? 2013年1月底，現(xiàn)代快報曾報道過，南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照，卻因?yàn)槭亲詫W(xué)而非駕校培訓(xùn)被拒之門外。為此，她一紙?jiān)V狀將南京市車管所告上了法庭，認(rèn)為對方是行政不作為。然而，該案經(jīng)過南京市玄武法院、南京市中級人民法院兩審后，終敗訴。
也許不久，這樣的案例就不復(fù)存在了。昨天，公安部副部長黃明明確表示，要推動機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革?！癅人民日報”稱，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。這條微博短短幾小時被轉(zhuǎn)發(fā)了3000多次，還有千余網(wǎng)友參與了討論，不少網(wǎng)友都認(rèn)為這是個“好消息”，希望改革細(xì)則能盡快出臺。
好消息
公安部推“駕考”改革，自學(xué)自考或成真
公安部副部長黃明昨天透露，公安部決定對駕考工作進(jìn)行改革，目前正在調(diào)研論證。他還強(qiáng)調(diào)，要解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟(jì)問題。
黃明表示，“駕考”改革要堅(jiān)持四個原則：一是公開，公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正；二是開放，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會資源；三是脫鉤，打破部門利益藩籬，斬斷利益鏈；四是便利，給予考生更多選擇權(quán)。他表示，將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時，推動機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。公安部正在組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。
公安部交通管理局官方微博稱，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。隨后“@人民日報”也發(fā)布了該消息，并迅速引起熱議。
@艾上藍(lán)色憂郁：這是個人性化的條例！給力，希望改革來得快一些！
@根本記不起以前：好全國統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開化，透明化，避免黑心教練！
@是潔不是杰呀喂：那已經(jīng)學(xué)著了，還沒領(lǐng)上駕照的怎么辦呢。
@十二都方某：那么問題來了：沒有駕駛資格的學(xué)員駕駛車輛會不會涉及無證駕駛？而且自學(xué)在什么路上學(xué)？用誰的車學(xué)？自學(xué)時出了事故保險不管怎么辦？我覺得更應(yīng)該改正的是駕校的混亂管理?？荚嚥粦?yīng)該收費(fèi)，多收工本費(fèi)。而強(qiáng)制的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是必須的。
南京車管所
自考放開并不意味著標(biāo)準(zhǔn)降低
對于駕考可能面臨的自考放開，現(xiàn)代快報記者在采訪南京市車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人時，對方表示，由于目前相應(yīng)的細(xì)則并未出臺，因此還不便多說什么。但是，如果真的只要自學(xué)就能申請駕照考試，那么肯定會有相應(yīng)的配套法規(guī)出臺，“自考駕照放開的目的肯定是為了方便群眾，但這并不意味著將考試的標(biāo)準(zhǔn)降低?！贝送?，現(xiàn)在考試都必須在駕校上滿一定學(xué)時才能申請考駕照，如果自考放開，那么相應(yīng)的學(xué)時如何確定、如何上傳等都需要細(xì)節(jié)的規(guī)范。
而南京市駕培處相關(guān)負(fù)責(zé)人則干脆表示，目前不好說什么，原則上，要等公安部細(xì)則定下后，他們才會根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，“具體細(xì)則沒出來，也沒有正式文件，不好猜測，下一步怎么做更無從談起。”
追問
駕校今后會門庭冷落嗎？
目前，在江蘇考駕照，必須到駕校，沒有第二條途徑。昨天，“駕考改革”的消息雖然剛出來，但是南京各大駕校負(fù)責(zé)人似乎均已關(guān)注到。問及影響，全都不避諱：那肯定是重創(chuàng)。
石佛寺駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，不管怎么改革，肯定要有個過程，“涉及部門很多，如果真的放開，生源影響那是肯定的?！蓖瑯?，鐘山駕校、獅麟駕院等也表示了同樣的擔(dān)心。不過，他們認(rèn)為，現(xiàn)在只是猜測，并不能證明就能真正實(shí)行，“駕校是專業(yè)的，如果半陪或者自學(xué)，流程不規(guī)范，對于駕校來說，僅是一個打擊，但對于道路安全法來說，則存在重大隱患?！睒I(yè)內(nèi)人士呼吁，駕考改革好公安部和交通部能進(jìn)行協(xié)調(diào)。
據(jù)介紹，南京全市現(xiàn)在有96所駕校，僅今年上半年，就有18.6萬人考駕照。
教練是否可以出來單干？
提到駕考放開，很多駕校教練很開心：“如果這樣，就可以自由帶人學(xué)車了，打破駕培行業(yè)壟斷是件好事?！?BR> 昨天，一位姓楊的教練這樣分析：放開后，學(xué)員有了自己的選擇權(quán)，而作為教練來說，自己帶學(xué)員，就更有干勁了。他明確告訴現(xiàn)代快報記者，一旦放開，他肯定會自己買輛車單干。
其實(shí)2004年之前，全國很多地區(qū)是允許學(xué)車人以個人身份報考駕照的，可以找有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員“半陪”學(xué)習(xí)，只要后能通過車管所的專業(yè)考試，他就有資格拿到駕照，南京也一樣。
是否真如教練們自己想的那樣，放開后，就可以自己帶學(xué)員培訓(xùn)呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，難說，因?yàn)樯婕敖叹氉C及教練車的放開問題。
省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前江蘇的教練證是由駕校統(tǒng)一報名考的，不接受個人報考。而且教練證一年一檢。
除了教練證需要跟駕校捆綁在一起，教練車也有同樣的問題。教練車的申請，同樣要由駕校報省運(yùn)管局審批，并經(jīng)公安部門審核。
練車時出了事故，怎么辦？
目前，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。
如果是自學(xué)，練車時出了事故，誰來擔(dān)責(zé)？放開自學(xué)自考，這個問題需要明確。
會不會催生“馬路殺手”？
值得一提的是，現(xiàn)如今對于馬路殺手的認(rèn)定，將直接追責(zé)至駕校，也就是說，駕校要對其教育培訓(xùn)出來的學(xué)員“負(fù)責(zé)到底”，一旦出了事故很有可能負(fù)有連帶責(zé)任?？墒亲钥挤砰_后，這一塊又該如何來監(jiān)管？
對此，支持放開自考的市民張先生認(rèn)為，現(xiàn)在很多家庭都有車，駕駛技術(shù)可以通過家庭成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，相對于較小程序化的教學(xué)外，通過家庭成員的培訓(xùn)或許更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，畢竟這將直接影響到家人的安全。不過，張先生也建議，希望相關(guān)部門也能開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，教會新手如何應(yīng)對緊急情況，相信這樣的教學(xué)會更加科學(xué)，也有助于避免馬路殺手的出現(xiàn)。
狀告南京車管所敗訴
她在安徽申請自考
已完成科目三，才花了1600元
南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照，卻因?yàn)槭亲詫W(xué)而非駕校培訓(xùn)被拒之門外。為此，她一紙?jiān)V狀將南京市車管所告上了法庭，卻終敗訴。
小蘇學(xué)車，是舅舅錢先生教的，錢先生有30多年的駕齡，當(dāng)初就是跟一位老司機(jī)學(xué)的，之后到車管所申請考駕照，就過了。沒想到，輪到外甥女小蘇，就不行了。
昨天，現(xiàn)代快報記者再次與錢先生取得了聯(lián)系，他告訴記者，官司敗訴后，他便帶著外甥女去安徽滁州市申請了駕照考試，并得到了當(dāng)?shù)剀嚬芩恼J(rèn)可?！?前前后后我們?nèi)チ撕脦状?，現(xiàn)在已經(jīng)考完科目三了， 因?yàn)闆]有時間才沒去參加后的一門筆試，要不然駕照早就拿到手了?！彼嬖V記者，幾門科目考下來，連吃住加上游玩才花了1600元左右，“這要是去駕校學(xué)習(xí)，至少要花3000塊，錢省了一半不說，也不是耗費(fèi)那么多時間，非要學(xué)滿學(xué)時才能申請考試 。”
對于今后機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，駕照自學(xué)自考可能放開一說，錢先生認(rèn)為市民應(yīng)該有自主選擇的權(quán)利，“很多地區(qū)都可以市民自己找教練，或者跟父母學(xué)，為什么一定要到駕校去培訓(xùn)呢，這是一項(xiàng)技能，開得好不好關(guān)鍵在于熟練程度?！彼硎?，駕照自考應(yīng)該得到政府部門的支持，但也要有相應(yīng)的配套措施，比如練車的場地等。