近期，各國移民政策漲聲一片，在此背景下，多年投資金額保持50萬美元不變的美國eb-5投資移民項目是否面臨漲價和調(diào)整，成為當下移民市場一個關(guān)注的焦點。
2015財年美國投資移民政策走向詳解
那么，2015財年的eb-5政策將如何走向？出國移民專家對此做了分析和預(yù)測。
eb-5政策面臨調(diào)整，移民配額有擴容跡象
一直以來，關(guān)于eb-5政策的討論十分活躍，民主黨控制的參議院在去年就已通過了eb-5區(qū)域中心法案的修正案，內(nèi)容包括將區(qū)域中心臨時法案轉(zhuǎn)為永久法案，將每年大約10000個eb-5簽證配額改變?yōu)?0000個主申請人配額（即以家庭為單位來計算），現(xiàn)階段50萬美元的投資金額也將根據(jù)美國國內(nèi)物價指數(shù)每五年上調(diào)一次。由于共和黨控制的眾議院對奧巴馬政府積極推進的綜合移民改革提出異議，該提案尚未被眾議院提起討論。
雖然在美國國內(nèi)也存在少數(shù)反對eb-5政策的聲音，但大多數(shù)美國政商要員、勞工界等對相關(guān)項目合作則表示了明確的肯定和贊賞。奧巴馬政府多次表示，如果綜合移民改革無法盡快獲得眾議院支持，不排除在某些方面采取行政手段予以強制推進。
針對上述各種情況，移民專家分析，明年9月30日將迎來eb-5臨時法案三年一次審核延期的時間節(jié)點，在這之前根據(jù)eb-5現(xiàn)階段發(fā)展和美聯(lián)儲明年利率政策、經(jīng)濟復(fù)蘇及就業(yè)態(tài)勢，對相關(guān)移民政策做出調(diào)整的可能性非常大。
雖然阻力不小，移民局已經(jīng)開始遠遠高于以往的2015財年400萬張綠卡制作的招標，如此高的綠卡制作數(shù)量難保不是為了綜合移民政策調(diào)整做準備。況且移民局已大幅擴張eb-5辦公室部門和人員編制，且在未來數(shù)月仍將繼續(xù)保持高速擴編，也可看做是為今后eb-5投資移民政策的積極推進做準備。
如政策調(diào)整，排期或需等待兩三年子女會受影響
如果eb-5政策調(diào)整，配額按每年10000個主申請人（按家庭計算）進行分析，那么在未來相當一段時間里包括中國投資人在內(nèi)的所有eb-5簽證申請不會受到任何影響。但如果配額仍是10000個簽證（按人頭計算），則需要考慮如何面對可能出現(xiàn)的簽證排期現(xiàn)象。
2014財年年末出現(xiàn)的美國國務(wù)院暫緩發(fā)放中國內(nèi)地投資人eb-5投資移民簽證一事已對市場提前進行了"配額教育"。按目前移民局積壓和新的eb-5申請數(shù)量持續(xù)走高的情況來看，市場普遍預(yù)測到2015年6月左右有可能出現(xiàn)簽證緊張甚至排期。
這種情況下，由于移民局對投資人的i-526申請審批不受影響，投資人需要注意的是簽證獲得階段的狀態(tài)變化。盡快向移民局提出申請，以盡早獲得移民局受理的"優(yōu)先日期"。
如果出現(xiàn)排期，選擇優(yōu)質(zhì)項目比盲目搶時間更重要
移民專家建議，投資人首先要通過市場中的客觀比較，選擇優(yōu)良的移民中介機構(gòu)和法律要件齊備的優(yōu)質(zhì)項目，這比去盲目搶時間避免排期更加重要。選擇美國移民局傳統(tǒng)認可模式的項目是投資人順利獲批、最終拿到綠卡極為重要的保障。這類型項目通常表現(xiàn)為：資金結(jié)構(gòu)簡單清晰（借貸型、退出機制完備）；項目運營管理穩(wěn)?。椖可虡I(yè)價值高、開發(fā)商或借款方是公認的實力強勁經(jīng)驗信譽卓著者）；就業(yè)創(chuàng)造保守充足（保持足夠多的投入于直接創(chuàng)造就業(yè)部分）。
移民美國后還有哪些注意事項
獲批eb-5簽證的移民者，在登錄美國后有什么是特別需要注意的呢？景鴻移民專家表示，一、社會安全卡。新移民抵達美國后，首先要向所屬城市或鄰近地區(qū)的社會安全局申請一張社會安全卡，這是跟個人信用相互掛鉤的。在申請駕照、銀行帳戶、租住公寓，都要用到社會安全卡；二、綠卡（永久居留證）。在登陸美國后，由美國移民局發(fā)出永久居留卡，也就是通常所說的"綠卡"。移民美國的劉女士表示，5年前登錄美國時，在入境處打了十指指模，照了面容識別，并向官員提供了居住地址。這個地址非常重要，一個月內(nèi)美國移民局會將新移民的綠卡以郵寄形式發(fā)到所提供的地址。綠卡持有者的合法永久居留權(quán)是由官方授予的移民權(quán)利，其中包括有條件地在美國居留與獲取工作的許可。持有者必須保持他的永久居民身份，如果該身份所需的某個條件不再滿足時，例如，離開美國境超過6個月，持有者將有可能被取消綠卡；三、醫(yī)療保險。在美國每個城市以及縣都會有自己的醫(yī)療制度，每個城市都會為不同收入的人群制定不同收費程度的醫(yī)療保險計劃。收費按浮動分級費用制收取，費用的多少取決于居民所處的聯(lián)邦收入水平。另外，美國政府還為65歲以上的長者提供"聯(lián)邦保健計劃"，免費給付聯(lián)邦保健計劃核準的醫(yī)院服務(wù)費和養(yǎng)老院費用以及看醫(yī)生、救護車、檢驗和醫(yī)院門診費等。如果永久居民符合特定條件要求的話，可以得到聯(lián)邦保健計劃的全部。
2015財年美國投資移民政策走向詳解
那么，2015財年的eb-5政策將如何走向？出國移民專家對此做了分析和預(yù)測。
eb-5政策面臨調(diào)整，移民配額有擴容跡象
一直以來，關(guān)于eb-5政策的討論十分活躍，民主黨控制的參議院在去年就已通過了eb-5區(qū)域中心法案的修正案，內(nèi)容包括將區(qū)域中心臨時法案轉(zhuǎn)為永久法案，將每年大約10000個eb-5簽證配額改變?yōu)?0000個主申請人配額（即以家庭為單位來計算），現(xiàn)階段50萬美元的投資金額也將根據(jù)美國國內(nèi)物價指數(shù)每五年上調(diào)一次。由于共和黨控制的眾議院對奧巴馬政府積極推進的綜合移民改革提出異議，該提案尚未被眾議院提起討論。
雖然在美國國內(nèi)也存在少數(shù)反對eb-5政策的聲音，但大多數(shù)美國政商要員、勞工界等對相關(guān)項目合作則表示了明確的肯定和贊賞。奧巴馬政府多次表示，如果綜合移民改革無法盡快獲得眾議院支持，不排除在某些方面采取行政手段予以強制推進。
針對上述各種情況，移民專家分析，明年9月30日將迎來eb-5臨時法案三年一次審核延期的時間節(jié)點，在這之前根據(jù)eb-5現(xiàn)階段發(fā)展和美聯(lián)儲明年利率政策、經(jīng)濟復(fù)蘇及就業(yè)態(tài)勢，對相關(guān)移民政策做出調(diào)整的可能性非常大。
雖然阻力不小，移民局已經(jīng)開始遠遠高于以往的2015財年400萬張綠卡制作的招標，如此高的綠卡制作數(shù)量難保不是為了綜合移民政策調(diào)整做準備。況且移民局已大幅擴張eb-5辦公室部門和人員編制，且在未來數(shù)月仍將繼續(xù)保持高速擴編，也可看做是為今后eb-5投資移民政策的積極推進做準備。
如政策調(diào)整，排期或需等待兩三年子女會受影響
如果eb-5政策調(diào)整，配額按每年10000個主申請人（按家庭計算）進行分析，那么在未來相當一段時間里包括中國投資人在內(nèi)的所有eb-5簽證申請不會受到任何影響。但如果配額仍是10000個簽證（按人頭計算），則需要考慮如何面對可能出現(xiàn)的簽證排期現(xiàn)象。
2014財年年末出現(xiàn)的美國國務(wù)院暫緩發(fā)放中國內(nèi)地投資人eb-5投資移民簽證一事已對市場提前進行了"配額教育"。按目前移民局積壓和新的eb-5申請數(shù)量持續(xù)走高的情況來看，市場普遍預(yù)測到2015年6月左右有可能出現(xiàn)簽證緊張甚至排期。
這種情況下，由于移民局對投資人的i-526申請審批不受影響，投資人需要注意的是簽證獲得階段的狀態(tài)變化。盡快向移民局提出申請，以盡早獲得移民局受理的"優(yōu)先日期"。
如果出現(xiàn)排期，選擇優(yōu)質(zhì)項目比盲目搶時間更重要
移民專家建議，投資人首先要通過市場中的客觀比較，選擇優(yōu)良的移民中介機構(gòu)和法律要件齊備的優(yōu)質(zhì)項目，這比去盲目搶時間避免排期更加重要。選擇美國移民局傳統(tǒng)認可模式的項目是投資人順利獲批、最終拿到綠卡極為重要的保障。這類型項目通常表現(xiàn)為：資金結(jié)構(gòu)簡單清晰（借貸型、退出機制完備）；項目運營管理穩(wěn)?。椖可虡I(yè)價值高、開發(fā)商或借款方是公認的實力強勁經(jīng)驗信譽卓著者）；就業(yè)創(chuàng)造保守充足（保持足夠多的投入于直接創(chuàng)造就業(yè)部分）。
移民美國后還有哪些注意事項
獲批eb-5簽證的移民者，在登錄美國后有什么是特別需要注意的呢？景鴻移民專家表示，一、社會安全卡。新移民抵達美國后，首先要向所屬城市或鄰近地區(qū)的社會安全局申請一張社會安全卡，這是跟個人信用相互掛鉤的。在申請駕照、銀行帳戶、租住公寓，都要用到社會安全卡；二、綠卡（永久居留證）。在登陸美國后，由美國移民局發(fā)出永久居留卡，也就是通常所說的"綠卡"。移民美國的劉女士表示，5年前登錄美國時，在入境處打了十指指模，照了面容識別，并向官員提供了居住地址。這個地址非常重要，一個月內(nèi)美國移民局會將新移民的綠卡以郵寄形式發(fā)到所提供的地址。綠卡持有者的合法永久居留權(quán)是由官方授予的移民權(quán)利，其中包括有條件地在美國居留與獲取工作的許可。持有者必須保持他的永久居民身份，如果該身份所需的某個條件不再滿足時，例如，離開美國境超過6個月，持有者將有可能被取消綠卡；三、醫(yī)療保險。在美國每個城市以及縣都會有自己的醫(yī)療制度，每個城市都會為不同收入的人群制定不同收費程度的醫(yī)療保險計劃。收費按浮動分級費用制收取，費用的多少取決于居民所處的聯(lián)邦收入水平。另外，美國政府還為65歲以上的長者提供"聯(lián)邦保健計劃"，免費給付聯(lián)邦保健計劃核準的醫(yī)院服務(wù)費和養(yǎng)老院費用以及看醫(yī)生、救護車、檢驗和醫(yī)院門診費等。如果永久居民符合特定條件要求的話，可以得到聯(lián)邦保健計劃的全部。