2014年民政局年終工作總結(jié)PPT

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    一、以保民生為目標(biāo),切實(shí)加大社會(huì)救助工作力度
    (一)減災(zāi)、防災(zāi)和應(yīng)急救援能力增強(qiáng)。進(jìn)一步完善了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高了預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。XX年全市共投資 2200萬元幫助2466戶無房戶和農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行危房改造。加大了救災(zāi)救濟(jì)資金管理力度,出臺(tái)了專門
    文件,對(duì)救災(zāi)資金全部實(shí)現(xiàn)了“一卡通”發(fā)放。此外,在“5.12”汶川大地震災(zāi)難發(fā)生一周年暨第一個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際,市減災(zāi)委聯(lián)合有關(guān)部門在沙隆達(dá)廣場舉行了5.12“防災(zāi)減災(zāi)、荊州行動(dòng)”大型公益活動(dòng)。
    (二)城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平提高。經(jīng)市政府批準(zhǔn),從今年下半年開始,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由180元/月提高到225元/月,人均月補(bǔ)助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由920元/年提高到1080元/年,人均補(bǔ)助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保對(duì)象 7.4萬戶146301人,占全市非農(nóng)人口的6.6%。開通低保服務(wù)熱線,全天候接受群眾舉報(bào)和政策咨詢。松滋、江陵等地狠抓城鄉(xiāng)低保公示制度建設(shè),農(nóng)村低保村級(jí)常年公示率100%,規(guī)范化公示率達(dá)80%以上。
    (三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度加大。進(jìn)一步完善了“六位一體”醫(yī)療救助工作機(jī)制,取消醫(yī)療救助的病種限制,降低起付線,簡化程序,加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的銜接,提高了醫(yī)療救助可及和可得程度。資助所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象參加城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療。市優(yōu)撫醫(yī)院通過建立精神疾病社區(qū)防治網(wǎng)絡(luò),對(duì)符合條件的貧困精神病患者給予免費(fèi)用藥治療和住院治療。荊州區(qū)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?!?、城鎮(zhèn)三無、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和邊緣特困對(duì)象醫(yī)療救助,使全區(qū)城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題得到了有效緩解。
    (四)特殊群體的供養(yǎng)水平提高。今年我們調(diào)整了城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),建立了城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,提高了農(nóng)村五保和散居孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通過制度建設(shè)和農(nóng)村福利院院長培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村福利院管理。
    (五)慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的機(jī)制,充分發(fā)揮各類慈善組織的作用,開展了“慈善一日捐”為主題的慈善募捐月活動(dòng)。投入100多萬元資助貧困中學(xué)生、大學(xué)生孤兒;投入10萬元為10名白血病患兒提供醫(yī)療救助;投入90萬元開展陽光助學(xué)行動(dòng)。
    二、以全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策為基礎(chǔ),復(fù)退軍人維穩(wěn)工作有了新進(jìn)展
    (一)優(yōu)撫政策落實(shí)到位。全市共有優(yōu)撫對(duì)象256402人,全市優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放到位,通過轉(zhuǎn)移支付,發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金816萬元;為建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)107名老黨員,發(fā)放生活補(bǔ)貼資金27萬元;全市共投入“關(guān)愛行動(dòng)”幫扶資金485萬元,共幫扶特困優(yōu)撫對(duì)象6115人。另外,通過提供公益性崗位、發(fā)放救助資金等多種方式,解決了部分特困優(yōu)撫對(duì)象的生活困難。出臺(tái)了《荊州市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障試行辦法》,使全市近6.6萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象有了穩(wěn)定的就醫(yī)渠道。
    (二)退役士兵安置改革穩(wěn)妥推進(jìn)。通過積極落實(shí)各項(xiàng)安置政策,全力化解安置矛盾,著力強(qiáng)化技能培訓(xùn),拓寬了退役士兵的安置渠道。全市自謀職業(yè)人數(shù)占符合安置人數(shù)的80%以上。
    (三)復(fù)退軍人維穩(wěn)工作成效顯著。我市各級(jí)民政部門認(rèn)真落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的責(zé)任制,深入排查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),并采取了“結(jié)對(duì)子,交朋友”的方法,對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素。
    (四)軍休政策全面落實(shí)。軍休干部的“兩個(gè)待遇”和醫(yī)療保障得到全部落實(shí);堅(jiān)持以“六個(gè)老有”和創(chuàng)建“雙和諧”為目標(biāo),軍休所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)軍休所以“創(chuàng)新服務(wù)理念、構(gòu)建和諧軍休”為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,由常規(guī)服務(wù)變?yōu)閯?chuàng)新服務(wù)。
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    三、以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化
    (一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。XX年,市政府常務(wù)會(huì)議決定用2年時(shí)間投入資金990萬元,使市中心城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到300㎡的標(biāo)準(zhǔn)。我們采取消號(hào)管理辦法,一批社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目得到啟動(dòng)或完成。今年來,沙市區(qū)被民政部授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”殊榮;松滋市新江口鎮(zhèn)林園社區(qū)被民政部命名表彰為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
    (二)村務(wù)公開民主自治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。上半年,我們?cè)谑资姓匍_村務(wù)公開和民主管理現(xiàn)場會(huì)議,總結(jié)并推廣了石首市“村民點(diǎn)題、干部答題”的經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)中省統(tǒng)一部署,開展了難點(diǎn)村的治理工作。在仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中,通過典型引路,建設(shè)樣板工程,有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
    四、以文明服務(wù)為宗旨,社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作不斷發(fā)展
    (一)社會(huì)福利和公共服務(wù)水平不斷提高。今年來,我們積極搭建社會(huì)養(yǎng)老平臺(tái),廣泛開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)助工程,推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系。積極推進(jìn)婚姻登記體
    制改革,結(jié)合民政系統(tǒng)開展的政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),解決了婚姻登記服務(wù)不分、搭車配售等問題。地名服務(wù)工程不斷推進(jìn),行政區(qū)劃穩(wěn)妥調(diào)整,行政區(qū)域界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作依法開展,社會(huì)事務(wù)工作服務(wù)社會(huì)和百姓生活作用更加明顯。
    (二)民政福利事業(yè)發(fā)展成績斐然。一是市流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目正式投入使用;二是組織實(shí)施了“明天計(jì)劃”和“重生行動(dòng)”,確保了福利機(jī)構(gòu)中具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒得到及時(shí)治療;三是全市9個(gè)縣市區(qū)申請(qǐng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn),已爭取和落實(shí)項(xiàng)目扶持資金(不含地方配套)2510萬元。
    此外,全市72家社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾職工達(dá)1850人,殘疾職工的工資和福利待遇有了新提高。
    (三)社會(huì)組織管理規(guī)范有序。全面啟動(dòng)網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢工作。結(jié)合新社會(huì)組織第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)教活動(dòng),依托社會(huì)組織管理部門,加強(qiáng)了社會(huì)組織黨的建設(shè),取得了較好的成效,全市共成立1家協(xié)會(huì)黨委,8個(gè)黨支部,1個(gè)臨時(shí)黨支部和1個(gè)新社會(huì)組織工作委員會(huì)。
    (四)殯葬管理和殯儀服務(wù)水平提升。組織開展了公墓清理整頓和清明節(jié)文明祭祀安全管理工作,松滋市民政局用文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)引領(lǐng)殯葬改革,有效制止了亂葬重葬現(xiàn)象。
    五、以共建創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),荊州民政事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷增強(qiáng)
    6月4日,荊州市人民政府與湖北省民政廳就合作共建荊州創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,省民政廳將支持荊州市加快城市社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,支持荊州“人水和諧”城市建設(shè)等七大體系,共同把荊州建設(shè)成為創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū),為全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
    此外,福利彩票發(fā)行勢頭良好,政策法規(guī)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞宣傳、群眾信訪、信息化建設(shè)和檔案等各項(xiàng)工作,都取得了新的進(jìn)步。但工作中也存在的不足:主要是工作機(jī)制不夠完善,民政部門思維方式仍然受傳統(tǒng)民政工作觀念的束縛,超前謀劃不足,項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),民政事業(yè)發(fā)展不夠。
    XX年工作要點(diǎn)
    一、深入學(xué)習(xí)xx全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來
    認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的xx屆xx全會(huì)精神,努力提高市民政系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。特別是要抓好新社會(huì)組織黨的建設(shè),落實(shí)村民自治,協(xié)助做好城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的建設(shè)工作。
    二、以積極的民政政策為引導(dǎo),大力推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)
    繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目民政,通過項(xiàng)目建設(shè)使民政服務(wù)手段和服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)抓好市直民政系統(tǒng)重大民政民生工程建設(shè)項(xiàng)目的爭取、規(guī)劃、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的落實(shí)工作,督促各縣市區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
    三、深入實(shí)施民生工程,切實(shí)保障困難群眾基本生活
    一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《工作規(guī)程》,上移低保受理權(quán)限,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公示工作。二是集中開展整治查處城鄉(xiāng)低?!叭饲楸!㈥P(guān)系?!被顒?dòng),將低保資金發(fā)放到需要困難的群眾手中。三是進(jìn)一步完善低保信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開,全面接受社會(huì)各界的查詢、監(jiān)督。
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    四、深化改革,創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制
    加快社會(huì)組織建設(shè)體制改革和制度創(chuàng)新,加大社會(huì)組織的扶持力度,推進(jìn)社會(huì)組織民間化,實(shí)現(xiàn)審批登記制度的新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作和科學(xué)發(fā)展觀教育,開辟社會(huì)組織黨建工作新途徑。
    五、全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè),不斷提高公共服務(wù)水平
    繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。大力推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理,整合部門力量,繼續(xù)推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理工作。進(jìn)一步推廣沙市區(qū)“居民說事”和石首市“村民點(diǎn)題、干部答題”的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基層民主。
    六、著力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化,提高社會(huì)養(yǎng)老和慈善救助能力
    鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利事業(yè),完善慈善機(jī)構(gòu),配齊人員,大力發(fā)展慈善事業(yè)。積極制定和落實(shí)相關(guān)政策,拓展社會(huì)資金籌集渠道,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。出臺(tái)政策,支持和引導(dǎo)社區(qū)、社會(huì)組織等力量進(jìn)入老齡工作領(lǐng)域,推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。
    七、完善應(yīng)急救災(zāi)救援體系,推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,提升減災(zāi)救災(zāi)水平
    進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案修訂和城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。做好城鄉(xiāng)避難場所規(guī)劃建設(shè),提高災(zāi)害應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)減災(zāi)工作宣傳,推進(jìn)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)。
    八、不斷改善民政事業(yè)發(fā)展手段和民政工作條件,夯實(shí)基礎(chǔ)
    加強(qiáng)為民服務(wù)窗口單位的軟硬件建設(shè),在政策、項(xiàng)目、資金上給予重點(diǎn)扶持。完善制度、規(guī)范程序、科學(xué)管理,用制度管人、管財(cái)、管事、管權(quán)、管物,推進(jìn)民政工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。拓展新領(lǐng)域,把政策作為資本進(jìn)行投入,探索民政事業(yè)民辦公助、公辦民營,研究社會(huì)資金準(zhǔn)入條件,盤活民政資產(chǎn)存量,實(shí)行資產(chǎn)重組提效。全面加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)數(shù)字化和信息平臺(tái)建設(shè),逐步形成高效、快捷的現(xiàn)代民政工作網(wǎng)絡(luò)。