我國義務(wù)教育均衡總體狀況良好
——我國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和公眾滿意度調(diào)查情況分析報(bào)告
為了客觀地分析和比較我國各地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，全面地總結(jié)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入剖析我國義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中存在的主要問題，引導(dǎo)政府均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源，為教育決策者和教育科研人員等更好地把握我國義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r提供借鑒參考，推進(jìn)我國義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，本研究對(duì)我國已經(jīng)通過國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估的26個(gè)省份412個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣中小學(xué)的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、校際間均衡狀況、縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況和公眾滿意度調(diào)查情況進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議。
基本情況
對(duì)26個(gè)省份450個(gè)區(qū)縣進(jìn)行義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估
教育規(guī)劃綱要明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)，并提出了方向性和制度性要求。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部制定的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立了“縣級(jí)自評(píng)、地市復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)工作體系，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了更加清晰的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，使義務(wù)教育均衡發(fā)展有的放矢，有尺可量。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和教育部依據(jù)《意見》和《辦法》要求，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和工作方案，并于2013年5月召開全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型引路、示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方式，啟動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。各?。▍^(qū)、市）高度重視，層層部署，自下而上逐級(jí)開展督導(dǎo)評(píng)估。在縣級(jí)自查和市級(jí)復(fù)核工作的基礎(chǔ)上，省級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)各申報(bào)縣的自查報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)各縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。最后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家組成的審核組，對(duì)各申報(bào)縣的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。同時(shí)，組織國家督導(dǎo)檢查組，對(duì)各申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。
截至2014年9月12日，國家督導(dǎo)檢查組已經(jīng)對(duì)26個(gè)省份申報(bào)的450個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了材料審核，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)區(qū)縣存在重大安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)違規(guī)行為等一票否決的情況，有35個(gè)區(qū)縣存在校際間資源配置差距較大等主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況。國家督導(dǎo)檢查組分31次對(duì)412個(gè)通過材料審核的申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地檢查。共隨機(jī)檢查學(xué)校3064所，召開人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會(huì)1642個(gè)，發(fā)放問卷206276份，回收有效問卷205688份，回收率為99.71%。具體情況見表1。根據(jù)檢查結(jié)果，國家督導(dǎo)檢查組撰寫了31份對(duì)受檢省政府的反饋意見，并在教育部網(wǎng)站公布，要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，在一個(gè)月內(nèi)將整改方案、3個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。
——我國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和公眾滿意度調(diào)查情況分析報(bào)告
為了客觀地分析和比較我國各地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，全面地總結(jié)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入剖析我國義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中存在的主要問題，引導(dǎo)政府均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源，為教育決策者和教育科研人員等更好地把握我國義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r提供借鑒參考，推進(jìn)我國義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，本研究對(duì)我國已經(jīng)通過國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估的26個(gè)省份412個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣中小學(xué)的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、校際間均衡狀況、縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況和公眾滿意度調(diào)查情況進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議。
基本情況
對(duì)26個(gè)省份450個(gè)區(qū)縣進(jìn)行義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估
教育規(guī)劃綱要明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)，并提出了方向性和制度性要求。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部制定的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立了“縣級(jí)自評(píng)、地市復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)工作體系，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了更加清晰的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，使義務(wù)教育均衡發(fā)展有的放矢，有尺可量。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和教育部依據(jù)《意見》和《辦法》要求，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和工作方案，并于2013年5月召開全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型引路、示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方式，啟動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。各?。▍^(qū)、市）高度重視，層層部署，自下而上逐級(jí)開展督導(dǎo)評(píng)估。在縣級(jí)自查和市級(jí)復(fù)核工作的基礎(chǔ)上，省級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)各申報(bào)縣的自查報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)各縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。最后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家組成的審核組，對(duì)各申報(bào)縣的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。同時(shí)，組織國家督導(dǎo)檢查組，對(duì)各申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。
截至2014年9月12日，國家督導(dǎo)檢查組已經(jīng)對(duì)26個(gè)省份申報(bào)的450個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了材料審核，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)區(qū)縣存在重大安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)違規(guī)行為等一票否決的情況，有35個(gè)區(qū)縣存在校際間資源配置差距較大等主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況。國家督導(dǎo)檢查組分31次對(duì)412個(gè)通過材料審核的申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地檢查。共隨機(jī)檢查學(xué)校3064所，召開人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會(huì)1642個(gè)，發(fā)放問卷206276份，回收有效問卷205688份，回收率為99.71%。具體情況見表1。根據(jù)檢查結(jié)果，國家督導(dǎo)檢查組撰寫了31份對(duì)受檢省政府的反饋意見，并在教育部網(wǎng)站公布，要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，在一個(gè)月內(nèi)將整改方案、3個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。