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由習(xí)近平任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次會(huì)議,審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。會(huì)議指出,在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革,要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持好的做法,改進(jìn)存在的不足,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
此項(xiàng)意見的出臺(tái),對(duì)長(zhǎng)期身處基層的公務(wù)員,無疑是一天大的好消息。長(zhǎng)期以來,由于廣大基層單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限,能夠從科員晉升到干部的可謂少之又少,再加上職務(wù)與基本工資掛鉤,造成許多當(dāng)不上干部的普通公務(wù)員工資待遇難以得到提高,不僅影響到其正常的生活水平,還嚴(yán)重打擊了大齡公務(wù)員的工作積極性,造成消極怠工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
采取公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,讓工資待遇與職級(jí)掛鉤,這就變相的增加了一條基層公務(wù)員解決薪酬偏低問題的渠道。即使當(dāng)不了領(lǐng)導(dǎo),但只要平時(shí)工作努力認(rèn)真,干出成績(jī),職級(jí)就會(huì)不斷提高,工資待遇也隨之上升。這對(duì)當(dāng)不了領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員,是受益的。
按照以前公務(wù)員工資待遇由職務(wù)決定的方式,大家為了提高工資,就只能選擇當(dāng)官這一條路。這就必然造成許多隱患,比如:有的公務(wù)員為了獲得晉升而想方設(shè)法討好領(lǐng)導(dǎo),與領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系,甚至采取非常規(guī)手段來晉升。同樣,這也會(huì)造成許多公務(wù)員不在工作業(yè)績(jī)上下功夫,而把重心轉(zhuǎn)移到為晉升鋪路,甚至進(jìn)行行賄、買官。而且,由于公務(wù)員晉升干部有嚴(yán)格的年齡限制,這就會(huì)使一些年齡偏大,晉升無望的公務(wù)員心態(tài)不平衡,在工作上沒有動(dòng)力,影響到整個(gè)行政辦事效率的提高。
采取公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,這是公務(wù)員管理辦法方面的創(chuàng)新性調(diào)整,對(duì)提高基層公務(wù)員待遇無疑具有破冰之意義,相信隨著制度的不斷運(yùn)行而得到完善,使基層公務(wù)員也能獲得可觀的收入,也能在一定程度上達(dá)到減少腐敗的作用。
當(dāng)然,采取公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,可以增加長(zhǎng)期身處基層公務(wù)員的工資待遇,激發(fā)工作的積極性。這應(yīng)該只是公務(wù)員管理制度改革的一個(gè)新的開始,同時(shí)還應(yīng)在對(duì)基層公務(wù)員的業(yè)績(jī)考核方面進(jìn)行改革,使一些混天過日之人不能在職級(jí)上得到正常增長(zhǎng),否則就難以達(dá)到激發(fā)公務(wù)員工作活力的初衷。