根據(jù)組織安排，本人負責(zé)行政服務(wù)中心全盤工作。一年來，本人在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和窗口、中心工作人員的支持配合下，緊密圍繞地委、行署的中心工作，認真履行崗位職責(zé)，銳意進取，傾力抓好政務(wù)服務(wù)工作，各項工作取得新成效?，F(xiàn)將一年來履行職責(zé)情況述職如下：
一、抓好黨的群眾路線教育實踐活動，加強道德修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力
（一）加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。本人帶頭深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、自治區(qū)黨委張春賢書記、地委劉劍書記關(guān)于開展學(xué)習(xí)教育活動的系列講話精神等一系列篇目，并7次深入企業(yè)、社區(qū)進行調(diào)查研究，5次邀請服務(wù)對象召開座談會為中心發(fā)展建言獻策，提升了理論素養(yǎng)，開拓了業(yè)務(wù)眼界，得到了第一手的資料和原汁原味的意見，為科學(xué)決策提供了扎實的依據(jù)。
（二）深入開展批評與自我批評，不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。本人嚴(yán)格對照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進作風(fēng)要求，認真查擺了自身在政治堅強和“四風(fēng)”方面存在的問題，并組織召開了高質(zhì)量的組織生活會，全地區(qū)60多家部門和單位觀摩了本次組織生活會。針對查擺出的問題，本人深入剖析思想根源，堅定理想信念，認真整改落實，努力發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神風(fēng)尚，追求積極向上的生活情趣，牢固樹立起正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀、價值觀。
二、深化行政審批制度改革，增強中心政務(wù)服務(wù)能力
（一）深化改革，實現(xiàn)中心“精簡、提速、增效”。本人積極對接中央、自治區(qū)和XX區(qū)行政審批的調(diào)整、下放和取消事項，落實了20多個窗口取消、下放和調(diào)整的79項行政審批事項，如取消了組織機構(gòu)代碼證年檢、工商企業(yè)年檢等一批涉及面廣、社會關(guān)注度高的窗口審批項目。同時，全面推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，嚴(yán)控審批時限，實行超期必究、責(zé)任倒查，倒逼環(huán)節(jié)精簡、流程優(yōu)化，進一步提高了審批效率，寬松了地區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了社會活力，2014年，中心審批時限平均壓縮57%，審批提速率達到99.9%，新辦公司登記注冊1084家，較去年增長 32.8%。
（二）推進窗口政務(wù)服務(wù)事項進駐工作，不斷完善中心服務(wù)功能。本人根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進” 的工作要求和群眾辦事需求，積極與各單位對接，促成機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、戶口準(zhǔn)遷證、臨時身份證及招聘報名考試等一批與群眾聯(lián)系密切的政務(wù)服務(wù)事項進駐中心窗口，完善了中心服務(wù)功能，方便了群眾辦事。2014年，中心辦結(jié)量達到34742件，較去年同期增長46.5%，中心作為地區(qū)政務(wù)服務(wù)重要平臺的地位進一步凸顯。
（三）創(chuàng)新思維，突出特色服務(wù)，優(yōu)化地區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。本人在進一步暢通“綠色通道”，完善投資代辦平臺，規(guī)范投資代辦流程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展思路，推出“三個不下班”服務(wù)，即：未接待完后一位辦事群眾不下班，未處理完當(dāng)天業(yè)務(wù)不下班，未辦理完預(yù)約事項不下班。服務(wù)對象提交資料齊全且符合要求，能夠當(dāng)場辦理的，給予盡快辦理，不能當(dāng)場辦理的，受理后在約定時間內(nèi)以快的速度辦理。2014年，共為辦事群眾和企業(yè)提供延時服務(wù)1307件次，預(yù)約服務(wù)1393件次,為哈密國風(fēng)新能源有限公司等2家企業(yè)提供了無償投資代辦服務(wù)，為上海電氣能源裝備（新疆）有限公司等56家公司企業(yè)提供了綠色通道服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省辦事時間224個工作日，得到了辦事群眾和企業(yè)的一致認可和好評。
三、加強黨的建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政，樹立良好的人民公仆形象
（一）主動關(guān)心中心黨建工作。本人嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，講黨性、講原則、講大局，自覺堅持民主集中制，定期向中心黨支部和黨員匯報行政工作，并為黨支部活動爭取資金、提供支持，組織開展了道德講堂、雷鋒志愿服務(wù)、民族團結(jié)等一系列活動，涌現(xiàn)出了工商窗口等示范窗口，市住建局窗口熱沙萊提等服務(wù)標(biāo)兵，工商窗口李彩虹等“凡人善舉”道德建設(shè)先進個人，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用不斷增強。
（二）嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干準(zhǔn)則，規(guī)范自身從政行為。本人堅持“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”，認真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》，身體力行，以身作則，廉潔奉公，忠于職守，做到了“四個不直接分管”“五重一大”事項請示報告制度，在中心的項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權(quán)錢交易，沒有出現(xiàn)公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題，也沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。
（三）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實改進作風(fēng)聯(lián)系群眾各項規(guī)定。本人嚴(yán)格貫徹地區(qū)改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“十二條規(guī)定”、會員卡“零持有”、辦公室清理騰退等要求，精簡辦文、辦會，開展集中整治，完善中心規(guī)章，堵塞制度漏洞。2014年，本人簽批發(fā)文同比減少20%，“三公”經(jīng)費支出同比減少18%。
四、加強安保維穩(wěn)工作，確保中心運行正常有序
本人牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、不出事是硬要求，組織排查重點部位，認真排除隱患，建立安全保障長效機制，堅持24小時帶班，為值班人員配備頭盔、盾牌、警棍、對講機等安保設(shè)備，按照“防沖撞”要求，在停車區(qū)域外圍安裝了防沖撞隔離墩和防護欄，協(xié)調(diào)公安部門在樓前道路上劃定停車線和禁停區(qū)，確保樓前區(qū)域安全。同時，安排專人對配備的安保、消防設(shè)施進行定期檢查，親自帶隊開展處突演練，確保一有險情，人員及時到位，設(shè)備及時投入使用。2014年，中心未發(fā)生一起安全事故，轄區(qū)綜合治理驗收評定為優(yōu)秀。
五、存在的不足及今后努力的方向
一年來本人認真履行崗位職責(zé)，勤懇踏實工作，圓滿的完成了各項工作任務(wù)，但在工作中仍存在一些不足之處：一是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)有所不足，二是對先進地區(qū)行政審批制度改革的研究不足，對如何應(yīng)對和解決行政審批體制改革將會遇到的新挑戰(zhàn)、新問題的研究有所欠缺。
在今后的工作中，本人將深入貫徹落實地委、行署深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作要求，真抓實干，奮發(fā)有為，積極探索適應(yīng)XX區(qū)跨越式發(fā)展要求的政務(wù)服務(wù)發(fā)展模式，打造政務(wù)創(chuàng)新樣板地區(qū)，為哈密建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要增長極提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。20**年，地委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)編辦的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)跨越”主題，堅持變化變革創(chuàng)新理念，堅持自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進，堅持“改革、管理、法制化”深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)、把關(guān)、服務(wù)、監(jiān)督作用。
一、機構(gòu)編制工作方面。
（一）理清思路，把握重點，加強機構(gòu)編制工作統(tǒng)籌謀劃。今年初，在深入學(xué)習(xí)理解黨的xx大、xx屆xx全會和自治區(qū)黨委xx屆四次全委（擴大）會議及地委委員（擴大）會議精神基礎(chǔ)上，編辦領(lǐng)導(dǎo)多次召集全體干部，對如何做好今年機構(gòu)編制工作進行的精心謀劃，明確了圍繞“一個主題”、扎實做好“兩項準(zhǔn)備”、切實深化“三項管理”、 認真落實“四個加強”、重點強化“五個抓手”的工作思路，即：以“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)跨越”為主題，扎實做好政府機構(gòu)改革準(zhǔn)備和事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備，切實深化機構(gòu)編制動態(tài)管理、實名制管理和事業(yè)單位登記管理，加強工作研究、加強溝通協(xié)調(diào)、加強創(chuàng)新推動、加強隊伍建設(shè)，重點強化以專項清理為抓手，挖掘機構(gòu)編制內(nèi)在潛力；以建立部門協(xié)調(diào)機制為抓手，形成機構(gòu)編制管理合力；以監(jiān)督檢查為抓手，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律；以法制化建設(shè)為抓手，規(guī)范機構(gòu)編制管理；以信息化建設(shè)為抓手，提高工作層次和水平，更好地服務(wù)于地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會大局。
（二）穩(wěn)妥落實各項管理體制改革。一是鞏固機構(gòu)改革成果。依據(jù)改革后“三定”規(guī)定執(zhí)行、體制機制運行、機構(gòu)編制管理及公眾滿意程度等方面對改革成效進行綜合評定，繼續(xù)跟進重點評估政府職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)關(guān)系理順、機構(gòu)編制控制等情況。督促縣市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的收尾工作，并對改革情況進行了總結(jié)上報。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到轉(zhuǎn)變，為農(nóng)服務(wù)意識有所增強，資源得到有效配置，人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，機構(gòu)運行更加順暢。二是積極謀劃事業(yè)單位分類改革。全面開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，為分類推進改革奠定基礎(chǔ)。在認真摸清事業(yè)單位機構(gòu)編制情況底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對部分事業(yè)單位功能定位不清、體制機制運行不暢、資源配置不合理等現(xiàn)象進行深入調(diào)研，分析研究各類事業(yè)單位在運行中存在的問題。堅持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格區(qū)分事業(yè)單位的功能定位，堅持以社會功能為依據(jù)，合理劃分事業(yè)單位類別。按照自治區(qū)工作部署，已完成事業(yè)單位模擬分類等工作，上報了XX區(qū)事業(yè)單位分類工作方案。參加了自治區(qū)事業(yè)單位分類改革動員部署會議和先期培訓(xùn)。對地區(qū)事業(yè)單位分類改革動員和培訓(xùn)工作資料進行了準(zhǔn)備。
（三）盤活管用好機構(gòu)編制工作。一是科學(xué)調(diào)控編制。建立完善控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整的機制和辦法，打破編制核定后就為單位所有的傳統(tǒng)模式，采用靜態(tài)定編和動態(tài)核編相結(jié)合的方式，科學(xué)調(diào)配編制資源，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的調(diào)控作用和實現(xiàn)編制使用效益的大化。二是著力盤活事業(yè)編制。把機構(gòu)編制“零增長”的重點放在事業(yè)機構(gòu)編制管理上。在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)劑出事業(yè)空編，由編辦集中管理，用好用活現(xiàn)有事業(yè)編制資源。三是增強機構(gòu)編制使用效益。規(guī)范了縣市應(yīng)急管理機構(gòu)、縣市密碼管理機構(gòu)、地縣市社科聯(lián)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會保障服務(wù)等機構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。完成了XX區(qū)第三次中小學(xué)教職工編制核定工作，按照新編制標(biāo)準(zhǔn)及時核定下達了全地區(qū)中小學(xué)教職工編制。為XX區(qū)爭取108個公務(wù)員招錄崗位計劃，完成了全地區(qū)2013年公務(wù)員招錄計劃申報工作和全地區(qū)事業(yè)單位招錄計劃的審核清理工作。完成了第二批赴河南省培養(yǎng)大學(xué)生上崗入編工作共計498名。完成了消防文職人員、農(nóng)村警務(wù)室的實名制入編管理工作和農(nóng)村警務(wù)室政法專項編制沖減轉(zhuǎn)換工作。完成了農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘核編工作和地直單位工作人員遴選核編工作。
（四）推動機構(gòu)編制科學(xué)嚴(yán)格管理。一是完善機構(gòu)編制實名制管理。完善了機構(gòu)編制實名制信息庫信息補錄工作，為實現(xiàn)中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）“四級聯(lián)網(wǎng)”和相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享奠定了堅實基礎(chǔ)。完成半年、全年統(tǒng)計庫、實名制庫統(tǒng)計上報工作。實現(xiàn)了實名制數(shù)據(jù)庫全疆聯(lián)網(wǎng)。進一步完善機構(gòu)編制“薄、冊、核、單”管制制度，推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是加大機構(gòu)編制規(guī)范管理力度。大力推行機構(gòu)編制規(guī)范化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范機構(gòu)編制辦事程序，凡是涉及職能、機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，都要按權(quán)限和程序辦理。三是強化機構(gòu)編制聯(lián)動管理。與紀(jì)檢、人社、財政等部門配合聯(lián)動，加強加強長期在編不在崗人員的清理力度，建立機構(gòu)編制部門“事前、事后、事終”全程管理常態(tài)長效運行機制，切實維護機構(gòu)編制嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（五）加強了構(gòu)編制工作督查力度。按照《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕15號）和中央、自治區(qū)《關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》及《自治區(qū)關(guān)于進一步嚴(yán)控行政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》要求。地委編辦采取調(diào)研和督查相結(jié)合、座談了解和重點檢查相結(jié)合的方式，先后多次對機構(gòu)編制工作紀(jì)律執(zhí)行情況進行檢查。完成了2012第二批52名、2013年第三批46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向委培生畢業(yè)安置的安排入編督查工作。今年8月中旬，由副主任李忠同志帶隊，利用一周時間，對兩縣一市5項工作進行督查：一是縣（市）機構(gòu)編制工作人員學(xué)習(xí)《中央、自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》及《自治區(qū)關(guān)于進一步嚴(yán)控行政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》情況，并要求編辦給縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報傳達，使領(lǐng)導(dǎo)了解掌握機構(gòu)編制管理政策，為決策提供依據(jù)。二是對縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革收尾工作進行督查，主要包括文件是否下發(fā)，變動機構(gòu)、撤并機構(gòu)、實名制管理是否按新文件執(zhí)行到位。三是對縣（市）對少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)期滿考核合格后，是否按所簽定協(xié)議上崗入編安置情況進行督查，并了解編制調(diào)劑和編制超缺情況。四是結(jié)合績效考核指標(biāo)的內(nèi)容，對縣（市）近年來貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制等文件落實情況，主要通過查看文件資料和召開編委會情況進行了解，看是否按規(guī)定程序設(shè)立機構(gòu)，有無違反規(guī)定增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有無違反規(guī)定變更經(jīng)費形式等。五是對縣（市）中小學(xué)教職工編制核定下達工作情況進行督查，了解縣（市）是否按自治區(qū)調(diào)整后編制標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)核定編制總額內(nèi)對各個學(xué)校教職工編制進行核定落實。通過調(diào)研督查，對縣市機構(gòu)編制工作存在的問題提出了整改要求，摸清了底數(shù)，提出了對策，為下步推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
（六）深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化。圍繞行署部門XX縣市政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、創(chuàng)新社會管理體制機制等重大問題展開了多次學(xué)習(xí)調(diào)研。對編辦職責(zé)范圍內(nèi)承辦工作和需要提交編委會研究決定的重要事項，都能派專人調(diào)研。形成的調(diào)研成果為地委、行署和編委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。配合軍分區(qū)完成了對基層武裝部基層武裝力量機構(gòu)編制配備情況調(diào)研。按照自治區(qū)黨委編辦《關(guān)于下達自治區(qū)中小學(xué)教職工編制的通知》要求，今年上半年，地委編辦組織相關(guān)人員到地直各所中小學(xué)進行調(diào)研，全面了解掌握各所學(xué)校的教職工隊伍結(jié)構(gòu)、人員編制、學(xué)生數(shù)額及班額情況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并對學(xué)校在機構(gòu)編制管理方面存在問題進行認真研究分析，為進一步規(guī)范地直中小學(xué)編制管理，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置奠定了基礎(chǔ)。為落實自治區(qū)政府關(guān)于“盡快將潞新公司辦社會職能移交地方管理”要求，在前期工作基礎(chǔ)上，5月6日，編辦與相關(guān)單位組成調(diào)研組，圍繞做好潞新公司移交社會職能的有關(guān)編制問題，進行了實地調(diào)研，對潞新公司學(xué)校及醫(yī)院移交所需編制進行了測算，為正式移交做好了準(zhǔn)備。為整合資源，做大做強哈密報業(yè)，在多次調(diào)研基礎(chǔ)上，完成了撤銷哈密廣播電視報社機構(gòu)建制，人員職能移交哈密日報社工作。
（七）落實編委會制度和編辦辦公例會制度。根據(jù)工作需要， 2013年上半XX區(qū)年累計召開編委會1次，會議由地委委員、地委副書記、行署專員、XX區(qū)編委會主任芒力克•斯依提同志主持召開。會議傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)精神進一步嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》機構(gòu)編制有關(guān)文件，并對地委專用通信局、地區(qū)對外宣傳辦公室（政府新聞辦公室、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）、地區(qū)人社局增加編制（地區(qū)本級編制內(nèi)調(diào)整）、社會主義學(xué)校更名，縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革等相關(guān)機構(gòu)編制事宜進行了審議。堅持民主集中制和行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制相統(tǒng)一，每月召開辦公例會，廣泛聽取意見。對編委會研究決定工作和編辦職責(zé)范圍內(nèi)承辦工作，都能迅速抓好落實，杜絕了誤時誤事問題。認真落實地委、行署及領(lǐng)導(dǎo)批示、認真答復(fù)部門、縣市文函，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
一、抓好黨的群眾路線教育實踐活動，加強道德修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力
（一）加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。本人帶頭深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、自治區(qū)黨委張春賢書記、地委劉劍書記關(guān)于開展學(xué)習(xí)教育活動的系列講話精神等一系列篇目，并7次深入企業(yè)、社區(qū)進行調(diào)查研究，5次邀請服務(wù)對象召開座談會為中心發(fā)展建言獻策，提升了理論素養(yǎng)，開拓了業(yè)務(wù)眼界，得到了第一手的資料和原汁原味的意見，為科學(xué)決策提供了扎實的依據(jù)。
（二）深入開展批評與自我批評，不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。本人嚴(yán)格對照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進作風(fēng)要求，認真查擺了自身在政治堅強和“四風(fēng)”方面存在的問題，并組織召開了高質(zhì)量的組織生活會，全地區(qū)60多家部門和單位觀摩了本次組織生活會。針對查擺出的問題，本人深入剖析思想根源，堅定理想信念，認真整改落實，努力發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神風(fēng)尚，追求積極向上的生活情趣，牢固樹立起正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀、價值觀。
二、深化行政審批制度改革，增強中心政務(wù)服務(wù)能力
（一）深化改革，實現(xiàn)中心“精簡、提速、增效”。本人積極對接中央、自治區(qū)和XX區(qū)行政審批的調(diào)整、下放和取消事項，落實了20多個窗口取消、下放和調(diào)整的79項行政審批事項，如取消了組織機構(gòu)代碼證年檢、工商企業(yè)年檢等一批涉及面廣、社會關(guān)注度高的窗口審批項目。同時，全面推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，嚴(yán)控審批時限，實行超期必究、責(zé)任倒查，倒逼環(huán)節(jié)精簡、流程優(yōu)化，進一步提高了審批效率，寬松了地區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了社會活力，2014年，中心審批時限平均壓縮57%，審批提速率達到99.9%，新辦公司登記注冊1084家，較去年增長 32.8%。
（二）推進窗口政務(wù)服務(wù)事項進駐工作，不斷完善中心服務(wù)功能。本人根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進” 的工作要求和群眾辦事需求，積極與各單位對接，促成機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、戶口準(zhǔn)遷證、臨時身份證及招聘報名考試等一批與群眾聯(lián)系密切的政務(wù)服務(wù)事項進駐中心窗口，完善了中心服務(wù)功能，方便了群眾辦事。2014年，中心辦結(jié)量達到34742件，較去年同期增長46.5%，中心作為地區(qū)政務(wù)服務(wù)重要平臺的地位進一步凸顯。
（三）創(chuàng)新思維，突出特色服務(wù)，優(yōu)化地區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。本人在進一步暢通“綠色通道”，完善投資代辦平臺，規(guī)范投資代辦流程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展思路，推出“三個不下班”服務(wù)，即：未接待完后一位辦事群眾不下班，未處理完當(dāng)天業(yè)務(wù)不下班，未辦理完預(yù)約事項不下班。服務(wù)對象提交資料齊全且符合要求，能夠當(dāng)場辦理的，給予盡快辦理，不能當(dāng)場辦理的，受理后在約定時間內(nèi)以快的速度辦理。2014年，共為辦事群眾和企業(yè)提供延時服務(wù)1307件次，預(yù)約服務(wù)1393件次,為哈密國風(fēng)新能源有限公司等2家企業(yè)提供了無償投資代辦服務(wù)，為上海電氣能源裝備（新疆）有限公司等56家公司企業(yè)提供了綠色通道服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省辦事時間224個工作日，得到了辦事群眾和企業(yè)的一致認可和好評。
三、加強黨的建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政，樹立良好的人民公仆形象
（一）主動關(guān)心中心黨建工作。本人嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，講黨性、講原則、講大局，自覺堅持民主集中制，定期向中心黨支部和黨員匯報行政工作，并為黨支部活動爭取資金、提供支持，組織開展了道德講堂、雷鋒志愿服務(wù)、民族團結(jié)等一系列活動，涌現(xiàn)出了工商窗口等示范窗口，市住建局窗口熱沙萊提等服務(wù)標(biāo)兵，工商窗口李彩虹等“凡人善舉”道德建設(shè)先進個人，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用不斷增強。
（二）嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干準(zhǔn)則，規(guī)范自身從政行為。本人堅持“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”，認真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》，身體力行，以身作則，廉潔奉公，忠于職守，做到了“四個不直接分管”“五重一大”事項請示報告制度，在中心的項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權(quán)錢交易，沒有出現(xiàn)公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題，也沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。
（三）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實改進作風(fēng)聯(lián)系群眾各項規(guī)定。本人嚴(yán)格貫徹地區(qū)改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“十二條規(guī)定”、會員卡“零持有”、辦公室清理騰退等要求，精簡辦文、辦會，開展集中整治，完善中心規(guī)章，堵塞制度漏洞。2014年，本人簽批發(fā)文同比減少20%，“三公”經(jīng)費支出同比減少18%。
四、加強安保維穩(wěn)工作，確保中心運行正常有序
本人牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、不出事是硬要求，組織排查重點部位，認真排除隱患，建立安全保障長效機制，堅持24小時帶班，為值班人員配備頭盔、盾牌、警棍、對講機等安保設(shè)備，按照“防沖撞”要求，在停車區(qū)域外圍安裝了防沖撞隔離墩和防護欄，協(xié)調(diào)公安部門在樓前道路上劃定停車線和禁停區(qū)，確保樓前區(qū)域安全。同時，安排專人對配備的安保、消防設(shè)施進行定期檢查，親自帶隊開展處突演練，確保一有險情，人員及時到位，設(shè)備及時投入使用。2014年，中心未發(fā)生一起安全事故，轄區(qū)綜合治理驗收評定為優(yōu)秀。
五、存在的不足及今后努力的方向
一年來本人認真履行崗位職責(zé)，勤懇踏實工作，圓滿的完成了各項工作任務(wù)，但在工作中仍存在一些不足之處：一是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)有所不足，二是對先進地區(qū)行政審批制度改革的研究不足，對如何應(yīng)對和解決行政審批體制改革將會遇到的新挑戰(zhàn)、新問題的研究有所欠缺。
在今后的工作中，本人將深入貫徹落實地委、行署深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作要求，真抓實干，奮發(fā)有為，積極探索適應(yīng)XX區(qū)跨越式發(fā)展要求的政務(wù)服務(wù)發(fā)展模式，打造政務(wù)創(chuàng)新樣板地區(qū)，為哈密建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要增長極提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。20**年，地委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)編辦的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)跨越”主題，堅持變化變革創(chuàng)新理念，堅持自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進，堅持“改革、管理、法制化”深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)、把關(guān)、服務(wù)、監(jiān)督作用。
一、機構(gòu)編制工作方面。
（一）理清思路，把握重點，加強機構(gòu)編制工作統(tǒng)籌謀劃。今年初，在深入學(xué)習(xí)理解黨的xx大、xx屆xx全會和自治區(qū)黨委xx屆四次全委（擴大）會議及地委委員（擴大）會議精神基礎(chǔ)上，編辦領(lǐng)導(dǎo)多次召集全體干部，對如何做好今年機構(gòu)編制工作進行的精心謀劃，明確了圍繞“一個主題”、扎實做好“兩項準(zhǔn)備”、切實深化“三項管理”、 認真落實“四個加強”、重點強化“五個抓手”的工作思路，即：以“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)跨越”為主題，扎實做好政府機構(gòu)改革準(zhǔn)備和事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備，切實深化機構(gòu)編制動態(tài)管理、實名制管理和事業(yè)單位登記管理，加強工作研究、加強溝通協(xié)調(diào)、加強創(chuàng)新推動、加強隊伍建設(shè)，重點強化以專項清理為抓手，挖掘機構(gòu)編制內(nèi)在潛力；以建立部門協(xié)調(diào)機制為抓手，形成機構(gòu)編制管理合力；以監(jiān)督檢查為抓手，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律；以法制化建設(shè)為抓手，規(guī)范機構(gòu)編制管理；以信息化建設(shè)為抓手，提高工作層次和水平，更好地服務(wù)于地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會大局。
（二）穩(wěn)妥落實各項管理體制改革。一是鞏固機構(gòu)改革成果。依據(jù)改革后“三定”規(guī)定執(zhí)行、體制機制運行、機構(gòu)編制管理及公眾滿意程度等方面對改革成效進行綜合評定，繼續(xù)跟進重點評估政府職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)關(guān)系理順、機構(gòu)編制控制等情況。督促縣市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的收尾工作，并對改革情況進行了總結(jié)上報。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到轉(zhuǎn)變，為農(nóng)服務(wù)意識有所增強，資源得到有效配置，人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，機構(gòu)運行更加順暢。二是積極謀劃事業(yè)單位分類改革。全面開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，為分類推進改革奠定基礎(chǔ)。在認真摸清事業(yè)單位機構(gòu)編制情況底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對部分事業(yè)單位功能定位不清、體制機制運行不暢、資源配置不合理等現(xiàn)象進行深入調(diào)研，分析研究各類事業(yè)單位在運行中存在的問題。堅持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格區(qū)分事業(yè)單位的功能定位，堅持以社會功能為依據(jù)，合理劃分事業(yè)單位類別。按照自治區(qū)工作部署，已完成事業(yè)單位模擬分類等工作，上報了XX區(qū)事業(yè)單位分類工作方案。參加了自治區(qū)事業(yè)單位分類改革動員部署會議和先期培訓(xùn)。對地區(qū)事業(yè)單位分類改革動員和培訓(xùn)工作資料進行了準(zhǔn)備。
（三）盤活管用好機構(gòu)編制工作。一是科學(xué)調(diào)控編制。建立完善控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整的機制和辦法，打破編制核定后就為單位所有的傳統(tǒng)模式，采用靜態(tài)定編和動態(tài)核編相結(jié)合的方式，科學(xué)調(diào)配編制資源，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的調(diào)控作用和實現(xiàn)編制使用效益的大化。二是著力盤活事業(yè)編制。把機構(gòu)編制“零增長”的重點放在事業(yè)機構(gòu)編制管理上。在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)劑出事業(yè)空編，由編辦集中管理，用好用活現(xiàn)有事業(yè)編制資源。三是增強機構(gòu)編制使用效益。規(guī)范了縣市應(yīng)急管理機構(gòu)、縣市密碼管理機構(gòu)、地縣市社科聯(lián)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會保障服務(wù)等機構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。完成了XX區(qū)第三次中小學(xué)教職工編制核定工作，按照新編制標(biāo)準(zhǔn)及時核定下達了全地區(qū)中小學(xué)教職工編制。為XX區(qū)爭取108個公務(wù)員招錄崗位計劃，完成了全地區(qū)2013年公務(wù)員招錄計劃申報工作和全地區(qū)事業(yè)單位招錄計劃的審核清理工作。完成了第二批赴河南省培養(yǎng)大學(xué)生上崗入編工作共計498名。完成了消防文職人員、農(nóng)村警務(wù)室的實名制入編管理工作和農(nóng)村警務(wù)室政法專項編制沖減轉(zhuǎn)換工作。完成了農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘核編工作和地直單位工作人員遴選核編工作。
（四）推動機構(gòu)編制科學(xué)嚴(yán)格管理。一是完善機構(gòu)編制實名制管理。完善了機構(gòu)編制實名制信息庫信息補錄工作，為實現(xiàn)中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）“四級聯(lián)網(wǎng)”和相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享奠定了堅實基礎(chǔ)。完成半年、全年統(tǒng)計庫、實名制庫統(tǒng)計上報工作。實現(xiàn)了實名制數(shù)據(jù)庫全疆聯(lián)網(wǎng)。進一步完善機構(gòu)編制“薄、冊、核、單”管制制度，推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是加大機構(gòu)編制規(guī)范管理力度。大力推行機構(gòu)編制規(guī)范化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范機構(gòu)編制辦事程序，凡是涉及職能、機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，都要按權(quán)限和程序辦理。三是強化機構(gòu)編制聯(lián)動管理。與紀(jì)檢、人社、財政等部門配合聯(lián)動，加強加強長期在編不在崗人員的清理力度，建立機構(gòu)編制部門“事前、事后、事終”全程管理常態(tài)長效運行機制，切實維護機構(gòu)編制嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（五）加強了構(gòu)編制工作督查力度。按照《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕15號）和中央、自治區(qū)《關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》及《自治區(qū)關(guān)于進一步嚴(yán)控行政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》要求。地委編辦采取調(diào)研和督查相結(jié)合、座談了解和重點檢查相結(jié)合的方式，先后多次對機構(gòu)編制工作紀(jì)律執(zhí)行情況進行檢查。完成了2012第二批52名、2013年第三批46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向委培生畢業(yè)安置的安排入編督查工作。今年8月中旬，由副主任李忠同志帶隊，利用一周時間，對兩縣一市5項工作進行督查：一是縣（市）機構(gòu)編制工作人員學(xué)習(xí)《中央、自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》及《自治區(qū)關(guān)于進一步嚴(yán)控行政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》情況，并要求編辦給縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報傳達，使領(lǐng)導(dǎo)了解掌握機構(gòu)編制管理政策，為決策提供依據(jù)。二是對縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革收尾工作進行督查，主要包括文件是否下發(fā)，變動機構(gòu)、撤并機構(gòu)、實名制管理是否按新文件執(zhí)行到位。三是對縣（市）對少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)期滿考核合格后，是否按所簽定協(xié)議上崗入編安置情況進行督查，并了解編制調(diào)劑和編制超缺情況。四是結(jié)合績效考核指標(biāo)的內(nèi)容，對縣（市）近年來貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制等文件落實情況，主要通過查看文件資料和召開編委會情況進行了解，看是否按規(guī)定程序設(shè)立機構(gòu)，有無違反規(guī)定增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有無違反規(guī)定變更經(jīng)費形式等。五是對縣（市）中小學(xué)教職工編制核定下達工作情況進行督查，了解縣（市）是否按自治區(qū)調(diào)整后編制標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)核定編制總額內(nèi)對各個學(xué)校教職工編制進行核定落實。通過調(diào)研督查，對縣市機構(gòu)編制工作存在的問題提出了整改要求，摸清了底數(shù)，提出了對策，為下步推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
（六）深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化。圍繞行署部門XX縣市政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、創(chuàng)新社會管理體制機制等重大問題展開了多次學(xué)習(xí)調(diào)研。對編辦職責(zé)范圍內(nèi)承辦工作和需要提交編委會研究決定的重要事項，都能派專人調(diào)研。形成的調(diào)研成果為地委、行署和編委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。配合軍分區(qū)完成了對基層武裝部基層武裝力量機構(gòu)編制配備情況調(diào)研。按照自治區(qū)黨委編辦《關(guān)于下達自治區(qū)中小學(xué)教職工編制的通知》要求，今年上半年，地委編辦組織相關(guān)人員到地直各所中小學(xué)進行調(diào)研，全面了解掌握各所學(xué)校的教職工隊伍結(jié)構(gòu)、人員編制、學(xué)生數(shù)額及班額情況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并對學(xué)校在機構(gòu)編制管理方面存在問題進行認真研究分析，為進一步規(guī)范地直中小學(xué)編制管理，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置奠定了基礎(chǔ)。為落實自治區(qū)政府關(guān)于“盡快將潞新公司辦社會職能移交地方管理”要求，在前期工作基礎(chǔ)上，5月6日，編辦與相關(guān)單位組成調(diào)研組，圍繞做好潞新公司移交社會職能的有關(guān)編制問題，進行了實地調(diào)研，對潞新公司學(xué)校及醫(yī)院移交所需編制進行了測算，為正式移交做好了準(zhǔn)備。為整合資源，做大做強哈密報業(yè)，在多次調(diào)研基礎(chǔ)上，完成了撤銷哈密廣播電視報社機構(gòu)建制，人員職能移交哈密日報社工作。
（七）落實編委會制度和編辦辦公例會制度。根據(jù)工作需要， 2013年上半XX區(qū)年累計召開編委會1次，會議由地委委員、地委副書記、行署專員、XX區(qū)編委會主任芒力克•斯依提同志主持召開。會議傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)精神進一步嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》機構(gòu)編制有關(guān)文件，并對地委專用通信局、地區(qū)對外宣傳辦公室（政府新聞辦公室、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）、地區(qū)人社局增加編制（地區(qū)本級編制內(nèi)調(diào)整）、社會主義學(xué)校更名，縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革等相關(guān)機構(gòu)編制事宜進行了審議。堅持民主集中制和行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制相統(tǒng)一，每月召開辦公例會，廣泛聽取意見。對編委會研究決定工作和編辦職責(zé)范圍內(nèi)承辦工作，都能迅速抓好落實，杜絕了誤時誤事問題。認真落實地委、行署及領(lǐng)導(dǎo)批示、認真答復(fù)部門、縣市文函，做到件件有結(jié)果，事事有回音。