)。排隊加油現(xiàn)象已蔓延到全國很多地區(qū)，并滋生出囤油倒賣、擅自加價等擾亂市場秩序的現(xiàn)象。此外，國內(nèi)成品油價格偏低，周邊國家、地區(qū)跨境加油因此增加，更加劇了我國成品油供應(yīng)緊張的矛盾。
同時，電煤價格的大幅上漲，也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。今年1～5月份，華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中,四個出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。同時，近兩年電煤價格持續(xù)大幅攀升、電廠脫硫成本增加等等，也加大了我國電力企業(yè)的成本增支壓力。
如何控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)
據(jù)國家發(fā)改委介紹，為控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，成品油調(diào)價后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，采取增加財政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。同時，要求各地繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的力度。對已實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價。整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。
調(diào)價后如何補(bǔ)貼困難群體和公益性行業(yè)
為緩解這次價格調(diào)整對困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財政加大了補(bǔ)貼力度。對種糧農(nóng)民，在今年初已安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中央財政每畝再增加5元補(bǔ)貼。對漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車行業(yè)，中央和地方財政也給予補(bǔ)貼。6月20日，中央財政已撥付補(bǔ)貼資金198億元，其中，對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車五類補(bǔ)貼對象增加的補(bǔ)貼資金120億元，對種糧農(nóng)民再次增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金78億元。對低收入居民家庭，采取提高低保補(bǔ)貼等措施補(bǔ)償。從7月份起，城市低保對象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)貼10元，為此，中央財政6月20日已宣布下?lián)苎a(bǔ)助資金37.8億元。對中西部地區(qū)，中央財政給予全額補(bǔ)助。
為何對發(fā)電用煤價格實行臨時價格干預(yù)
考慮到國內(nèi)煤炭價格與國際市場煤炭價格仍有差距，國際市場煤炭價格高于國內(nèi)價格會增加國內(nèi)煤價上升預(yù)期。其次，目前迎峰度夏備煤已開始，煤炭需求增加，而占總產(chǎn)能約1/3的小煤礦還沒有完全恢復(fù)生產(chǎn)，勢必出現(xiàn)電煤供應(yīng)偏緊。再加上市場流通秩序不規(guī)范，部分地方政府限制煤炭出省而加劇煤炭緊張的矛盾。以上因素均可能導(dǎo)致這次油電價格調(diào)整后，對發(fā)電用煤價格產(chǎn)生拉動作用。
為此，依據(jù)《價格法》有關(guān)規(guī)定，國家決定對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預(yù)措施，以防止煤、電價格輪番上漲，對發(fā)電用煤價格，這次主要采取限價的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，出礦價(車板價)均以2008年6月19日實際結(jié)算價格為限價;當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實際結(jié)算價格作為限價。臨時價格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(車板價)一律不得超過限價。
6月19日，國家發(fā)改委出臺了上調(diào)成品油和電力價格的方案。自6月20日起，汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起，全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，對城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整。對四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣(市)電價不調(diào)整。
為防止煤、電價格輪番上漲，自6月19日起至12月31日，對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施。其間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過今年6月19日實際結(jié)算價格。
緣何提高油電價格
我國原油和煤炭價格由市場調(diào)節(jié)，成品油和電力價格則由政府調(diào)控。此次油電價格調(diào)整，有利于理順價格機(jī)制、保障市場供應(yīng)，有助于資源節(jié)約和節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的重要一步。
去年11月，我國曾上調(diào)過一次成品油價格，此后便再未調(diào)整。但其間，國際原油價格從每桶90多美元持續(xù)沖高，到今年6月6日每桶上漲為138.54美元，上漲幅度超過45%。由于國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出，已給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成負(fù)面影響。如煉油虧損加劇，前一段部分煉油廠特別是地方煉油廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，嚴(yán)重影響成品油市場供應(yīng)。排隊加油現(xiàn)象已蔓延到全國很多地區(qū)，并滋生出囤油倒賣、擅自加價等擾亂市場秩序的現(xiàn)象。此外，國內(nèi)成品油價格偏低，周邊國家、地區(qū)跨境加油因此增加，更加劇了我國成品油供應(yīng)緊張的矛盾。
同時，電煤價格的大幅上漲，也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。今年1～5月份，華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中,四個出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。同時，近兩年電煤價格持續(xù)大幅攀升、電廠脫硫成本增加等等，也加大了我國電力企業(yè)的成本增支壓力。
如何控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)
據(jù)國家發(fā)改委介紹，為控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，成品油調(diào)價后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，采取增加財政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。同時，要求各地繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的力度。對已實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價。整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。
調(diào)價后如何補(bǔ)貼困難群體和公益性行業(yè)
為緩解這次價格調(diào)整對困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財政加大了補(bǔ)貼力度。對種糧農(nóng)民，在今年初已安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中央財政每畝再增加5元補(bǔ)貼。對漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車行業(yè)，中央和地方財政也給予補(bǔ)貼。6月20日，中央財政已撥付補(bǔ)貼資金198億元，其中，對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車五類補(bǔ)貼對象增加的補(bǔ)貼資金120億元，對種糧農(nóng)民再次增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金78億元。對低收入居民家庭，采取提高低保補(bǔ)貼等措施補(bǔ)償。從7月份起，城市低保對象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)貼10元，為此，中央財政6月20日已宣布下?lián)苎a(bǔ)助資金37.8億元。對中西部地區(qū)，中央財政給予全額補(bǔ)助。
為何對發(fā)電用煤價格實行臨時價格干預(yù)
考慮到國內(nèi)煤炭價格與國際市場煤炭價格仍有差距，國際市場煤炭價格高于國內(nèi)價格會增加國內(nèi)煤價上升預(yù)期。其次，目前迎峰度夏備煤已開始，煤炭需求增加，而占總產(chǎn)能約1/3的小煤礦還沒有完全恢復(fù)生產(chǎn)，勢必出現(xiàn)電煤供應(yīng)偏緊。再加上市場流通秩序不規(guī)范，部分地方政府限制煤炭出省而加劇煤炭緊張的矛盾。以上因素均可能導(dǎo)致這次油電價格調(diào)整后，對發(fā)電用煤價格產(chǎn)生拉動作用。
為此，依據(jù)《價格法》有關(guān)規(guī)定，國家決定對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預(yù)措施，以防止煤、電價格輪番上漲，對發(fā)電用煤價格，這次主要采取限價的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，出礦價(車板價)均以2008年6月19日實際結(jié)算價格為限價;當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實際結(jié)算價格作為限價。臨時價格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(車板價)一律不得超過限價。