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美國移民政策背后的多種考量詳解。美國是世界上的移民國家，移民人數(shù)超過世界上所有國家的總和。繼歷幾次大規(guī)模的移民浪潮之后，1965年以后，特別是1990年以來，美國正經歷著歷規(guī)模的一次移民浪潮。據統(tǒng)計，僅1990年到2005年間，美國就新增移民1500萬，占全球移民總數(shù)的75%；目前美國非法移民人口高達1200萬，接近全美總人口的4%，而且還在以年均30萬人的速度增加。
美國移民政策背后的多種考量詳解
美國歷移民政策在不同時期有所變化，近些年出于經濟發(fā)展的考慮而逐步放寬。而決定美國移民政策的不僅是經濟發(fā)展緯度，美國政府還從價值觀、國家安全、經濟利益、文化及種族等維度進行考量，導致其對移民的態(tài)度在接納和排斥之間呈現(xiàn)出游移和分歧。
【美國移民政策背后的多種考量詳解--支持性考量】
總體上看，這方面的考量一方面站在道義的制高點上，強調移民對于美國所具有的符號意義；一方面從現(xiàn)實利益出發(fā)，強調移民對于美國的實際意義。
（一）對核心價值觀的捍衛(wèi)。對于支持者來說，“美國夢”是美國之所以成為美國的根本所在，支持移民是對“美國夢”中所包含的自由、平等、人權等核心價值觀的捍衛(wèi)。《獨立宣言》明確提出，人的自然權利包括“生存、自由和追求幸福的權利”，這是美國的立國之本。第一批移民到新大陸的開拓者所擁有的追求自由和幸福的權利，同樣也屬于后來的移民。
對核心價值觀的捍衛(wèi)，是絕大多數(shù)公眾對移民保持開放包容心態(tài)的重要價值基礎。實際上，美國1965年移民政策調整的一個重要方面就是確立了“家庭團聚優(yōu)先”的移民原則，這在很大意義上是基于人權等核心價值觀的考慮。另外一個基于人權考慮的是難民政策，美國是世界上少數(shù)幾個大量接收難民的主要國家之一。
（二）為經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。美國是全球人力資源流動的受益者。在國際人才和勞動力資源競爭中，借助移民政策的調整，美國獲取了勞動力市場所需要的高端和低端兩方面的人力資源，移民促進了社會財富的增加，為經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。數(shù)據表明，移民一般都接受過良好的教育和職業(yè)訓練，比如移民中具有研究生學歷者的比例要遠遠高于美國本土。
統(tǒng)計顯示，硅谷四分之一的企業(yè)是由來自印度和中國的移民創(chuàng)辦的。美國的移民政策也以吸引和引進高技術人才為重要目標，而這正是美國在科技領域始終保持地位的重要原因所在。
即便不是高技術人才，一般地說，移民本身也是被挑選的結果。一方面，移民有更強的工作動力，更具有開拓進取精神。移民通過創(chuàng)辦企業(yè)、付出勞動而創(chuàng)造了社會財富，通過消費而促進了經濟發(fā)展。另一方面，移民是經濟發(fā)展的重要力量。研究表明，移民群體，包括非法移民群體，是以青壯年男性為主的，他們是美國勞動力資源的重要組成部分。另外，移民一般都會“傾其所有”攜帶一些資金，美國經濟發(fā)展也持續(xù)受益于移民源源不斷地帶來的資金資源。
（三）促進了文化多元化和種族多樣性。移民帶來的不僅是有形的資源，還有不同的語言、思想觀念及種族、宗教等。美國得益于歐洲的之處就是移民人口及其文化，而來自世界各地的移民則進一步促進了美國文化的多元化和種族的多樣性。沒有不同文化、不同種族的融合，就沒有目前美國的文化和種族。支持者指出，社會需要創(chuàng)新，就像有機體需要從外部獲得營養(yǎng)才能生長和繁榮一樣，源源不斷的移民帶來和促進了美國文化的多元化和種族的多樣性，既造就了美國人體力和智力方面的先天優(yōu)勢，也恰恰是美國社會的生命力、活力所在。
【美國移民政策背后的多種考量詳解--反對性考量】
（一）對國家安全的威脅。冷戰(zhàn)結束后，非傳統(tǒng)安全問題成為各國國家安全的重心，移民問題也被視為影響非傳統(tǒng)安全的世界性難題。移民反對者憂慮的國家安全問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
一是國土、主權意義上的國家安全。美國是世界上的非法移民聚居地。非法移民主要是經由兩個途徑而來。第一是非法入境。經由這種途徑進入美國的非法移民，約占非法移民總數(shù)的60%，其中絕大多數(shù)是非法逾越美國與墨西哥邊境入境的。第二是持旅游、工作、學習等臨時簽證合法入境、非法滯留。經由這種途徑成為非法移民的約占美國非法移民總數(shù)的40%。
二是種族構成、文化傳統(tǒng)和國家認同意義上的國家安全。這是美國精英階層對移民問題的憂慮，是關涉國家安全的核心問題
美國移民政策背后的多種考量詳解。美國是世界上的移民國家，移民人數(shù)超過世界上所有國家的總和。繼歷幾次大規(guī)模的移民浪潮之后，1965年以后，特別是1990年以來，美國正經歷著歷規(guī)模的一次移民浪潮。據統(tǒng)計，僅1990年到2005年間，美國就新增移民1500萬，占全球移民總數(shù)的75%；目前美國非法移民人口高達1200萬，接近全美總人口的4%，而且還在以年均30萬人的速度增加。
美國移民政策背后的多種考量詳解
美國歷移民政策在不同時期有所變化，近些年出于經濟發(fā)展的考慮而逐步放寬。而決定美國移民政策的不僅是經濟發(fā)展緯度，美國政府還從價值觀、國家安全、經濟利益、文化及種族等維度進行考量，導致其對移民的態(tài)度在接納和排斥之間呈現(xiàn)出游移和分歧。
【美國移民政策背后的多種考量詳解--支持性考量】
總體上看，這方面的考量一方面站在道義的制高點上，強調移民對于美國所具有的符號意義；一方面從現(xiàn)實利益出發(fā)，強調移民對于美國的實際意義。
（一）對核心價值觀的捍衛(wèi)。對于支持者來說，“美國夢”是美國之所以成為美國的根本所在，支持移民是對“美國夢”中所包含的自由、平等、人權等核心價值觀的捍衛(wèi)。《獨立宣言》明確提出，人的自然權利包括“生存、自由和追求幸福的權利”，這是美國的立國之本。第一批移民到新大陸的開拓者所擁有的追求自由和幸福的權利，同樣也屬于后來的移民。
對核心價值觀的捍衛(wèi)，是絕大多數(shù)公眾對移民保持開放包容心態(tài)的重要價值基礎。實際上，美國1965年移民政策調整的一個重要方面就是確立了“家庭團聚優(yōu)先”的移民原則，這在很大意義上是基于人權等核心價值觀的考慮。另外一個基于人權考慮的是難民政策，美國是世界上少數(shù)幾個大量接收難民的主要國家之一。
（二）為經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。美國是全球人力資源流動的受益者。在國際人才和勞動力資源競爭中，借助移民政策的調整，美國獲取了勞動力市場所需要的高端和低端兩方面的人力資源，移民促進了社會財富的增加，為經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。數(shù)據表明，移民一般都接受過良好的教育和職業(yè)訓練，比如移民中具有研究生學歷者的比例要遠遠高于美國本土。
統(tǒng)計顯示，硅谷四分之一的企業(yè)是由來自印度和中國的移民創(chuàng)辦的。美國的移民政策也以吸引和引進高技術人才為重要目標，而這正是美國在科技領域始終保持地位的重要原因所在。
即便不是高技術人才，一般地說，移民本身也是被挑選的結果。一方面，移民有更強的工作動力，更具有開拓進取精神。移民通過創(chuàng)辦企業(yè)、付出勞動而創(chuàng)造了社會財富，通過消費而促進了經濟發(fā)展。另一方面，移民是經濟發(fā)展的重要力量。研究表明，移民群體，包括非法移民群體，是以青壯年男性為主的，他們是美國勞動力資源的重要組成部分。另外，移民一般都會“傾其所有”攜帶一些資金，美國經濟發(fā)展也持續(xù)受益于移民源源不斷地帶來的資金資源。
（三）促進了文化多元化和種族多樣性。移民帶來的不僅是有形的資源，還有不同的語言、思想觀念及種族、宗教等。美國得益于歐洲的之處就是移民人口及其文化，而來自世界各地的移民則進一步促進了美國文化的多元化和種族的多樣性。沒有不同文化、不同種族的融合，就沒有目前美國的文化和種族。支持者指出，社會需要創(chuàng)新，就像有機體需要從外部獲得營養(yǎng)才能生長和繁榮一樣，源源不斷的移民帶來和促進了美國文化的多元化和種族的多樣性，既造就了美國人體力和智力方面的先天優(yōu)勢，也恰恰是美國社會的生命力、活力所在。
【美國移民政策背后的多種考量詳解--反對性考量】
（一）對國家安全的威脅。冷戰(zhàn)結束后，非傳統(tǒng)安全問題成為各國國家安全的重心，移民問題也被視為影響非傳統(tǒng)安全的世界性難題。移民反對者憂慮的國家安全問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
一是國土、主權意義上的國家安全。美國是世界上的非法移民聚居地。非法移民主要是經由兩個途徑而來。第一是非法入境。經由這種途徑進入美國的非法移民，約占非法移民總數(shù)的60%，其中絕大多數(shù)是非法逾越美國與墨西哥邊境入境的。第二是持旅游、工作、學習等臨時簽證合法入境、非法滯留。經由這種途徑成為非法移民的約占美國非法移民總數(shù)的40%。
二是種族構成、文化傳統(tǒng)和國家認同意義上的國家安全。這是美國精英階層對移民問題的憂慮，是關涉國家安全的核心問題