國稅局2014年工作總結(jié)和2015年工作計劃

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    一、2014年國稅工作情況
    2014年我局在市委、市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以組織收入為中心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思維,健全機制,強化管理,提升質(zhì)量,各項工作取得新成績。
    (一)收入任務(wù)圓滿完成
    2012年,在經(jīng)濟下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下,通過加強經(jīng)濟稅源培植、加強稅收經(jīng)濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導(dǎo)等措施,千方百計挖潛增收,全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)45.79億元,完成政府口徑收入任務(wù)42.39億元,完成了調(diào)整后計劃任務(wù)。其中非再生資源實現(xiàn)稅收39.94億元,同比增收6.9億元,增長21%。再生資源稅收占比由2011年的37.4%降至12.8%,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。
    (二)服務(wù)發(fā)展自覺主動
    一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署,出臺了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施,積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項目、幫扶企業(yè)”活動,走訪1432戶納稅人,解決各類問題75個。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M料加工貿(mào)易,全年實現(xiàn)免抵調(diào)稅收2.1億元,同比增加5700萬元,增長37%。三是全面落實稅收優(yōu)惠政策,全年共減免稅6.9億元,受益戶數(shù)20170戶;辦理出口退免稅5.8億元,同比增長1.12億元,增幅24%,為吉安經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
    (三)依法行政深入推進
    一是推行依法行政指標體系考核,堅持“一案雙查”制,有3個案卷被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷,受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執(zhí)法考核,強化日常監(jiān)控。三是加大日?;榱Χ?,開展了專項檢查、專案檢查,全年稽查查補稅款1.42億元,同比增收7245萬元,增長104%。其中商品混凝土制造業(yè)評查做法在全省推廣。
    (四)稅收征管質(zhì)效提高
    一是按照“優(yōu)化征管資源配置,重置稅收崗責(zé)體系,構(gòu)建專業(yè)管理團隊”的模式,在3個縣(區(qū))局進行稅源專業(yè)化管理綜合試點,優(yōu)化了征管資源配置,探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強化風(fēng)險應(yīng)對,建立了市、縣兩級稅源監(jiān)控分析團隊,通過風(fēng)險指向,有效開展納稅評估和稅務(wù)稽查,評估查補稅款1.42億元,同比增收3285萬元,增長30%。三是依托信息管稅,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業(yè)管理辦法,增加稅收近8000萬元,有效加強了行業(yè)稅收管理。四是加強企業(yè)所得稅管理,全年企業(yè)所得稅收入6.19億元,同比增長21.46%,增收1.09億元。
    (五)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化
    一是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和POS機刷卡繳稅,推行“免填單”服務(wù),規(guī)范辦稅流程,建設(shè)辦稅服務(wù)廳,提高了服務(wù)質(zhì)量;二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能,建立全市統(tǒng)一的短信平臺,兩個征納互動QQ超級群和進出口稅專業(yè)群,加強了稅企溝通;三是在全國納稅人滿意度調(diào)查中,2個縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻,受到省國稅局通報表揚。
    (六)隊伍建設(shè)成效彰顯
    一是依托紅色資源,建立以“理想信念”為主題,體現(xiàn)地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性的井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地,依托基地開展理想信念教育,進一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人(次)開展了文秘知識、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓(xùn),嚴格落實逢“訓(xùn)”必考、提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是組織開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、全系統(tǒng)崗位能手競賽,新提拔正科級干部8人,副科級干部6人,正科級干部交流15人,解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人,激發(fā)干部隊伍活力。
    (七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)扎實開展
    一是制定《執(zhí)法和廉政風(fēng)險預(yù)防手冊》和《崗位風(fēng)險防控表》、組織開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風(fēng)險防范力度。組織學(xué)習(xí)《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動;二是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強管理、提質(zhì)量、防風(fēng)險、促效能、樹形象”主題實踐活動,舉辦作風(fēng)建設(shè)研討會、學(xué)習(xí)交流會;三是開展了“青春耀稅徽 崗位展風(fēng)采”演講比賽等活動,樹立了先進典型。
    (八)管理創(chuàng)新特色鮮明
    通過制定管理創(chuàng)新評審辦法,建立創(chuàng)新機制,把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創(chuàng)新,全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實際,在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項目。通過管理創(chuàng)新,攪動了思想、激發(fā)了活力、推動了工作、展示了形象,促進了管理質(zhì)量提升,這一做法被省國稅局推廣。
    二、2013年工作思路
    全市國稅工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以提高稅收科學(xué)化管理水平為主線,堅持以組織收入為中心,堅持依法行政,深化管理創(chuàng)新,深化征管改革,深化文化引領(lǐng),打造理想信念教育高地,打造基層建設(shè)亮點,打造納稅服務(wù)品牌,打造為民務(wù)實清廉高素質(zhì)專業(yè)化團隊,推動吉安國稅事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻。
    (一)把握一條主線,提升稅收科學(xué)化管理水平
    認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神,提升稅收科學(xué)化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評、隊伍建設(shè)科學(xué)化,切實提升稅收管理水平。
    (二)做到兩個堅持,提升依法行政水平
    1.堅持以組織收入為中心,全力完成收入任務(wù)。一是加強稅源培植,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,用好用足出口退稅政策,特別是“免抵”調(diào)庫政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是強化稅收分析,深入開展稅收經(jīng)濟、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險、稅收彈性分析,提高組織收入工作的前瞻性、預(yù)見性、可控性和針對性。三是強化稅收征管,開展戶籍清查和稅源排查,深化信息管稅,加大評估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是強化收入考核,加強對稅收預(yù)測、申報、入庫三個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大組織收入督導(dǎo)力度,明確責(zé)任,嚴格考核,努力完成全年收入任務(wù)。
    2.堅持依法治稅,防范稅收管理風(fēng)險。一是積極應(yīng)對“營改增”改革,做好調(diào)查測算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準備工作。二是防范執(zhí)法風(fēng)險,嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》。切實防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強稅務(wù)稽查,加大打擊涉稅違法犯罪力度,重點做好出口退(免)稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險企業(yè)的檢查。
    (三)推進三個深化,提升綜合管理質(zhì)效
    1.深化管理創(chuàng)新,推動稅收工作發(fā)展。一是增強創(chuàng)新意識,在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,推進2013年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力,強化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障,完善創(chuàng)新評審機制、考核機制、獎勵機制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域,結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進行創(chuàng)新。鼓勵稅收調(diào)研,以理論創(chuàng)新引導(dǎo)工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量,樹立精品意識,通過創(chuàng)新*工作難題,取得實在效果。
    2.深化征管改革,推動專業(yè)化管理。一是按照“兩提高,兩降低”要求,深入推進稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手,強化行業(yè)稅收管理,根據(jù)行業(yè)特點制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強化稅源監(jiān)控分析和風(fēng)險應(yīng)對,加強稅源監(jiān)控分析團隊和風(fēng)險應(yīng)對團隊建設(shè),建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的稅收風(fēng)險管理運行機制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團隊式專業(yè)化評估探索,探索建立主、輔評估模式,規(guī)范評估行為。
    3.深化文化引領(lǐng),激發(fā)干部隊伍活力。一是大力弘揚“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻”的吉安國稅精神,把吉安國稅精神融入各項稅收工作中。二是大力弘揚井岡山精神,傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng),進一步改進工作作風(fēng)。三是大力開展文明創(chuàng)建活動,促進基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動。
    (四)實施四個打造,提升國稅優(yōu)良形象
    1.打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地的地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性優(yōu)勢,使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務(wù)社會”功能于一體的復(fù)合型教育基地。
    2.打造基層建設(shè)亮點。按照以點帶面、點面結(jié)合的原則,有效發(fā)揮基層建設(shè)典型的示范和輻射作用,構(gòu)建基層建設(shè)亮點集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理,明確農(nóng)村分局職能定位,提高征管質(zhì)效。加強分局內(nèi)部管理,完善配套機制,著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題,評選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務(wù)分局”。
    3.打造納稅服務(wù)品牌。突出服務(wù)目標,探索納稅服務(wù)新路徑、創(chuàng)立納稅服務(wù)新品牌,提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建,豐富辦稅服務(wù)平臺,完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺。建立涉稅輿情處置機制,及時處理各類涉稅訴求,保護納稅人合法權(quán)益。
    4.打造為民務(wù)實清廉的專業(yè)化管理隊伍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,開展“堅定理想信念,踐行為民務(wù)實清廉”主題教育實踐活動,依托基地開展理想信念教育系列活動。同時開展面向納稅人、面向基層蹲點調(diào)查活動,要求市、縣局班子成員及科(股)長在行業(yè)、產(chǎn)品、項目、納稅戶、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等方面中選擇一個進行蹲點調(diào)查,解決或反映一個問題,提出一條建議,密切與納稅人和基層的關(guān)系,進一步改進工作作風(fēng)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強對“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓(xùn),堅持逢訓(xùn)必考,保證培訓(xùn)效果。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持“一崗雙責(zé)”,堅決查處違紀違規(guī)行為。