2014司法考試《司法制度和法律職業(yè)道德》：律師事務(wù)所的設(shè)立
律師事務(wù)所的設(shè)立，是指律師根據(jù)法定的條件和程序提出申請(qǐng)并由司法行政機(jī)關(guān)依法審批成立律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。根據(jù)律師法第15條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)有自己的名稱(chēng)、住所和章程；(2)有10萬(wàn)元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有符合本法規(guī)定的律師。這三個(gè)條件，實(shí)際上是律師事務(wù)所的資格條件，律師事務(wù)所只有具備這些資格條件后，才具有行使執(zhí)業(yè)權(quán)利、履行執(zhí)業(yè)義務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
根據(jù)律師法第19條的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批兩個(gè)階段。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交下列文件：(1)申請(qǐng)書(shū)；(2)律師事務(wù)所章程；(3)執(zhí)業(yè)律師名單、簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、法律職業(yè)資格證書(shū)以及辭去公職或者與原單位脫鉤的證明；(4)開(kāi)辦資金的資信證明和辦公場(chǎng)所的使用證明；(5)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求提交的其他證明。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，對(duì)于符合律師法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)于不符合律師法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)通知批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)決定。申請(qǐng)人對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)的決定不服的，可以在收到不批準(zhǔn)的文件之日起60日內(nèi)(按行政復(fù)議法的規(guī)定)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)設(shè)立的文件之日起10日內(nèi)辦理開(kāi)業(yè)登記手續(xù)，登記后即可依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
律師法第20條規(guī)定：“律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)按照規(guī)定條件審核。律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?996年12月司法部頒布的《律師事務(wù)所設(shè)立分所管理辦法》第4條規(guī)定，符合下列條件的律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所：(1)成立時(shí)間滿4年；(2)有專(zhuān)職律師20人以上；(3)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所前2年內(nèi)未受過(guò)處罰。第5條規(guī)定，分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有自己的名稱(chēng)和住所；(2)有10萬(wàn)元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有3名以上律師事務(wù)所派駐的專(zhuān)職律師；其中分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有2年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。設(shè)立律師事務(wù)所分所，應(yīng)向擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。司法行政機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，通知報(bào)送的司法局和提出申請(qǐng)的律師事務(wù)所，并抄送律師事務(wù)所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，辦理分所的開(kāi)辦登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以辦理，并頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)，同時(shí)將派駐分所律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)更換為分所住所地的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
律師事務(wù)所的設(shè)立，是指律師根據(jù)法定的條件和程序提出申請(qǐng)并由司法行政機(jī)關(guān)依法審批成立律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。根據(jù)律師法第15條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)有自己的名稱(chēng)、住所和章程；(2)有10萬(wàn)元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有符合本法規(guī)定的律師。這三個(gè)條件，實(shí)際上是律師事務(wù)所的資格條件，律師事務(wù)所只有具備這些資格條件后，才具有行使執(zhí)業(yè)權(quán)利、履行執(zhí)業(yè)義務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
根據(jù)律師法第19條的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批兩個(gè)階段。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交下列文件：(1)申請(qǐng)書(shū)；(2)律師事務(wù)所章程；(3)執(zhí)業(yè)律師名單、簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、法律職業(yè)資格證書(shū)以及辭去公職或者與原單位脫鉤的證明；(4)開(kāi)辦資金的資信證明和辦公場(chǎng)所的使用證明；(5)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求提交的其他證明。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，對(duì)于符合律師法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)于不符合律師法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)通知批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)決定。申請(qǐng)人對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)的決定不服的，可以在收到不批準(zhǔn)的文件之日起60日內(nèi)(按行政復(fù)議法的規(guī)定)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)設(shè)立的文件之日起10日內(nèi)辦理開(kāi)業(yè)登記手續(xù)，登記后即可依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
律師法第20條規(guī)定：“律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)按照規(guī)定條件審核。律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?996年12月司法部頒布的《律師事務(wù)所設(shè)立分所管理辦法》第4條規(guī)定，符合下列條件的律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所：(1)成立時(shí)間滿4年；(2)有專(zhuān)職律師20人以上；(3)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所前2年內(nèi)未受過(guò)處罰。第5條規(guī)定，分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有自己的名稱(chēng)和住所；(2)有10萬(wàn)元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有3名以上律師事務(wù)所派駐的專(zhuān)職律師；其中分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有2年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。設(shè)立律師事務(wù)所分所，應(yīng)向擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。司法行政機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，通知報(bào)送的司法局和提出申請(qǐng)的律師事務(wù)所，并抄送律師事務(wù)所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，辦理分所的開(kāi)辦登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以辦理，并頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)，同時(shí)將派駐分所律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)更換為分所住所地的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。