建設(shè)法規(guī)體系
（一）概述我國的建設(shè)法規(guī)是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要有三種：
1.建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，如國家及其建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等實(shí)行的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑市場的監(jiān)督管理關(guān)系等。
2.建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。
3.建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，如土地征用、拆遷安置，房地產(chǎn)交易中有關(guān)買賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。
因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。
（二）建設(shè)法規(guī)體系的組成
我國的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系，僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。
建設(shè)法規(guī)體系按立法權(quán)限劃分時(shí)，由五個(gè)權(quán)限層次組成：
1.建設(shè)法律，它是建設(shè)法規(guī)體系的核心。法律必須由立法機(jī)關(guān)制定，在我國由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒發(fā)。如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國建筑法》等。
2.建設(shè)行政法規(guī)，由國務(wù)院頒發(fā)或由國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的法規(guī)。全國各部門、各地方都必須執(zhí)行的法規(guī)。如國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》等。
3.建設(shè)部門規(guī)章，由建設(shè)行政主管部門或與國務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布，在其管理權(quán)限內(nèi)適用。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》等。
4.地方建設(shè)法規(guī)，由省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的法規(guī)，在其管轄區(qū)內(nèi)適用。如《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等。
5.地方建設(shè)規(guī)章，由各地方的人民政府頒發(fā)的規(guī)章、辦法，在其管轄范圍內(nèi)適用。
下面層次發(fā)布的法規(guī)不得與上層次法規(guī)抵觸。若有些條款與上層次法規(guī)有矛盾：如地方法規(guī)或行政法規(guī)與法律抵觸，須報(bào)全國人民代表大會(huì)處理；地方規(guī)章與行政法規(guī)或法律抵觸，須報(bào)國務(wù)院處理。
（一）概述我國的建設(shè)法規(guī)是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要有三種：
1.建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，如國家及其建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等實(shí)行的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑市場的監(jiān)督管理關(guān)系等。
2.建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。
3.建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，如土地征用、拆遷安置，房地產(chǎn)交易中有關(guān)買賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。
因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。
（二）建設(shè)法規(guī)體系的組成
我國的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系，僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。
建設(shè)法規(guī)體系按立法權(quán)限劃分時(shí)，由五個(gè)權(quán)限層次組成：
1.建設(shè)法律，它是建設(shè)法規(guī)體系的核心。法律必須由立法機(jī)關(guān)制定，在我國由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒發(fā)。如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國建筑法》等。
2.建設(shè)行政法規(guī)，由國務(wù)院頒發(fā)或由國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的法規(guī)。全國各部門、各地方都必須執(zhí)行的法規(guī)。如國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》等。
3.建設(shè)部門規(guī)章，由建設(shè)行政主管部門或與國務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布，在其管理權(quán)限內(nèi)適用。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》等。
4.地方建設(shè)法規(guī)，由省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的法規(guī)，在其管轄區(qū)內(nèi)適用。如《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等。
5.地方建設(shè)規(guī)章，由各地方的人民政府頒發(fā)的規(guī)章、辦法，在其管轄范圍內(nèi)適用。
下面層次發(fā)布的法規(guī)不得與上層次法規(guī)抵觸。若有些條款與上層次法規(guī)有矛盾：如地方法規(guī)或行政法規(guī)與法律抵觸，須報(bào)全國人民代表大會(huì)處理；地方規(guī)章與行政法規(guī)或法律抵觸，須報(bào)國務(wù)院處理。