人代工委黨的群眾路線教育活動思想?yún)R報

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    尊敬的黨支部:
    黨的群眾路線教育活動正在省級機關(guān)如火如荼開展。作為省人大常委會的辦事工作機構(gòu)和從事代表聯(lián)絡(luò)與服務(wù)的部門,我們也在聯(lián)系自己的工作實際,認真思考怎樣以路線教育活動促進代表工作的開展。
    黨的xx大報告提出,“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu),完善代表聯(lián)系群眾制度”。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。密切聯(lián)系人民群眾是人民代表大會制度的大優(yōu)勢。全國270萬各級人大代表來自于人民群眾,來自于各行各業(yè),植根于人民群眾之中,與人民群眾有著天然的聯(lián)系,是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶與橋梁。代表是人民代表大會的組成細胞,是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,發(fā)揮好人民代表大會制度的作用,離不開發(fā)揮好各級人大代表的作用。
    在我國的人民代表大會制度下,縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,全國人大代表和省市三級人大代表由選舉單位間接選舉產(chǎn)生。按照代表法的規(guī)定,代表除了在召開代表大會會議期間履行審議各項報告、參與選舉與表決、提出議案和建議等各項權(quán)利以外,在代表大會閉會期間也要參與同級人大常委會組織的調(diào)研、視察,列席常委會、專門委員會會議,提出批評建議等。履行好這些權(quán)利和職責,只有代表深入了解民情民意,才能反映人民群眾的呼聲,表達人民群眾的意愿,當好群眾的“代言人”,真正實現(xiàn)“人民選我當代表,我當代表為人民”,實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)力。在直接選舉的代表中,代表都來自于各選區(qū),與原選區(qū)的選民較為容易保持密切的聯(lián)系。近些年來,各地為代表在閉會期間開展活動搭建了多種平臺,如代表工作室、代表活動室、代表之家、代表活動站、代表活動服務(wù)中心等,通過定期或不定期接待選民,聽取選民意見和反映問題,使代表在閉會期間的活動開展得有聲有色。一些地方還通過代表向選民述職、選民評議代表等措施,推動代表聯(lián)系群眾工作深入開展,取得實效。而對于間接選舉產(chǎn)生的代表,由于并不生活在原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi),又各自有自己的工作和職業(yè),如何與原選舉單位及轄區(qū)內(nèi)的人民群眾保持密切聯(lián)系則成為我們需要認真思考的問題。
    按照代表法的規(guī)定,間接選舉產(chǎn)生的代表可以列席原選舉單位的人代會會議,可以應(yīng)邀列席原選舉單位常委會會議。通過列席會議,代表可以了解原選舉單位所在行政區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、重大經(jīng)濟和民生事項以及人民群眾的所期所盼,是了解原選舉單位情況、聯(lián)系原選舉單位轄區(qū)人民群眾一種很好的方式。但在實踐中,由于種種原因,代表列席上述會議的情況很少發(fā)生,需要代表自身和原選舉單位的人大常委會及其代表工作機構(gòu)提高重視的程度,為間接選舉產(chǎn)生的代表提供知情知政的保障和搭建聯(lián)系的平臺。
    代表參加原選舉單位組織的專題調(diào)研和代表集中視察是常規(guī)的兩種方式,一般在年中和年末各有,分別為代表提議案和建議以及開好人代會做準備。但是,由于間接選舉產(chǎn)生的代表黨政領(lǐng)導(dǎo)干部較多,事務(wù)工作繁忙,回原選舉單位調(diào)研和視察的參加率始終不高。這就要求我們?nèi)绾谓M織這些代表回原選舉單位開展代表活動必須要有工作新思路。這些領(lǐng)導(dǎo)干部可能不能在組織的時間參加調(diào)研或視察,但是,他們可能在其他時間因工作關(guān)系到原選舉單位
    ,只要他們自身有代表意識,或者原選舉單位能經(jīng)常與代表保持聯(lián)系,為代表履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),他們就可能以代表身份在原選舉單位開展活動,履行職責。此外,在間接選舉的代表中單獨組織代表小組,選好組織和活動能力、責任心較強的代表小組長也是開展好代表活動的有效方法,一些地方的這種嘗試有較好的效果。
    多年來,地方各級人大常委會還開展了常委會組成人員聯(lián)系群眾的“百、千、萬”活動,也是聯(lián)系人民群眾一種很好的平臺。需要的是堅持,把工作做實,并有一定的考核機制。
    間接選舉產(chǎn)生的代表如何與原選舉單位及轄區(qū)人民群眾保持密切聯(lián)系是代表工作需要長期實踐探索的課題,一些問題需要從認識、體質(zhì)、機制、工作等多個層面加以解決,各方面需要共同努力。