日前，浙江省淳安縣和安徽省黃山市聯合開展了新安江跨界斷面水體監(jiān)測。此舉意味著我國首個跨省流域生態(tài)補償機制進入實際操作階段。
資料顯示，目前中國已有8個省份出臺流域生態(tài)補償相關規(guī)定，但進展緩慢。浙江、安徽兩省經過多年醞釀，反復磋商，形成新安江流域生態(tài)補償機制，為全國同類地區(qū)跨省聯合保護及治理水環(huán)境提供了新的解決方案。但是，這一新政能否為新安江的一江清水提供切實保障，能否協調好浙皖兩省的利益？一系列問題等待回答。
一問：補償資金夠不夠
幾億元資金顯然是杯水車薪，但對保護與治理有激勵作用
根據新安江流域生態(tài)補償機制規(guī)定，中央財政劃撥安徽3億元，用于新安江治理。安徽省配套資金1億元用于省內新安江上游地區(qū)生態(tài)補償。在監(jiān)測年度內，以兩省交界處水質為考核標準，上游安徽提供水質優(yōu)于基本標準的，由下游浙江對安徽補償1億元；水質劣于基本標準，安徽對浙江補償1億元。
新安江總長359公里，干流的2/3在安徽境內，發(fā)源于安徽黃山市休寧縣的山間，注入千島湖。近年來，國內多數大江大河、淡水湖泊拉響水質警報，但時至今日，千島湖依然是全國水質最棒的湖泊之一。千島湖水質的優(yōu)劣很大程度取決于安徽，因為68%的千島湖水來自安徽。
常年監(jiān)測結果顯示，黃山市新安江地表水干流及主要支流水質保持穩(wěn)定，水質總體良好，水質達標率為100%。出境的街口斷面水質常年穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類河流地表水水質標準。
幾億元能否滿足生態(tài)補償的需要？能否改善上游百姓生活，能否促進當地主動承擔“保護與發(fā)展協調”的責任？
長期以來，為保護新安江良好的生態(tài)環(huán)境，黃山市投入大量人力物力財力，放棄諸多的發(fā)展機會?！笆晃濉逼陂g，黃山市在全省率先完成淘汰落后產能任務，關停并轉企業(yè)100多戶，此后沒有新上一個“兩高”項目；全市共否定外來投資項目140多個，投資規(guī)模達130億元。而在浙江，為了保護新安江千島湖的水質，淳安縣、建德市關閉了庫內區(qū)域所有的造紙、農藥、化肥、印染、制革、醫(yī)藥化工等重污染企業(yè)。
然而，隨著經濟發(fā)展、人口增多，加上全球氣溫變暖、降雨減少等客觀因素的影響，保護新安江水環(huán)境面臨的壓力也越來越大。
黃山市計劃用3至5年時間，實施新安江流域綜合治理重點項目500個以上，投資總規(guī)模將突破400億元。與之相對照，目前的補償資金對于保護新安江水環(huán)境只是杯水車薪，遠遠滿足不了流域生態(tài)保護的需要。
對于補償力度，雙方表達了不同意見。黃山市表示，保護好新安江不僅是對歷史負責，對未來負責，更是對自己賴以生存的家園負責。雖然能力有限，但將全力以赴，繼續(xù)推進新安江流域環(huán)境保護和生態(tài)建設，但需要國家出臺更多的政策支持。浙江則更強調，即使沒有補償，也應竭盡全力保護好這一湖難得的好水。新安江流域各地區(qū)都應該守土有責，切實落實各項措施，確保千島湖水環(huán)境安全。
資料顯示，目前中國已有8個省份出臺流域生態(tài)補償相關規(guī)定，但進展緩慢。浙江、安徽兩省經過多年醞釀，反復磋商，形成新安江流域生態(tài)補償機制，為全國同類地區(qū)跨省聯合保護及治理水環(huán)境提供了新的解決方案。但是，這一新政能否為新安江的一江清水提供切實保障，能否協調好浙皖兩省的利益？一系列問題等待回答。
一問：補償資金夠不夠
幾億元資金顯然是杯水車薪，但對保護與治理有激勵作用
根據新安江流域生態(tài)補償機制規(guī)定，中央財政劃撥安徽3億元，用于新安江治理。安徽省配套資金1億元用于省內新安江上游地區(qū)生態(tài)補償。在監(jiān)測年度內，以兩省交界處水質為考核標準，上游安徽提供水質優(yōu)于基本標準的，由下游浙江對安徽補償1億元；水質劣于基本標準，安徽對浙江補償1億元。
新安江總長359公里，干流的2/3在安徽境內，發(fā)源于安徽黃山市休寧縣的山間，注入千島湖。近年來，國內多數大江大河、淡水湖泊拉響水質警報，但時至今日，千島湖依然是全國水質最棒的湖泊之一。千島湖水質的優(yōu)劣很大程度取決于安徽，因為68%的千島湖水來自安徽。
常年監(jiān)測結果顯示，黃山市新安江地表水干流及主要支流水質保持穩(wěn)定，水質總體良好，水質達標率為100%。出境的街口斷面水質常年穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類河流地表水水質標準。
幾億元能否滿足生態(tài)補償的需要？能否改善上游百姓生活，能否促進當地主動承擔“保護與發(fā)展協調”的責任？
長期以來，為保護新安江良好的生態(tài)環(huán)境，黃山市投入大量人力物力財力，放棄諸多的發(fā)展機會?！笆晃濉逼陂g，黃山市在全省率先完成淘汰落后產能任務，關停并轉企業(yè)100多戶，此后沒有新上一個“兩高”項目；全市共否定外來投資項目140多個，投資規(guī)模達130億元。而在浙江，為了保護新安江千島湖的水質，淳安縣、建德市關閉了庫內區(qū)域所有的造紙、農藥、化肥、印染、制革、醫(yī)藥化工等重污染企業(yè)。
然而，隨著經濟發(fā)展、人口增多，加上全球氣溫變暖、降雨減少等客觀因素的影響，保護新安江水環(huán)境面臨的壓力也越來越大。
黃山市計劃用3至5年時間，實施新安江流域綜合治理重點項目500個以上，投資總規(guī)模將突破400億元。與之相對照，目前的補償資金對于保護新安江水環(huán)境只是杯水車薪，遠遠滿足不了流域生態(tài)保護的需要。
對于補償力度，雙方表達了不同意見。黃山市表示，保護好新安江不僅是對歷史負責，對未來負責，更是對自己賴以生存的家園負責。雖然能力有限，但將全力以赴，繼續(xù)推進新安江流域環(huán)境保護和生態(tài)建設，但需要國家出臺更多的政策支持。浙江則更強調，即使沒有補償，也應竭盡全力保護好這一湖難得的好水。新安江流域各地區(qū)都應該守土有責，切實落實各項措施，確保千島湖水環(huán)境安全。