2014高考改革總體方案初定 滬浙或先行試點(diǎn)
2014年全國(guó)統(tǒng)一高考剛剛結(jié)束，關(guān)于高考的改革再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何打破“一考定終身”的弊端、全面公正的為國(guó)家選拔人才等問題依然待解。
按照程序，教育部定稿后，要經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過再對(duì)外發(fā)布。按照目前的定稿，上海、浙江將成為高考考試招生改革的試點(diǎn)地區(qū)，其他地區(qū)的改革進(jìn)程將視試點(diǎn)情況而定。
不過，教育專家指出，不能指望一次改革就可解決高考，乃至整個(gè)教育領(lǐng)域的全部問題，而要將高考招生從“指揮棒”變?yōu)榉?wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的“服務(wù)器”，從現(xiàn)行以行政為主導(dǎo)的計(jì)劃招生轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)為基礎(chǔ)的自主招生，擴(kuò)大學(xué)校和學(xué)生選擇權(quán)，就是要以學(xué)生為本，建立自主、專業(yè)、透明、公正的考試招生制度。
基本定稿
“教育部高考改革總體方案基本已經(jīng)定稿，還要走程序，最近幾個(gè)月內(nèi)應(yīng)該會(huì)公布?！?月10日，一位參與制定“高考改革總體方案”的專家向本報(bào)記者透露，按照程序，教育部定稿后，要經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過再發(fā)布。
6月10日，記者就此向教育部新聞辦發(fā)函核實(shí)，截至記者發(fā)稿，尚未得到回應(yīng)。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅向記者表示，關(guān)于高考改革方案制定及試點(diǎn)的情況，目前還沒有可以對(duì)外發(fā)布的信息。但她表示，高考改革總體方案出臺(tái)后，有一些試點(diǎn)省份將先行操作實(shí)施方案，其他大部分省份還將按照既有的高考方案開展工作。
“即將出臺(tái)的考試招生制度改革總體方案，將在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)我國(guó)教育工作。”續(xù)梅說。根據(jù)改革方案“3年早知道”原則，新的高考方案和招生錄取方式或?qū)⒃?017年正式實(shí)行。
現(xiàn)行考試招生制度存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一、選拔方式相對(duì)單一、入學(xué)通道相對(duì)單一等“一考定終身”的弊端，在一定程度上導(dǎo)致基礎(chǔ)教育應(yīng)試教育傾向，學(xué)生“考什么、學(xué)什么”，學(xué)校招生“唯分?jǐn)?shù)論”等問題。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制”的改革方向，從根本上解決一考定終身的弊端。
針對(duì)十八屆三中全會(huì)決定對(duì)考試招生制度改革的方向，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉解釋為：一是將現(xiàn)在完全在政府手中的考試和招生分離出來，政府從招生主體退出，學(xué)校成為招生主體；二是將現(xiàn)有行政主導(dǎo)的考試、招生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的、專業(yè)主導(dǎo)的考試、招生。
先行試點(diǎn)
按照十八屆三中全會(huì)的精神，高考改革要先試點(diǎn)再推開。上述專家告訴記者，按照初定的“高考改革總體方案”，上海、浙江兩地將成為率先試點(diǎn)的地區(qū)。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁在今年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，在有意愿、有條件的若干省份和高校開展考試招生改革試點(diǎn)，改革試點(diǎn)包括綜合改革和專項(xiàng)改革。改革試點(diǎn)省份和高校要出臺(tái)試點(diǎn)“實(shí)施辦法”。
今年2月，續(xù)梅就試點(diǎn)問題也曾回應(yīng)媒體稱，教育部仍在與有意愿、有條件的省份、高校進(jìn)行遴選協(xié)商。
6月11日，記者從浙江省教育考試院證實(shí)了上述消息。據(jù)介紹，目前浙江正在制定本省實(shí)施方案，仍在基層調(diào)研階段，新方案最早2017年實(shí)施。
至于上海，截至發(fā)稿，記者未能從上海有關(guān)部門獲得試點(diǎn)的證實(shí)。早在今年2月，就有媒體以“上海版高考改革方案曝光”為題，報(bào)道“上海的高考改革方案”，稱“只考語數(shù)，英語退出統(tǒng)考”，引發(fā)輿論關(guān)注。不過上海市教委隨即在官方微博辟謠，稱其內(nèi)容是“不完整、不準(zhǔn)確”的，上海根據(jù)中央和教育部具體要求，正在積極擬定上海考試招生改革總體方案，當(dāng)時(shí)正處于內(nèi)部征求意見階段。
事實(shí)上，十八屆三中全會(huì)后，包括上海、浙江等多省份都在著手考試招生改革方案的擬定。
日前，湖南、陜西、四川等省份的教育綜合改革、考試招生改革方案也初見端倪。湖南統(tǒng)一高考科目將設(shè)置為語文、數(shù)學(xué)、外語三門，其中外語在每年3月和11月委托社會(huì)一年兩考，方案預(yù)計(jì)今年9月1日前正式公布。
避免誤區(qū)
值得關(guān)注的是，關(guān)于高考改革的關(guān)注，更多集中在考試科目、外語是否退出高考、成績(jī)?nèi)绾斡?jì)算等問題上。在國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平看來，這樣的關(guān)注過于狹隘。
“高考制度是由考試制度、招生錄取制度和配套的服務(wù)保障政策構(gòu)成。過去的教改和輿論關(guān)注的主要是考試制度，而這次改革，把后面兩者也提到重要議事日程?！睏顤|平說。
楊東平認(rèn)為，從本省實(shí)際情況出發(fā)制定方案，使高考改革方案具有多樣性?！皼]有一個(gè)方案是十全十美的，各種利益都很難調(diào)和，在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推廣實(shí)施，我認(rèn)為，這個(gè)思路是有創(chuàng)造性的，提供了一個(gè)政策完善的空間?！?BR> 儲(chǔ)朝暉表示，高考招生制度改革要放棄一步到位的目標(biāo)設(shè)計(jì)，不要期望一個(gè)“總體方案”和若干個(gè)配套“實(shí)施意見”就能解決所有問題。“這次改革本身就是從單一走向多樣，從一統(tǒng)走向多元，從原理上不存在有一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出全國(guó)各地不同學(xué)校都適用的方案，而是要讓渡出各自自主開展改革試驗(yàn)的空間。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要做的就是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，從自己不專業(yè)的考試和招生領(lǐng)域退出，讓學(xué)生和學(xué)校成為考試招生的主體，讓專業(yè)組織生長(zhǎng)并發(fā)揮作用，政府發(fā)揮監(jiān)督作用保障公平、公正?！?
2014年全國(guó)統(tǒng)一高考剛剛結(jié)束，關(guān)于高考的改革再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何打破“一考定終身”的弊端、全面公正的為國(guó)家選拔人才等問題依然待解。
按照程序，教育部定稿后，要經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過再對(duì)外發(fā)布。按照目前的定稿，上海、浙江將成為高考考試招生改革的試點(diǎn)地區(qū)，其他地區(qū)的改革進(jìn)程將視試點(diǎn)情況而定。
不過，教育專家指出，不能指望一次改革就可解決高考，乃至整個(gè)教育領(lǐng)域的全部問題，而要將高考招生從“指揮棒”變?yōu)榉?wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的“服務(wù)器”，從現(xiàn)行以行政為主導(dǎo)的計(jì)劃招生轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)為基礎(chǔ)的自主招生，擴(kuò)大學(xué)校和學(xué)生選擇權(quán)，就是要以學(xué)生為本，建立自主、專業(yè)、透明、公正的考試招生制度。
基本定稿
“教育部高考改革總體方案基本已經(jīng)定稿，還要走程序，最近幾個(gè)月內(nèi)應(yīng)該會(huì)公布?！?月10日，一位參與制定“高考改革總體方案”的專家向本報(bào)記者透露，按照程序，教育部定稿后，要經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過再發(fā)布。
6月10日，記者就此向教育部新聞辦發(fā)函核實(shí)，截至記者發(fā)稿，尚未得到回應(yīng)。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅向記者表示，關(guān)于高考改革方案制定及試點(diǎn)的情況，目前還沒有可以對(duì)外發(fā)布的信息。但她表示，高考改革總體方案出臺(tái)后，有一些試點(diǎn)省份將先行操作實(shí)施方案，其他大部分省份還將按照既有的高考方案開展工作。
“即將出臺(tái)的考試招生制度改革總體方案，將在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)我國(guó)教育工作。”續(xù)梅說。根據(jù)改革方案“3年早知道”原則，新的高考方案和招生錄取方式或?qū)⒃?017年正式實(shí)行。
現(xiàn)行考試招生制度存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一、選拔方式相對(duì)單一、入學(xué)通道相對(duì)單一等“一考定終身”的弊端，在一定程度上導(dǎo)致基礎(chǔ)教育應(yīng)試教育傾向，學(xué)生“考什么、學(xué)什么”，學(xué)校招生“唯分?jǐn)?shù)論”等問題。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制”的改革方向，從根本上解決一考定終身的弊端。
針對(duì)十八屆三中全會(huì)決定對(duì)考試招生制度改革的方向，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉解釋為：一是將現(xiàn)在完全在政府手中的考試和招生分離出來，政府從招生主體退出，學(xué)校成為招生主體；二是將現(xiàn)有行政主導(dǎo)的考試、招生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的、專業(yè)主導(dǎo)的考試、招生。
先行試點(diǎn)
按照十八屆三中全會(huì)的精神，高考改革要先試點(diǎn)再推開。上述專家告訴記者，按照初定的“高考改革總體方案”，上海、浙江兩地將成為率先試點(diǎn)的地區(qū)。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁在今年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，在有意愿、有條件的若干省份和高校開展考試招生改革試點(diǎn)，改革試點(diǎn)包括綜合改革和專項(xiàng)改革。改革試點(diǎn)省份和高校要出臺(tái)試點(diǎn)“實(shí)施辦法”。
今年2月，續(xù)梅就試點(diǎn)問題也曾回應(yīng)媒體稱，教育部仍在與有意愿、有條件的省份、高校進(jìn)行遴選協(xié)商。
6月11日，記者從浙江省教育考試院證實(shí)了上述消息。據(jù)介紹，目前浙江正在制定本省實(shí)施方案，仍在基層調(diào)研階段，新方案最早2017年實(shí)施。
至于上海，截至發(fā)稿，記者未能從上海有關(guān)部門獲得試點(diǎn)的證實(shí)。早在今年2月，就有媒體以“上海版高考改革方案曝光”為題，報(bào)道“上海的高考改革方案”，稱“只考語數(shù)，英語退出統(tǒng)考”，引發(fā)輿論關(guān)注。不過上海市教委隨即在官方微博辟謠，稱其內(nèi)容是“不完整、不準(zhǔn)確”的，上海根據(jù)中央和教育部具體要求，正在積極擬定上海考試招生改革總體方案，當(dāng)時(shí)正處于內(nèi)部征求意見階段。
事實(shí)上，十八屆三中全會(huì)后，包括上海、浙江等多省份都在著手考試招生改革方案的擬定。
日前，湖南、陜西、四川等省份的教育綜合改革、考試招生改革方案也初見端倪。湖南統(tǒng)一高考科目將設(shè)置為語文、數(shù)學(xué)、外語三門，其中外語在每年3月和11月委托社會(huì)一年兩考，方案預(yù)計(jì)今年9月1日前正式公布。
避免誤區(qū)
值得關(guān)注的是，關(guān)于高考改革的關(guān)注，更多集中在考試科目、外語是否退出高考、成績(jī)?nèi)绾斡?jì)算等問題上。在國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平看來，這樣的關(guān)注過于狹隘。
“高考制度是由考試制度、招生錄取制度和配套的服務(wù)保障政策構(gòu)成。過去的教改和輿論關(guān)注的主要是考試制度，而這次改革，把后面兩者也提到重要議事日程?！睏顤|平說。
楊東平認(rèn)為，從本省實(shí)際情況出發(fā)制定方案，使高考改革方案具有多樣性?！皼]有一個(gè)方案是十全十美的，各種利益都很難調(diào)和，在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推廣實(shí)施，我認(rèn)為，這個(gè)思路是有創(chuàng)造性的，提供了一個(gè)政策完善的空間?！?BR> 儲(chǔ)朝暉表示，高考招生制度改革要放棄一步到位的目標(biāo)設(shè)計(jì)，不要期望一個(gè)“總體方案”和若干個(gè)配套“實(shí)施意見”就能解決所有問題。“這次改革本身就是從單一走向多樣，從一統(tǒng)走向多元，從原理上不存在有一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出全國(guó)各地不同學(xué)校都適用的方案，而是要讓渡出各自自主開展改革試驗(yàn)的空間。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要做的就是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，從自己不專業(yè)的考試和招生領(lǐng)域退出，讓學(xué)生和學(xué)校成為考試招生的主體，讓專業(yè)組織生長(zhǎng)并發(fā)揮作用，政府發(fā)揮監(jiān)督作用保障公平、公正?！?