以下是為大家整理的關(guān)于《西班牙留學(xué)政府通過(guò)各種方式收緊移民政策》文章，供大家學(xué)習(xí)參考！ 韓國(guó)留學(xué) 德國(guó)留學(xué) 新西蘭留學(xué) 出國(guó)留學(xué) 美國(guó)留學(xué) 澳大利亞留學(xué) 法國(guó)留學(xué)
申請(qǐng)入籍將不再使用融入報(bào)告
據(jù)了解，西班牙的移民如果要想入籍的話，按照以前相關(guān)法律規(guī)定，必須要通過(guò)一定的融入考核，也就是要拿到所謂的“融入報(bào)告”才行。根據(jù)以前的法律規(guī)定，融入報(bào)告是由西班牙各個(gè)大區(qū)自己對(duì)移民進(jìn)行考核并出具的。而由于各大區(qū)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)不同，各地移民獲得融入報(bào)告的難易程度也就各不相同。在這種情況下，各地的考試內(nèi)容更是五花八門(mén)。
如馬德里和加泰羅尼亞大區(qū)在融入水平測(cè)試中，有時(shí)就會(huì)問(wèn)移民是否認(rèn)識(shí)西班牙的一些歷史名人;是否知道那些名山大川的名字;是否了解一些歷史事件;是否知道西班牙現(xiàn)政府的高官等等。而對(duì)于這些問(wèn)題，不少西班牙移民律師說(shuō)，就是那些進(jìn)行提問(wèn)的官員也很難答全。如此，在移民融入水平測(cè)試中，就造成了一定程度的混亂。
實(shí)際上，根據(jù)西班牙政府的介紹，很多的大區(qū)在出具融入報(bào)告時(shí)，對(duì)移民所進(jìn)行的考核，基本都是一種簡(jiǎn)單的“走過(guò)場(chǎng)”，移民只要說(shuō)幾句簡(jiǎn)單的西語(yǔ)，或回答一些固定的問(wèn)題就可以了。對(duì)此，西班牙現(xiàn)在的人民黨政府認(rèn)為，這種做法完全無(wú)法有效證明移民的融入程度。因此，他們?nèi)ツ昴瓿醯臅r(shí)候，在法律上廢除了這一條款。雖然在法律上廢除了，但在目前的實(shí)際操作中，西班牙各個(gè)大區(qū)仍然在自己的權(quán)利范圍內(nèi)，繼續(xù)沿用“融入報(bào)告”這一政策。
從去年決定廢除融入報(bào)告以后，西政府已經(jīng)在著手制定相關(guān)的替代政策了。在這種情況下，對(duì)要求入籍的移民進(jìn)行語(yǔ)言和融入程度的統(tǒng)一考試這一政策就出臺(tái)了。
據(jù)悉，這個(gè)考試將分兩個(gè)部分，一個(gè)是西語(yǔ)水平考試，另一個(gè)是對(duì)西班牙文化的了解程度。如此，負(fù)責(zé)移民入籍審批權(quán)的官員們?cè)谠u(píng)判的時(shí)候，就會(huì)有統(tǒng)一的客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而不至于像現(xiàn)在這樣，有很大的隨意性和主觀性。據(jù)介紹，對(duì)申請(qǐng)入籍移民融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試的內(nèi)容，將在日后通過(guò)的《民事登記法》中予以體現(xiàn)。根據(jù)該法的要求，所有要入籍的外來(lái)移民，都將只有依法通過(guò)統(tǒng)一考試之后，才有資格獲得西班牙國(guó)籍。
統(tǒng)一考試政策將出臺(tái)
自從幾年前經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，許多移民為了防止居留因失業(yè)而無(wú)法更新，從而淪為非法移民，于是便大量申請(qǐng)加入西班牙籍。這樣，在有了西班牙護(hù)照以后，他們就不必為此而但心了。在這種情況下，西班牙入籍移民人數(shù)出現(xiàn)了連年的暴漲，讓審批人員不堪應(yīng)付。對(duì)此，西班牙各方也是抱怨多多。于是，在政界就出現(xiàn)了要求通過(guò)一定方式收緊入籍條件的呼聲。面對(duì)如此狀況，西班牙司法部決定在移民融入水平上著手，建立一個(gè)客觀而有效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以減少有關(guān)官員在審批中的自由裁量度。
根據(jù)西班牙司法部的調(diào)查，目前對(duì)于西班牙申請(qǐng)入籍移民的融入水平，大多數(shù)地區(qū)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的西語(yǔ)考試，只有少部分地方還有西班牙文化方面的考試。而在試題的難易和側(cè)重點(diǎn)上，各地則是隨意而為。對(duì)此，司法部決心改變目前的現(xiàn)狀。尤其是在語(yǔ)言考試上，將由權(quán)威的西班牙語(yǔ)教學(xué)單位塞萬(wàn)提斯學(xué)院來(lái)出題。而試題的內(nèi)容和難度也將嚴(yán)格按照國(guó)際西語(yǔ)水平考試(DELE)A2級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
據(jù)了解，國(guó)際西語(yǔ)水平考試(DELE)A2級(jí)是西語(yǔ)入門(mén)水平的第二級(jí)。通過(guò)者要能夠理解日常表達(dá)和其所涉及領(lǐng)域的習(xí)慣用法。同時(shí)，還要能夠熟練使用西班牙語(yǔ)介紹自己的相關(guān)信息。A2級(jí)的測(cè)試主要包括“閱讀理解”，“書(shū)面表達(dá)”，“聽(tīng)力理解”和“口語(yǔ)表達(dá)”四方面的內(nèi)容。這對(duì)于沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)西班牙語(yǔ)的普通華人，尤其是年紀(jì)較大的華人來(lái)說(shuō)，是非常難的。
而根據(jù)西班牙司法部的介紹，移民入籍融入水平測(cè)試中的語(yǔ)言考試，恰恰就是對(duì)非西語(yǔ)國(guó)家的成年移民來(lái)進(jìn)行的。因?yàn)樵谖磥?lái)的政策中，將會(huì)規(guī)定，那些來(lái)自西語(yǔ)國(guó)家的移民，以及在西班牙上過(guò)學(xué)的未成年人在申請(qǐng)入籍的時(shí)候，都不必進(jìn)行語(yǔ)言考試。如此，對(duì)于那些申請(qǐng)入籍的旅西華人來(lái)說(shuō)，A2考試明顯就是為年紀(jì)較大的人所準(zhǔn)備的。
不過(guò)，對(duì)于這些華人來(lái)說(shuō)，要想繞過(guò)或是變相通過(guò)考試，也不是沒(méi)有可能的。因?yàn)樗痉ú恳部紤]到了一些文盲和殘疾移民的入籍問(wèn)題。日后，他們會(huì)在這些人有關(guān)西語(yǔ)和西班牙的認(rèn)識(shí)，以及融入上，采取特殊的考核措施，以免徹底封死他們的入籍之路。
據(jù)介紹，以后的入籍融入考試將會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在電腦上進(jìn)行。這樣做除了可以有效避免作弊以外，還可以適應(yīng)大量移民申請(qǐng)入籍的現(xiàn)狀，因?yàn)楝F(xiàn)在每年平均有13萬(wàn)外來(lái)移民要申請(qǐng)加入西班牙籍。
各方對(duì)新政策的評(píng)價(jià)不一
對(duì)于，西班牙政府將要對(duì)申請(qǐng)入籍移民的融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試的決定，在社會(huì)各方的反應(yīng)中，有很多的都認(rèn)為這是在提高移民入籍的門(mén)檻，有收緊移民政策，限制移民入籍的嫌疑。
不過(guò)，對(duì)于這一帶有批評(píng)性的意見(jiàn)，西班牙司法部則表示，在目前沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，許多地方面對(duì)大量的移民入籍申請(qǐng)，都私自提高了融入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，甚至是以牽強(qiáng)的借口予以拒絕。如一些地方拒絕申請(qǐng)入籍移民的理由是所遞材料不能充分證明申請(qǐng)者“已經(jīng)融入”， 申請(qǐng)者“缺乏良好的公民行為”，申請(qǐng)者“在西班牙居住時(shí)間不符合法律規(guī)定”等等。而實(shí)際上，根據(jù)現(xiàn)行法律，在移民入籍的審批上，最重要的兩個(gè)條件是居住時(shí)間符合規(guī)定，以及沒(méi)有案底。由此看來(lái)，“無(wú)法證明融入”，“無(wú)法證明有良好行為”等說(shuō)法都是很牽強(qiáng)的借口。在這種情況下，近來(lái)，大量的入籍申請(qǐng)都遭到了拒絕，特別是在成人入籍申請(qǐng)的審批上。
以前，移民入籍申請(qǐng)的拒絕率只有3.5%，而現(xiàn)在則高達(dá)12%。所以，西班牙司法部認(rèn)為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以后，可以有效杜絕各地私自提高融入標(biāo)準(zhǔn)，或以各種不合理的理由拒絕移民的申請(qǐng)。如此，移民入籍不僅不會(huì)受到限制，而且還會(huì)有所增加。如此，在社會(huì)各方和西班牙司法部各執(zhí)一詞的情況下，對(duì)申請(qǐng)入籍移民的融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試，對(duì)于移民來(lái)說(shuō)，到底是弊大還是利大，這只有靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)了。
申請(qǐng)入籍將不再使用融入報(bào)告
據(jù)了解，西班牙的移民如果要想入籍的話，按照以前相關(guān)法律規(guī)定，必須要通過(guò)一定的融入考核，也就是要拿到所謂的“融入報(bào)告”才行。根據(jù)以前的法律規(guī)定，融入報(bào)告是由西班牙各個(gè)大區(qū)自己對(duì)移民進(jìn)行考核并出具的。而由于各大區(qū)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)不同，各地移民獲得融入報(bào)告的難易程度也就各不相同。在這種情況下，各地的考試內(nèi)容更是五花八門(mén)。
如馬德里和加泰羅尼亞大區(qū)在融入水平測(cè)試中，有時(shí)就會(huì)問(wèn)移民是否認(rèn)識(shí)西班牙的一些歷史名人;是否知道那些名山大川的名字;是否了解一些歷史事件;是否知道西班牙現(xiàn)政府的高官等等。而對(duì)于這些問(wèn)題，不少西班牙移民律師說(shuō)，就是那些進(jìn)行提問(wèn)的官員也很難答全。如此，在移民融入水平測(cè)試中，就造成了一定程度的混亂。
實(shí)際上，根據(jù)西班牙政府的介紹，很多的大區(qū)在出具融入報(bào)告時(shí)，對(duì)移民所進(jìn)行的考核，基本都是一種簡(jiǎn)單的“走過(guò)場(chǎng)”，移民只要說(shuō)幾句簡(jiǎn)單的西語(yǔ)，或回答一些固定的問(wèn)題就可以了。對(duì)此，西班牙現(xiàn)在的人民黨政府認(rèn)為，這種做法完全無(wú)法有效證明移民的融入程度。因此，他們?nèi)ツ昴瓿醯臅r(shí)候，在法律上廢除了這一條款。雖然在法律上廢除了，但在目前的實(shí)際操作中，西班牙各個(gè)大區(qū)仍然在自己的權(quán)利范圍內(nèi)，繼續(xù)沿用“融入報(bào)告”這一政策。
從去年決定廢除融入報(bào)告以后，西政府已經(jīng)在著手制定相關(guān)的替代政策了。在這種情況下，對(duì)要求入籍的移民進(jìn)行語(yǔ)言和融入程度的統(tǒng)一考試這一政策就出臺(tái)了。
據(jù)悉，這個(gè)考試將分兩個(gè)部分，一個(gè)是西語(yǔ)水平考試，另一個(gè)是對(duì)西班牙文化的了解程度。如此，負(fù)責(zé)移民入籍審批權(quán)的官員們?cè)谠u(píng)判的時(shí)候，就會(huì)有統(tǒng)一的客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而不至于像現(xiàn)在這樣，有很大的隨意性和主觀性。據(jù)介紹，對(duì)申請(qǐng)入籍移民融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試的內(nèi)容，將在日后通過(guò)的《民事登記法》中予以體現(xiàn)。根據(jù)該法的要求，所有要入籍的外來(lái)移民，都將只有依法通過(guò)統(tǒng)一考試之后，才有資格獲得西班牙國(guó)籍。
統(tǒng)一考試政策將出臺(tái)
自從幾年前經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，許多移民為了防止居留因失業(yè)而無(wú)法更新，從而淪為非法移民，于是便大量申請(qǐng)加入西班牙籍。這樣，在有了西班牙護(hù)照以后，他們就不必為此而但心了。在這種情況下，西班牙入籍移民人數(shù)出現(xiàn)了連年的暴漲，讓審批人員不堪應(yīng)付。對(duì)此，西班牙各方也是抱怨多多。于是，在政界就出現(xiàn)了要求通過(guò)一定方式收緊入籍條件的呼聲。面對(duì)如此狀況，西班牙司法部決定在移民融入水平上著手，建立一個(gè)客觀而有效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以減少有關(guān)官員在審批中的自由裁量度。
根據(jù)西班牙司法部的調(diào)查，目前對(duì)于西班牙申請(qǐng)入籍移民的融入水平，大多數(shù)地區(qū)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的西語(yǔ)考試，只有少部分地方還有西班牙文化方面的考試。而在試題的難易和側(cè)重點(diǎn)上，各地則是隨意而為。對(duì)此，司法部決心改變目前的現(xiàn)狀。尤其是在語(yǔ)言考試上，將由權(quán)威的西班牙語(yǔ)教學(xué)單位塞萬(wàn)提斯學(xué)院來(lái)出題。而試題的內(nèi)容和難度也將嚴(yán)格按照國(guó)際西語(yǔ)水平考試(DELE)A2級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
據(jù)了解，國(guó)際西語(yǔ)水平考試(DELE)A2級(jí)是西語(yǔ)入門(mén)水平的第二級(jí)。通過(guò)者要能夠理解日常表達(dá)和其所涉及領(lǐng)域的習(xí)慣用法。同時(shí)，還要能夠熟練使用西班牙語(yǔ)介紹自己的相關(guān)信息。A2級(jí)的測(cè)試主要包括“閱讀理解”，“書(shū)面表達(dá)”，“聽(tīng)力理解”和“口語(yǔ)表達(dá)”四方面的內(nèi)容。這對(duì)于沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)西班牙語(yǔ)的普通華人，尤其是年紀(jì)較大的華人來(lái)說(shuō)，是非常難的。
而根據(jù)西班牙司法部的介紹，移民入籍融入水平測(cè)試中的語(yǔ)言考試，恰恰就是對(duì)非西語(yǔ)國(guó)家的成年移民來(lái)進(jìn)行的。因?yàn)樵谖磥?lái)的政策中，將會(huì)規(guī)定，那些來(lái)自西語(yǔ)國(guó)家的移民，以及在西班牙上過(guò)學(xué)的未成年人在申請(qǐng)入籍的時(shí)候，都不必進(jìn)行語(yǔ)言考試。如此，對(duì)于那些申請(qǐng)入籍的旅西華人來(lái)說(shuō)，A2考試明顯就是為年紀(jì)較大的人所準(zhǔn)備的。
不過(guò)，對(duì)于這些華人來(lái)說(shuō)，要想繞過(guò)或是變相通過(guò)考試，也不是沒(méi)有可能的。因?yàn)樗痉ú恳部紤]到了一些文盲和殘疾移民的入籍問(wèn)題。日后，他們會(huì)在這些人有關(guān)西語(yǔ)和西班牙的認(rèn)識(shí)，以及融入上，采取特殊的考核措施，以免徹底封死他們的入籍之路。
據(jù)介紹，以后的入籍融入考試將會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在電腦上進(jìn)行。這樣做除了可以有效避免作弊以外，還可以適應(yīng)大量移民申請(qǐng)入籍的現(xiàn)狀，因?yàn)楝F(xiàn)在每年平均有13萬(wàn)外來(lái)移民要申請(qǐng)加入西班牙籍。
各方對(duì)新政策的評(píng)價(jià)不一
對(duì)于，西班牙政府將要對(duì)申請(qǐng)入籍移民的融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試的決定，在社會(huì)各方的反應(yīng)中，有很多的都認(rèn)為這是在提高移民入籍的門(mén)檻，有收緊移民政策，限制移民入籍的嫌疑。
不過(guò)，對(duì)于這一帶有批評(píng)性的意見(jiàn)，西班牙司法部則表示，在目前沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，許多地方面對(duì)大量的移民入籍申請(qǐng)，都私自提高了融入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，甚至是以牽強(qiáng)的借口予以拒絕。如一些地方拒絕申請(qǐng)入籍移民的理由是所遞材料不能充分證明申請(qǐng)者“已經(jīng)融入”， 申請(qǐng)者“缺乏良好的公民行為”，申請(qǐng)者“在西班牙居住時(shí)間不符合法律規(guī)定”等等。而實(shí)際上，根據(jù)現(xiàn)行法律，在移民入籍的審批上，最重要的兩個(gè)條件是居住時(shí)間符合規(guī)定，以及沒(méi)有案底。由此看來(lái)，“無(wú)法證明融入”，“無(wú)法證明有良好行為”等說(shuō)法都是很牽強(qiáng)的借口。在這種情況下，近來(lái)，大量的入籍申請(qǐng)都遭到了拒絕，特別是在成人入籍申請(qǐng)的審批上。
以前，移民入籍申請(qǐng)的拒絕率只有3.5%，而現(xiàn)在則高達(dá)12%。所以，西班牙司法部認(rèn)為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以后，可以有效杜絕各地私自提高融入標(biāo)準(zhǔn)，或以各種不合理的理由拒絕移民的申請(qǐng)。如此，移民入籍不僅不會(huì)受到限制，而且還會(huì)有所增加。如此，在社會(huì)各方和西班牙司法部各執(zhí)一詞的情況下，對(duì)申請(qǐng)入籍移民的融入水平進(jìn)行統(tǒng)一考試，對(duì)于移民來(lái)說(shuō)，到底是弊大還是利大，這只有靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)了。