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2014年，民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)以及習(xí)近平系列講話精神，按照按照中央紀(jì)委及省紀(jì)委、達(dá)州市紀(jì)委和**市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、達(dá)州市委和**市委規(guī)定精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范民政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
一、工作措施及成效
(一)抓教育，筑防線，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作有聲有色。
1、大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開(kāi)辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全局范圍內(nèi)著力開(kāi)展廉政文化宣教活動(dòng)，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會(huì)氛圍。
2、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。
一是加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，始終將反腐倡廉理論學(xué)習(xí)貫穿到學(xué)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中，以《黨章》和習(xí)總書(shū)記重要講話精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持與黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育、廉潔自律教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，使廣大黨員干部進(jìn)一步了解準(zhǔn)則、熟悉準(zhǔn)則，努力增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感和工作自覺(jué)性。
二是進(jìn)行專(zhuān)題案例教育。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，注重突出反腐倡廉宣傳教育效果，要求各黨組織要深入開(kāi)展專(zhuān)題案例教育。通過(guò)案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性修養(yǎng)水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。
1、認(rèn)真落實(shí)中央廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)組織開(kāi)展“過(guò)廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
2、深入開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人廉政責(zé)任制落實(shí)工作。為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，全局領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際，作出廉政，分級(jí)簽訂廉政責(zé)任書(shū)，有效促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開(kāi)展。
3、嚴(yán)格干部選拔任用工作。始終堅(jiān)持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實(shí)行干部任前公示制，同時(shí)對(duì)新發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督。
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。抓住重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好述職述廉、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
(三)抓責(zé)任，促落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
1、抓目標(biāo)任務(wù)的分解。與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室負(fù)責(zé)人簽訂《民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控及懲處辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化，層層分解，做到目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任“三落實(shí)”。同時(shí)，將嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，在全局上下形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的良好局面。
2、抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。對(duì)于落實(shí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的股室和單位，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)抓制度，立機(jī)制，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好局中層以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān) 督和管理，教育干部職工在民政工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、直接管理的服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證卷、支付憑證”的規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公務(wù)用車(chē)及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過(guò)局辦公會(huì)集體討論決定。在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上，嚴(yán)格落實(shí)“雙簽”制度。
2、全面推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督作用的同時(shí)，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心民政工作的行風(fēng)評(píng)議員，拓展民主監(jiān)督渠道。
（1）召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。我局召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議員、社區(qū)干部、直接幫扶聯(lián)系村干部及部分村民的征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我局的各項(xiàng)工作情況，監(jiān)督員和社區(qū)干部、居民也從社會(huì)監(jiān)督的角度，對(duì)我局當(dāng)前在群眾中的形象定位，重點(diǎn)提出需改進(jìn)的問(wèn)題。
（2）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開(kāi)工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)條例的有效實(shí)施。
（3）根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格責(zé)任追究，建立自我糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真糾正辦事效率不高，服務(wù)中的生、冷、硬、簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題；對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容亂收費(fèi)和不按程序辦事，群眾舉報(bào)投訴等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，取消責(zé)任人員的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位并按有關(guān)法紀(jì)處理。對(duì)于落實(shí)責(zé)任制不好的科室和工作人員，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。通過(guò)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；通過(guò)建立完善監(jiān)督檢查制度，拓展監(jiān)督檢查渠道，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務(wù)。
(五)抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，民政干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
1、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記講話精神、黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是抓好班子建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和治理庸懶散浮拖活動(dòng)突出抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、充滿朝氣和活力的民政干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力，提高民政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
2、充分發(fā)揮職能作用。
一是主動(dòng)參與。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)介入，關(guān)注單位重大事項(xiàng)，監(jiān)督部門(mén)重大決策，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是大膽管理。認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》等賦予的職責(zé)，在授權(quán)的范圍內(nèi)，克服“畏難、畏關(guān)系、畏后路”的“三畏”心理，大膽管理，把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。三是強(qiáng)化監(jiān)督。把被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，對(duì)股室重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目資金監(jiān)管、惠民政策落實(shí)、公務(wù)用車(chē)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)資金監(jiān)管、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和約束確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。四是狠抓落實(shí)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，緊緊圍繞市委市政府的各項(xiàng)中心工作加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和覺(jué)風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性，“一崗雙責(zé)”要求還沒(méi)有真正落實(shí)到位，一手硬一手軟的問(wèn)題仍然存在。
(二)少數(shù)干部還存在作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。
(三)工作人員有效預(yù)防和懲治腐敗的能力有待提高，開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)全局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2014年即將過(guò)去，在新一年中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大xx全會(huì)精神以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，全面履行職責(zé)，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
(一)重監(jiān)督，在落實(shí)上下工夫。切實(shí)把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央方針政策的權(quán)威性和有效性;加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(二)重宣教，在筑牢思想防線上下工夫。以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育，著力把廉政教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)和反面警示教育，把廉政文化融入全局發(fā)展大局;注重發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、教化作用、約束作用，積極探索實(shí)施廉政教育約談制度，常打招呼、早提醒，防病于未發(fā)之前，治病于初始之時(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部健康成長(zhǎng)。
(三)重預(yù)防，在拓展源頭治理工作上下工夫。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用，真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容，打造“陽(yáng)光民政”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(四)重治理，在維護(hù)群眾合法利益上下工夫。積極做好城鄉(xiāng)低保工作,扶貧幫困，為民解憂；提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自率的主動(dòng)性和警惕性;積極為群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)重教育，在作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，全心全意為人民群眾謀利益。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)在解決突出問(wèn)題和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，力求作風(fēng)建設(shè)取得新的成效，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
(六)重落實(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫。不斷完善和充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫，健全工作機(jī)構(gòu)，完善配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。緊緊抓住黨政“一把手”廉政不放松，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化反面警示教育，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
(七)重學(xué)習(xí)，在民政干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐幫帶，不斷提高整體履職水平。健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)教育逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍;建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍。
2014年，民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)以及習(xí)近平系列講話精神，按照按照中央紀(jì)委及省紀(jì)委、達(dá)州市紀(jì)委和**市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、達(dá)州市委和**市委規(guī)定精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范民政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
一、工作措施及成效
(一)抓教育，筑防線，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作有聲有色。
1、大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開(kāi)辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全局范圍內(nèi)著力開(kāi)展廉政文化宣教活動(dòng)，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會(huì)氛圍。
2、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。
一是加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，始終將反腐倡廉理論學(xué)習(xí)貫穿到學(xué)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中，以《黨章》和習(xí)總書(shū)記重要講話精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持與黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育、廉潔自律教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，使廣大黨員干部進(jìn)一步了解準(zhǔn)則、熟悉準(zhǔn)則，努力增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感和工作自覺(jué)性。
二是進(jìn)行專(zhuān)題案例教育。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，注重突出反腐倡廉宣傳教育效果，要求各黨組織要深入開(kāi)展專(zhuān)題案例教育。通過(guò)案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性修養(yǎng)水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。
1、認(rèn)真落實(shí)中央廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)組織開(kāi)展“過(guò)廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
2、深入開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人廉政責(zé)任制落實(shí)工作。為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，全局領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際，作出廉政，分級(jí)簽訂廉政責(zé)任書(shū)，有效促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開(kāi)展。
3、嚴(yán)格干部選拔任用工作。始終堅(jiān)持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實(shí)行干部任前公示制，同時(shí)對(duì)新發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督。
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。抓住重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好述職述廉、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
(三)抓責(zé)任，促落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
1、抓目標(biāo)任務(wù)的分解。與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室負(fù)責(zé)人簽訂《民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控及懲處辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化，層層分解，做到目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任“三落實(shí)”。同時(shí)，將嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，在全局上下形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的良好局面。
2、抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。對(duì)于落實(shí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的股室和單位，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)抓制度，立機(jī)制，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好局中層以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān) 督和管理，教育干部職工在民政工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、直接管理的服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證卷、支付憑證”的規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公務(wù)用車(chē)及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過(guò)局辦公會(huì)集體討論決定。在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上，嚴(yán)格落實(shí)“雙簽”制度。
2、全面推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督作用的同時(shí)，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心民政工作的行風(fēng)評(píng)議員，拓展民主監(jiān)督渠道。
（1）召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。我局召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議員、社區(qū)干部、直接幫扶聯(lián)系村干部及部分村民的征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我局的各項(xiàng)工作情況，監(jiān)督員和社區(qū)干部、居民也從社會(huì)監(jiān)督的角度，對(duì)我局當(dāng)前在群眾中的形象定位，重點(diǎn)提出需改進(jìn)的問(wèn)題。
（2）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開(kāi)工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)條例的有效實(shí)施。
（3）根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格責(zé)任追究，建立自我糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真糾正辦事效率不高，服務(wù)中的生、冷、硬、簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題；對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容亂收費(fèi)和不按程序辦事，群眾舉報(bào)投訴等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，取消責(zé)任人員的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位并按有關(guān)法紀(jì)處理。對(duì)于落實(shí)責(zé)任制不好的科室和工作人員，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。通過(guò)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；通過(guò)建立完善監(jiān)督檢查制度，拓展監(jiān)督檢查渠道，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務(wù)。
(五)抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，民政干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
1、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記講話精神、黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是抓好班子建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和治理庸懶散浮拖活動(dòng)突出抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、充滿朝氣和活力的民政干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力，提高民政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
2、充分發(fā)揮職能作用。
一是主動(dòng)參與。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)介入，關(guān)注單位重大事項(xiàng)，監(jiān)督部門(mén)重大決策，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是大膽管理。認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》等賦予的職責(zé)，在授權(quán)的范圍內(nèi)，克服“畏難、畏關(guān)系、畏后路”的“三畏”心理，大膽管理，把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。三是強(qiáng)化監(jiān)督。把被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，對(duì)股室重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目資金監(jiān)管、惠民政策落實(shí)、公務(wù)用車(chē)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)資金監(jiān)管、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和約束確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。四是狠抓落實(shí)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，緊緊圍繞市委市政府的各項(xiàng)中心工作加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和覺(jué)風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性，“一崗雙責(zé)”要求還沒(méi)有真正落實(shí)到位，一手硬一手軟的問(wèn)題仍然存在。
(二)少數(shù)干部還存在作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。
(三)工作人員有效預(yù)防和懲治腐敗的能力有待提高，開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)全局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2014年即將過(guò)去，在新一年中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大xx全會(huì)精神以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，全面履行職責(zé)，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
(一)重監(jiān)督，在落實(shí)上下工夫。切實(shí)把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央方針政策的權(quán)威性和有效性;加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(二)重宣教，在筑牢思想防線上下工夫。以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育，著力把廉政教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)和反面警示教育，把廉政文化融入全局發(fā)展大局;注重發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、教化作用、約束作用，積極探索實(shí)施廉政教育約談制度，常打招呼、早提醒，防病于未發(fā)之前，治病于初始之時(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部健康成長(zhǎng)。
(三)重預(yù)防，在拓展源頭治理工作上下工夫。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用，真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容，打造“陽(yáng)光民政”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(四)重治理，在維護(hù)群眾合法利益上下工夫。積極做好城鄉(xiāng)低保工作,扶貧幫困，為民解憂；提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自率的主動(dòng)性和警惕性;積極為群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)重教育，在作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，全心全意為人民群眾謀利益。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)在解決突出問(wèn)題和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，力求作風(fēng)建設(shè)取得新的成效，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
(六)重落實(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫。不斷完善和充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫，健全工作機(jī)構(gòu)，完善配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。緊緊抓住黨政“一把手”廉政不放松，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化反面警示教育，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
(七)重學(xué)習(xí)，在民政干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐幫帶，不斷提高整體履職水平。健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)教育逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍;建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍。