2015年新鄉(xiāng)市區(qū)義務教育階段學校招生工作方案（征求意見稿）
為圓滿完成2015年市區(qū)義務教育階段學校招生工作，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī)和《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法（試行）》要求，參照其它地市做法，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，貫徹落實黨的教育方針和教育部《義務教育學校管理標準（試行）》，堅持深化改革，堅持依法治教，堅持促進公平，持續(xù)開展“減肥瘦身，弱校強身健體”計劃，依法保障適齡兒童（少年）免試、就近接受義務教育的權利，推動教育均衡，為新鄉(xiāng)基礎教育“創(chuàng)一流”、建設教育強市做貢獻。
二、招生原則
(一)堅持“免試、免費、就近”的原則。公辦義務教育學校按照學區(qū)劃分招生，民辦學校根據報名人數實行直接報名入學或隨機派位錄取。
(二)堅持“公開、公平、公正”的原則。全面推行義務教育階段中小學“陽光招生”，加強招生信息公開，做到招生辦法、招生計劃、招生范圍、入學資格、報名時間、報名材料、錄取結果“七公開”，自覺接受社會監(jiān)督。
(三)堅持“面向全體，促進學生全面發(fā)展”的原則。保障殘疾兒童（少年）和其他特殊人群子女接受義務教育，做到應入盡入，同城同待遇。
(四)實行均衡編班，推動素質教育。
三、招生細則
（一）小學招收年滿6周歲（2009年8月31日以前出生）的適齡兒童，不得招收不足年齡的兒童入學。
（二）學區(qū)生：具有市區(qū)戶籍的適齡兒童，符合“人戶一致”條件的按學區(qū)生優(yōu)先安排入讀。
“人戶一致”指：兒童戶口地址與其監(jiān)護人所持房產證地址一致，且夫妻雙方或一方須占有100%房產份額；兒童與父母在市區(qū)的居住地（兒童父母沒有單位分房、集資房、自購房等）是祖輩的（直系親屬），且同戶籍同居住。
（三）拆遷待安置居民子女：因地塊改造，原居住地已拆遷，新住房尚未交付，確定其學區(qū)應以新安置的住房為準。
（四）務工人員隨遷子女：學生監(jiān)護人自2015年1月1日前開始在市區(qū)務工，并在市區(qū)居住，由居住地（暫住地）所在區(qū)教育行政主管部門根據“相對就近，集中安排”的入學原則，安排進入定點公辦學校就讀。公辦學校容納不下的，安排到民辦學校就讀。
（五）新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女、臺灣同胞子女等，由教育行政主管部門按照有關規(guī)定安排入學。
（六）統(tǒng)籌生：學生和監(jiān)護人在市區(qū)居住，不符合“人戶一致”的，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀；學區(qū)內新建（擴建）住宅小區(qū)居民子女，由新建小區(qū)（小區(qū)擴建部分）所在教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀。
（七）自2015年6月30日起，同一學段（小學或初中），每套房產原則上每6年安排一名適齡兒童（少年）入學。
四、報名辦法
(一)公辦學校
1.學生監(jiān)護人持戶口簿、房產證明（房產證或購房合同、集資房原始憑證、拆遷安置協議等）有關材料直接到學區(qū)學校報名。
2.務工人員隨遷子女持戶口簿、父母身份證、現居住地派出所出具的居住證明、父母任何一方的勞動合同或營業(yè)執(zhí)照以及原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校出具的外出就讀證明，到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名。
3.新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女入學應及時填寫《高新區(qū)引進高層次人才申報表》，經市人才工作領導小組認定后，由市、區(qū)教育行政主管部門安排入學。
4.申請就讀初中的，還應提供小學畢業(yè)證（或學籍證明）。
（二）民辦學校
1.要求到民辦小學就讀的適齡兒童，直接到民辦小學報名。
2.自愿上民辦初中的學生，在報名登記公辦初中學校的同時，填報民辦學校志愿，各區(qū)教育局和公辦初中學校匯總后報市教育局基礎教育科，由市教育局按照民辦學校招生辦法進行錄取。
五、招生辦法
（一）公辦學校：招生前，各公辦學校在學區(qū)內向社會公布本校的學區(qū)范圍和招生登記報名時間，在報名時間內統(tǒng)一組織報名，然后根據學生及其監(jiān)護人的常住地址進行實地核查，經核查落實，將屬于本學區(qū)的學生登記造冊，并連同學生戶口簿、房產證明等材料交所屬教育行政部門審驗批準后發(fā)放新生入學通知書。
（二）民辦學校：當報名人數不超過學校招生計劃時，招生學校直接按報名名單錄?。划攬竺藬党^學校招生計劃時，由學校隸屬的上級教育行政機關會同紀檢監(jiān)察部門、招生學校、家長代表，通過電腦派位的方式進行錄取，未被電腦派位錄取的學生，回本人所在學區(qū)學校就讀。
（三）特殊教育學校
新鄉(xiāng)市特殊教育學校有6所，分別是新鄉(xiāng)市盲聾啞學校（位于輝縣市區(qū)）、衛(wèi)輝市特殊教育學校、原陽縣聾啞學校、延津縣聾啞學校、封丘縣特殊教育學校、獲嘉縣特殊教育學校。對不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童（少年），可根據各自不同情況選擇到以上學校報名就讀。
（四）新鄉(xiāng)市一中少兒班采用“面試（試讀）”的辦法錄取。具體事項另行通知。
六、有關要求
(一)市、區(qū)教育局對所屬初中、小學下達招生計劃并劃定學區(qū)范圍。各學校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，不得違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨學區(qū)招生；要嚴格控制班額，市區(qū)學校新生消除大班額，縣（市）消除超大班額，超出標準班額的須經上級教育行政部門批準。
(二)禁止通過任何考試方式進行招生。公辦和民辦初中都不能通過組織考試、競賽等方式選拔生源，不能委托任何培訓機構推薦選拔生源，也不能到小學組織推薦學生。
(三)禁止通過任何形式的亂收費行為。民辦學校按照物價部門批準的標準收費，公辦學校不得以跨區(qū)域為名收取學生擇校費，也不能要求家長到指定單位繳納各種名目的擇校費。
(四)務工人員隨遷子女接收學校要按照市、區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排接收務工人員隨遷子女入學，不得自主招生，不得拒絕上級教育行政主管部門的安排，保證應入盡入、同城同待遇。
(五)嚴格均衡編班。除省教育廳批準設置的實驗班外，嚴禁舉辦重點班、實驗班、特長班。各學校在組織均衡編班時，要提前公開均衡編班時間，現場要接受責任督學、學生家長和其他社會監(jiān)督。電教館負責制訂電子書包班分班辦法，不得舉行選拔性考試，不得將電子書包班變相辦成重點班、特長班。
(六)招生期間，市、區(qū)教育行政部門和每個學校都要設立招生咨詢服務站，明確專人負責，選派熟悉招生政策的同志負責招生咨詢工作，及時解答或解決群眾提出的問題。
(六)要暢通監(jiān)督渠道，設立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督，做到有訴必查，有錯必糾。對違反招生規(guī)定的，不論是公辦學校，還是民辦學校，都要及時查處，并按照有關規(guī)定追究違規(guī)學校和相關責任人的責任。同時，邀請媒體參與監(jiān)督，對典型案件予以曝光。
(七)違反上述規(guī)定的，市教育局將對有關責任人進行約談，并視情況給予通報批評或紀律處分，違規(guī)招生的學生不備學籍，不撥付生均公用經費；學生監(jiān)護人弄虛作假偽造證件造成學生不能正常入學,由監(jiān)護人負責；招生工作人員幫助學生家長作假，一經查出，要通報批評，并視情節(jié)給予行政處分。秋季開學后，市教育局將聯合有關部門，以中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為手段，逐縣（市、區(qū)）、逐校開展擇校亂收費問題排查，堅決查處“以錢擇校、以分擇生、以權入學”等違規(guī)招生行為。
七、招生時間及安排
（一）小學
8月14日，小學在學區(qū)范圍內公布學區(qū)劃分、招生計劃、時間安排等有關內容，進行招生宣傳。
8月18日-21日，小學組織報名（務工人員隨遷子女持有關材料到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名）。
8月22日-25日，小學組織入戶家訪。
8月26日-29日，市、區(qū)教育行政主管部門對所屬學校招生情況進行檢查，處理招生遺留問題。
8月30日，學校組織對新生電腦派位編班。
8月31日，小學組織新生報到。
（二）初中招生時間安排
7月30日，初中學校在學區(qū)范圍內公布學區(qū)劃分、招生計劃、時間安排等有關內容，進行招生宣傳。
8月3日-6日，學校組織報名（務工人員隨遷子女持有關材料到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名）。
8月7日，各區(qū)教育局、市屬各公辦初中學校將本單位志愿就讀民辦初中的學生信息匯總報送市教育局基礎教育科。匯總表用Excel格式編輯，電子文稿和紙質稿（蓋章）各一份。
8月8日，組織民辦學校電腦派位錄取工作。
8月8日-11日，學校組織入戶家訪。
8月12日-14日，市、區(qū)教育行政主管部門對所屬學校招生情況進行檢查，處理招生遺留問題。
新鄉(xiāng)市教育局紀工委電話：3519003，郵箱：hpb188@126.com
新鄉(xiāng)市教育局基礎教育科電話：3519021，郵箱：xxsjjk@126.com
為了不斷完善新鄉(xiāng)市區(qū)義務教育階段學校的招生工 作，保障招生工作的公平性、公益性和普惠性，推進新鄉(xiāng)市基礎教育的健康發(fā)展，按照教育部、省教育廳有關政策規(guī)定，結合新鄉(xiāng)市實際，并參照其他地市做法，新 鄉(xiāng)教育局擬訂了《2015年新鄉(xiāng)市區(qū)義務教育階段學校招生工作方案（征求意見稿）》，現予以公示，真誠希望社會各界人士對方案提出意見建議。
公示時間：2015年4月29日——5月7日
官方網站：http://www.xxjy.gov.cn
官方微博：http://weibo.com/xxsjyj
官方微信：新鄉(xiāng)市教育局（公眾號：xxsjyj）
公共郵箱：xxsjjk@126.com
聯系電話：3519021
新鄉(xiāng)市教育局
2015年4月29日
為圓滿完成2015年市區(qū)義務教育階段學校招生工作，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī)和《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法（試行）》要求，參照其它地市做法，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，貫徹落實黨的教育方針和教育部《義務教育學校管理標準（試行）》，堅持深化改革，堅持依法治教，堅持促進公平，持續(xù)開展“減肥瘦身，弱校強身健體”計劃，依法保障適齡兒童（少年）免試、就近接受義務教育的權利，推動教育均衡，為新鄉(xiāng)基礎教育“創(chuàng)一流”、建設教育強市做貢獻。
二、招生原則
(一)堅持“免試、免費、就近”的原則。公辦義務教育學校按照學區(qū)劃分招生，民辦學校根據報名人數實行直接報名入學或隨機派位錄取。
(二)堅持“公開、公平、公正”的原則。全面推行義務教育階段中小學“陽光招生”，加強招生信息公開，做到招生辦法、招生計劃、招生范圍、入學資格、報名時間、報名材料、錄取結果“七公開”，自覺接受社會監(jiān)督。
(三)堅持“面向全體，促進學生全面發(fā)展”的原則。保障殘疾兒童（少年）和其他特殊人群子女接受義務教育，做到應入盡入，同城同待遇。
(四)實行均衡編班，推動素質教育。
三、招生細則
（一）小學招收年滿6周歲（2009年8月31日以前出生）的適齡兒童，不得招收不足年齡的兒童入學。
（二）學區(qū)生：具有市區(qū)戶籍的適齡兒童，符合“人戶一致”條件的按學區(qū)生優(yōu)先安排入讀。
“人戶一致”指：兒童戶口地址與其監(jiān)護人所持房產證地址一致，且夫妻雙方或一方須占有100%房產份額；兒童與父母在市區(qū)的居住地（兒童父母沒有單位分房、集資房、自購房等）是祖輩的（直系親屬），且同戶籍同居住。
（三）拆遷待安置居民子女：因地塊改造，原居住地已拆遷，新住房尚未交付，確定其學區(qū)應以新安置的住房為準。
（四）務工人員隨遷子女：學生監(jiān)護人自2015年1月1日前開始在市區(qū)務工，并在市區(qū)居住，由居住地（暫住地）所在區(qū)教育行政主管部門根據“相對就近，集中安排”的入學原則，安排進入定點公辦學校就讀。公辦學校容納不下的，安排到民辦學校就讀。
（五）新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女、臺灣同胞子女等，由教育行政主管部門按照有關規(guī)定安排入學。
（六）統(tǒng)籌生：學生和監(jiān)護人在市區(qū)居住，不符合“人戶一致”的，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀；學區(qū)內新建（擴建）住宅小區(qū)居民子女，由新建小區(qū)（小區(qū)擴建部分）所在教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀。
（七）自2015年6月30日起，同一學段（小學或初中），每套房產原則上每6年安排一名適齡兒童（少年）入學。
四、報名辦法
(一)公辦學校
1.學生監(jiān)護人持戶口簿、房產證明（房產證或購房合同、集資房原始憑證、拆遷安置協議等）有關材料直接到學區(qū)學校報名。
2.務工人員隨遷子女持戶口簿、父母身份證、現居住地派出所出具的居住證明、父母任何一方的勞動合同或營業(yè)執(zhí)照以及原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校出具的外出就讀證明，到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名。
3.新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女入學應及時填寫《高新區(qū)引進高層次人才申報表》，經市人才工作領導小組認定后，由市、區(qū)教育行政主管部門安排入學。
4.申請就讀初中的，還應提供小學畢業(yè)證（或學籍證明）。
（二）民辦學校
1.要求到民辦小學就讀的適齡兒童，直接到民辦小學報名。
2.自愿上民辦初中的學生，在報名登記公辦初中學校的同時，填報民辦學校志愿，各區(qū)教育局和公辦初中學校匯總后報市教育局基礎教育科，由市教育局按照民辦學校招生辦法進行錄取。
五、招生辦法
（一）公辦學校：招生前，各公辦學校在學區(qū)內向社會公布本校的學區(qū)范圍和招生登記報名時間，在報名時間內統(tǒng)一組織報名，然后根據學生及其監(jiān)護人的常住地址進行實地核查，經核查落實，將屬于本學區(qū)的學生登記造冊，并連同學生戶口簿、房產證明等材料交所屬教育行政部門審驗批準后發(fā)放新生入學通知書。
（二）民辦學校：當報名人數不超過學校招生計劃時，招生學校直接按報名名單錄?。划攬竺藬党^學校招生計劃時，由學校隸屬的上級教育行政機關會同紀檢監(jiān)察部門、招生學校、家長代表，通過電腦派位的方式進行錄取，未被電腦派位錄取的學生，回本人所在學區(qū)學校就讀。
（三）特殊教育學校
新鄉(xiāng)市特殊教育學校有6所，分別是新鄉(xiāng)市盲聾啞學校（位于輝縣市區(qū)）、衛(wèi)輝市特殊教育學校、原陽縣聾啞學校、延津縣聾啞學校、封丘縣特殊教育學校、獲嘉縣特殊教育學校。對不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童（少年），可根據各自不同情況選擇到以上學校報名就讀。
（四）新鄉(xiāng)市一中少兒班采用“面試（試讀）”的辦法錄取。具體事項另行通知。
六、有關要求
(一)市、區(qū)教育局對所屬初中、小學下達招生計劃并劃定學區(qū)范圍。各學校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，不得違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨學區(qū)招生；要嚴格控制班額，市區(qū)學校新生消除大班額，縣（市）消除超大班額，超出標準班額的須經上級教育行政部門批準。
(二)禁止通過任何考試方式進行招生。公辦和民辦初中都不能通過組織考試、競賽等方式選拔生源，不能委托任何培訓機構推薦選拔生源，也不能到小學組織推薦學生。
(三)禁止通過任何形式的亂收費行為。民辦學校按照物價部門批準的標準收費，公辦學校不得以跨區(qū)域為名收取學生擇校費，也不能要求家長到指定單位繳納各種名目的擇校費。
(四)務工人員隨遷子女接收學校要按照市、區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排接收務工人員隨遷子女入學，不得自主招生，不得拒絕上級教育行政主管部門的安排，保證應入盡入、同城同待遇。
(五)嚴格均衡編班。除省教育廳批準設置的實驗班外，嚴禁舉辦重點班、實驗班、特長班。各學校在組織均衡編班時，要提前公開均衡編班時間，現場要接受責任督學、學生家長和其他社會監(jiān)督。電教館負責制訂電子書包班分班辦法，不得舉行選拔性考試，不得將電子書包班變相辦成重點班、特長班。
(六)招生期間，市、區(qū)教育行政部門和每個學校都要設立招生咨詢服務站，明確專人負責，選派熟悉招生政策的同志負責招生咨詢工作，及時解答或解決群眾提出的問題。
(六)要暢通監(jiān)督渠道，設立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督，做到有訴必查，有錯必糾。對違反招生規(guī)定的，不論是公辦學校，還是民辦學校，都要及時查處，并按照有關規(guī)定追究違規(guī)學校和相關責任人的責任。同時，邀請媒體參與監(jiān)督，對典型案件予以曝光。
(七)違反上述規(guī)定的，市教育局將對有關責任人進行約談，并視情況給予通報批評或紀律處分，違規(guī)招生的學生不備學籍，不撥付生均公用經費；學生監(jiān)護人弄虛作假偽造證件造成學生不能正常入學,由監(jiān)護人負責；招生工作人員幫助學生家長作假，一經查出，要通報批評，并視情節(jié)給予行政處分。秋季開學后，市教育局將聯合有關部門，以中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為手段，逐縣（市、區(qū)）、逐校開展擇校亂收費問題排查，堅決查處“以錢擇校、以分擇生、以權入學”等違規(guī)招生行為。
七、招生時間及安排
（一）小學
8月14日，小學在學區(qū)范圍內公布學區(qū)劃分、招生計劃、時間安排等有關內容，進行招生宣傳。
8月18日-21日，小學組織報名（務工人員隨遷子女持有關材料到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名）。
8月22日-25日，小學組織入戶家訪。
8月26日-29日，市、區(qū)教育行政主管部門對所屬學校招生情況進行檢查，處理招生遺留問題。
8月30日，學校組織對新生電腦派位編班。
8月31日，小學組織新生報到。
（二）初中招生時間安排
7月30日，初中學校在學區(qū)范圍內公布學區(qū)劃分、招生計劃、時間安排等有關內容，進行招生宣傳。
8月3日-6日，學校組織報名（務工人員隨遷子女持有關材料到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門報名）。
8月7日，各區(qū)教育局、市屬各公辦初中學校將本單位志愿就讀民辦初中的學生信息匯總報送市教育局基礎教育科。匯總表用Excel格式編輯，電子文稿和紙質稿（蓋章）各一份。
8月8日，組織民辦學校電腦派位錄取工作。
8月8日-11日，學校組織入戶家訪。
8月12日-14日，市、區(qū)教育行政主管部門對所屬學校招生情況進行檢查，處理招生遺留問題。
新鄉(xiāng)市教育局紀工委電話：3519003，郵箱：hpb188@126.com
新鄉(xiāng)市教育局基礎教育科電話：3519021，郵箱：xxsjjk@126.com
為了不斷完善新鄉(xiāng)市區(qū)義務教育階段學校的招生工 作，保障招生工作的公平性、公益性和普惠性，推進新鄉(xiāng)市基礎教育的健康發(fā)展，按照教育部、省教育廳有關政策規(guī)定，結合新鄉(xiāng)市實際，并參照其他地市做法，新 鄉(xiāng)教育局擬訂了《2015年新鄉(xiāng)市區(qū)義務教育階段學校招生工作方案（征求意見稿）》，現予以公示，真誠希望社會各界人士對方案提出意見建議。
公示時間：2015年4月29日——5月7日
官方網站：http://www.xxjy.gov.cn
官方微博：http://weibo.com/xxsjyj
官方微信：新鄉(xiāng)市教育局（公眾號：xxsjyj）
公共郵箱：xxsjjk@126.com
聯系電話：3519021
新鄉(xiāng)市教育局
2015年4月29日