深圳中小學(xué)將全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程，嚴(yán)格按章辦學(xué)，接受社會監(jiān)督。
深圳中小學(xué)將全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力。
深圳中小學(xué)將全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程，嚴(yán)格按章辦學(xué)，接受社會監(jiān)督;到2016年，全市各中小學(xué)要構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，以校長負(fù)責(zé)制為主體，校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。以上信息是從深圳市教育局9日在對外發(fā)布的《深圳市中小學(xué)校全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》)中獲悉的。
加快學(xué)校自主特色發(fā)展
據(jù)了解，《意見》是在全面落實依法治國要求，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全學(xué)校內(nèi)部治理，激發(fā)辦學(xué)活力，打造教育深圳質(zhì)量和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的背景下出臺的。
深圳市教育局表示，全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，是落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力的內(nèi)在要求，“當(dāng)前學(xué)校管理存在辦學(xué)活力不足，辦學(xué)特色不鮮明等問題。須加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校法人治理體系，建立依法治校長效機制，促進教育管辦評分離?！蓖瑫r，也是推進教育綜合改革，完善教育治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造教育深圳質(zhì)量的重要保障。
根據(jù)目標(biāo)，到2016年，全市各中小學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)要素基本完備，學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色清晰;學(xué)校依法治校、民主管理和自主發(fā)展制度體系趨于完善。形成政府統(tǒng)籌規(guī)范管理，學(xué)校按章自主辦學(xué)，社會多元民主共治的深圳現(xiàn)代學(xué)校治理體系?！兑庖姟贩Q，鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展。
學(xué)校須向社會公布章程
發(fā)現(xiàn)，全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要任務(wù)包括三大項，分別為推進學(xué)校章程建設(shè)、健全學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、完善學(xué)校管理制度體系。
在推進學(xué)校章程建設(shè)方面，根據(jù)《意見》，2015年，全市依法治校示范校完成章程制定或修訂工作。2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程，嚴(yán)格按章辦學(xué)，接受社會監(jiān)督。章程中要明確學(xué)校內(nèi)部治理基本組織架構(gòu)和運行機制。公辦學(xué)校確定校長、校長辦公會議、校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會等組織的職責(zé)、議事規(guī)則、管理制度、相互關(guān)系及學(xué)校自主管理權(quán)限、決策程序和監(jiān)督機制等。民辦學(xué)校按照民辦教育促進法等法律法規(guī)確定理事會、董事會、校長等組織架構(gòu)和運行機制。
《意見》還要求要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主的章程制訂程序，充分聽取和尊重各方意見。體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，突出規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。此外，章程制定、修訂后還要到主管教育行政部門核準(zhǔn)或備案。
健全中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制
在健全學(xué)校治理結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)《意見》，到2016年，全市各中小學(xué)要構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展?！兑庖姟诽岢鲆∪行W(xué)校長負(fù)責(zé)制，公辦中小學(xué)由校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作。完善校長、校級干部任職條件和任用辦法。民辦學(xué)校完善理事會、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
同時要完善中小學(xué)決策機制。公辦學(xué)校應(yīng)以校長辦公會議作為決策機構(gòu)，實行民主集中制原則。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者(或其代表)、校長、教職工代表等組成的理事會或董事會作為決策機構(gòu)，履行法定職權(quán)。同時完善校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會對學(xué)校發(fā)展重大事項的決策咨詢和審議功能。
此外，《意見》還提出要推進校務(wù)委員會建設(shè)、健全教職工代表大會、健全家長委員會、自主設(shè)立學(xué)術(shù)委員會等。
構(gòu)建學(xué)校與社會溝通機制
在完善學(xué)校管理制度方面，《意見》要求學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(以五年為發(fā)展周期的策略性規(guī)劃)、學(xué)校發(fā)展年度計劃書、學(xué)校年度質(zhì)量報告書和校長年度述職報告等為主體的學(xué)校發(fā)展報告制度，并及時向?qū)W校全體師生及社會公示公告全部發(fā)展報告。同時，健全以崗位聘任為核心的教師職務(wù)職稱聘任和聘期合同制度，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬等各項具體制度，并將師德檔案作為教師檔案的必要組成部分。
此外，還將全面推進財務(wù)公開制度、構(gòu)建學(xué)校與社會溝通協(xié)調(diào)機制。
據(jù)了解，為保障上述工作落實，深圳將成立市教育局深入推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也會安排專項資金。教育部門會將現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)基礎(chǔ)性達標(biāo)考核與辦學(xué)水平評估、督導(dǎo)檢查等工作相結(jié)合，不達標(biāo)學(xué)校原則上不能通過其他綜合性教育督導(dǎo)評估。
■深圳現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)主要內(nèi)容
● 2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程。
● 鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展。
● 公辦學(xué)校應(yīng)以校長辦公會議作為決策機構(gòu)，實行民主集中制原則。
● 民辦學(xué)校完善理事會、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，履行法定職權(quán)。
深圳中小學(xué)將全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力。
深圳中小學(xué)將全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程，嚴(yán)格按章辦學(xué)，接受社會監(jiān)督;到2016年，全市各中小學(xué)要構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，以校長負(fù)責(zé)制為主體，校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。以上信息是從深圳市教育局9日在對外發(fā)布的《深圳市中小學(xué)校全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》)中獲悉的。
加快學(xué)校自主特色發(fā)展
據(jù)了解，《意見》是在全面落實依法治國要求，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全學(xué)校內(nèi)部治理，激發(fā)辦學(xué)活力，打造教育深圳質(zhì)量和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的背景下出臺的。
深圳市教育局表示，全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，是落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力的內(nèi)在要求，“當(dāng)前學(xué)校管理存在辦學(xué)活力不足，辦學(xué)特色不鮮明等問題。須加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校法人治理體系，建立依法治校長效機制，促進教育管辦評分離?！蓖瑫r，也是推進教育綜合改革，完善教育治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造教育深圳質(zhì)量的重要保障。
根據(jù)目標(biāo)，到2016年，全市各中小學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)要素基本完備，學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色清晰;學(xué)校依法治校、民主管理和自主發(fā)展制度體系趨于完善。形成政府統(tǒng)籌規(guī)范管理，學(xué)校按章自主辦學(xué)，社會多元民主共治的深圳現(xiàn)代學(xué)校治理體系?！兑庖姟贩Q，鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展。
學(xué)校須向社會公布章程
發(fā)現(xiàn)，全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要任務(wù)包括三大項，分別為推進學(xué)校章程建設(shè)、健全學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、完善學(xué)校管理制度體系。
在推進學(xué)校章程建設(shè)方面，根據(jù)《意見》，2015年，全市依法治校示范校完成章程制定或修訂工作。2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程，嚴(yán)格按章辦學(xué)，接受社會監(jiān)督。章程中要明確學(xué)校內(nèi)部治理基本組織架構(gòu)和運行機制。公辦學(xué)校確定校長、校長辦公會議、校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會等組織的職責(zé)、議事規(guī)則、管理制度、相互關(guān)系及學(xué)校自主管理權(quán)限、決策程序和監(jiān)督機制等。民辦學(xué)校按照民辦教育促進法等法律法規(guī)確定理事會、董事會、校長等組織架構(gòu)和運行機制。
《意見》還要求要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主的章程制訂程序，充分聽取和尊重各方意見。體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，突出規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。此外，章程制定、修訂后還要到主管教育行政部門核準(zhǔn)或備案。
健全中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制
在健全學(xué)校治理結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)《意見》，到2016年，全市各中小學(xué)要構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展?！兑庖姟诽岢鲆∪行W(xué)校長負(fù)責(zé)制，公辦中小學(xué)由校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作。完善校長、校級干部任職條件和任用辦法。民辦學(xué)校完善理事會、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
同時要完善中小學(xué)決策機制。公辦學(xué)校應(yīng)以校長辦公會議作為決策機構(gòu)，實行民主集中制原則。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者(或其代表)、校長、教職工代表等組成的理事會或董事會作為決策機構(gòu)，履行法定職權(quán)。同時完善校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會對學(xué)校發(fā)展重大事項的決策咨詢和審議功能。
此外，《意見》還提出要推進校務(wù)委員會建設(shè)、健全教職工代表大會、健全家長委員會、自主設(shè)立學(xué)術(shù)委員會等。
構(gòu)建學(xué)校與社會溝通機制
在完善學(xué)校管理制度方面，《意見》要求學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(以五年為發(fā)展周期的策略性規(guī)劃)、學(xué)校發(fā)展年度計劃書、學(xué)校年度質(zhì)量報告書和校長年度述職報告等為主體的學(xué)校發(fā)展報告制度，并及時向?qū)W校全體師生及社會公示公告全部發(fā)展報告。同時，健全以崗位聘任為核心的教師職務(wù)職稱聘任和聘期合同制度，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬等各項具體制度，并將師德檔案作為教師檔案的必要組成部分。
此外，還將全面推進財務(wù)公開制度、構(gòu)建學(xué)校與社會溝通協(xié)調(diào)機制。
據(jù)了解，為保障上述工作落實，深圳將成立市教育局深入推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也會安排專項資金。教育部門會將現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)基礎(chǔ)性達標(biāo)考核與辦學(xué)水平評估、督導(dǎo)檢查等工作相結(jié)合，不達標(biāo)學(xué)校原則上不能通過其他綜合性教育督導(dǎo)評估。
■深圳現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)主要內(nèi)容
● 2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學(xué)校向社會公布章程。
● 鼓勵和支持學(xué)校依法強化校本管理，加快學(xué)校自主特色發(fā)展。
● 公辦學(xué)校應(yīng)以校長辦公會議作為決策機構(gòu)，實行民主集中制原則。
● 民辦學(xué)校完善理事會、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，履行法定職權(quán)。