★以下是教育頻道為大家整理的《多些實地調(diào)查多些實質(zhì)公平 》，供大家參考。
筆者曾做過實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生源相對于城市生源，在招考中處于不利位置。盡管最近幾年中央政府采取了招生指標(biāo)向農(nóng)村傾斜的政策，依然無法完全解決這個問題。正因為此，對“農(nóng)村考生被邊緣化”之類的不同聲音，教育管理和高考改革方案的制定和實施者不妨聽一聽，給予尊重，做好實證調(diào)查，把它作為改進高考招生制度的必要參考。
筆者長期在農(nóng)村做調(diào)查，理解鄉(xiāng)村民眾對改革的感受，他們對高考改革寄予期望，但又怕自己看得見的分?jǐn)?shù)“老菜壇”被打破，不想作根本性的變革。所以高考招生制度改革需要通過專業(yè)和法治兩種手段消除公眾對改革的疑慮。
從專業(yè)的角度，可以做很多事。例如采用依據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展水平、師資條件等因素劃出學(xué)生的考分等值線的辦法，當(dāng)然這一分值的換算需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)程序確定，而非采取派發(fā)行政指標(biāo)的方式衍生出新的權(quán)力尋租和不公平。
從法治的角度看，關(guān)鍵在于全方位監(jiān)督與考試招生相關(guān)的權(quán)力。很多問題是改革不徹底造成的，例如，依然還是政府包攬的考試招生，權(quán)力的灰色空間還存在，而非有獨立第三方專業(yè)評價機構(gòu)依法進行測試評價；依然沒有《考試法》作為規(guī)范考試公平的依據(jù)，農(nóng)村生源較長時間的不公平狀況缺乏有效的反饋和問責(zé)機制；對農(nóng)村學(xué)生的政策傾斜缺乏長期性、連續(xù)性，覆蓋不全面，缺乏專業(yè)的支撐。
簡而言之，保障各方面的意見充分表達(dá)，有助于制定出相對完善的高考改革方案，充分考慮到農(nóng)村學(xué)生的權(quán)益保護是其中一個不可忽視的大問題。保障這些得以落實，不能僅僅停留于形式公平，需要依靠對學(xué)生的評價上有切實的改進，拿出公眾認(rèn)可的專業(yè)證據(jù)，只有這樣才能實現(xiàn)高考招生的實質(zhì)公平，才有可能徹底解決對農(nóng)村考生產(chǎn)生不公平的問題。
筆者曾做過實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生源相對于城市生源，在招考中處于不利位置。盡管最近幾年中央政府采取了招生指標(biāo)向農(nóng)村傾斜的政策，依然無法完全解決這個問題。正因為此，對“農(nóng)村考生被邊緣化”之類的不同聲音，教育管理和高考改革方案的制定和實施者不妨聽一聽，給予尊重，做好實證調(diào)查，把它作為改進高考招生制度的必要參考。
筆者長期在農(nóng)村做調(diào)查，理解鄉(xiāng)村民眾對改革的感受，他們對高考改革寄予期望，但又怕自己看得見的分?jǐn)?shù)“老菜壇”被打破，不想作根本性的變革。所以高考招生制度改革需要通過專業(yè)和法治兩種手段消除公眾對改革的疑慮。
從專業(yè)的角度，可以做很多事。例如采用依據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展水平、師資條件等因素劃出學(xué)生的考分等值線的辦法，當(dāng)然這一分值的換算需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)程序確定，而非采取派發(fā)行政指標(biāo)的方式衍生出新的權(quán)力尋租和不公平。
從法治的角度看，關(guān)鍵在于全方位監(jiān)督與考試招生相關(guān)的權(quán)力。很多問題是改革不徹底造成的，例如，依然還是政府包攬的考試招生，權(quán)力的灰色空間還存在，而非有獨立第三方專業(yè)評價機構(gòu)依法進行測試評價；依然沒有《考試法》作為規(guī)范考試公平的依據(jù)，農(nóng)村生源較長時間的不公平狀況缺乏有效的反饋和問責(zé)機制；對農(nóng)村學(xué)生的政策傾斜缺乏長期性、連續(xù)性，覆蓋不全面，缺乏專業(yè)的支撐。
簡而言之，保障各方面的意見充分表達(dá)，有助于制定出相對完善的高考改革方案，充分考慮到農(nóng)村學(xué)生的權(quán)益保護是其中一個不可忽視的大問題。保障這些得以落實，不能僅僅停留于形式公平，需要依靠對學(xué)生的評價上有切實的改進，拿出公眾認(rèn)可的專業(yè)證據(jù)，只有這樣才能實現(xiàn)高考招生的實質(zhì)公平，才有可能徹底解決對農(nóng)村考生產(chǎn)生不公平的問題。