勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),是以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的,勞動(dòng)基準(zhǔn)就是勞動(dòng)條件的低標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)基準(zhǔn)法就是在勞動(dòng)法中規(guī)定和確認(rèn)一系列勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),要求用人單位必須遵守,要求用人單位向勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)條件只能等于或優(yōu)于勞動(dòng)基準(zhǔn),勞動(dòng)合同和集體合同中約定的勞動(dòng)條件不得低于勞動(dòng)基準(zhǔn),以保證勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)基準(zhǔn)法主要由規(guī)定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)法律制度所構(gòu)成,包括工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、低工資標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全衛(wèi)生法等。
一、工作時(shí)間和休息休假
(一)工作時(shí)間的概念和種類
工作時(shí)間又稱勞動(dòng)時(shí)間,是指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜和一周內(nèi)從事勞動(dòng)的時(shí)間。它包括每日工作的小時(shí)數(shù),每周工作的天數(shù)和小時(shí)數(shù)。工作時(shí)間的種類有:
1.標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,又稱標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。是指法律規(guī)定的在一般情況下普遍適用的,按照正常作息辦法安排的工作日和工作周的工時(shí)制度。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為勞動(dòng)者每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí),在1周(7日)內(nèi)工作5天。實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
2.縮短工作時(shí)間。是指法律規(guī)定的在特殊情況下勞動(dòng)者的工作時(shí)間長(zhǎng)度少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工時(shí)制度,即每日工作少于8小時(shí)。縮短工作日適用于:(1)從事礦山井下、高山、有毒有害、特別繁重或過度緊張等作業(yè)的勞動(dòng)者;(2)從事夜班工作的勞動(dòng)者;(3)哺乳期內(nèi)的女職工。
3.延長(zhǎng)工作時(shí)間。是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作日的工作時(shí)間,即日工作時(shí)間超過8小時(shí),每周工作時(shí)間超過40小時(shí)。延長(zhǎng)工作時(shí)間必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
4.不定時(shí)工作時(shí)間和綜合計(jì)算工作時(shí)間。不定時(shí)工作時(shí)間,又稱不定時(shí)工作制,是指無(wú)固定工作時(shí)數(shù)限制的工時(shí)制度。適用于工作性質(zhì)和職責(zé)范圍不受固定工作時(shí)間限制的勞動(dòng)者,如企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員,從事交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T以及其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工等。綜合計(jì)算工作時(shí)間,又稱綜合計(jì)算工時(shí)工作制,是指以一定時(shí)間為周期,集中安排并綜合計(jì)算工作時(shí)間和休息時(shí)間的工時(shí)制度。即分別以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間,但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。對(duì)符合下列條件之一的職工,可以實(shí)行綜合計(jì)算工作日:(1)交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;(2)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;(3)其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,履行審批手續(xù),在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上,采用集中工作、集中休息、輪流調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式,確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者,企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn),以便安排勞動(dòng)者休息。其工資由企業(yè)按照本單位的工資制度和工資分配辦法,根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間和完成勞動(dòng)定額情況計(jì)發(fā)。對(duì)于符合帶薪年休假條件的勞動(dòng)者,企業(yè)可安排其享受帶薪年休假。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),在綜合計(jì)算周期內(nèi),某一具體日(或周)的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)(或40小時(shí)),但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,并按勞動(dòng)法第44條第1項(xiàng)的規(guī)定支付工資報(bào)酬,其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,按勞動(dòng)法第44條第3項(xiàng)的規(guī)定支付加班加點(diǎn)的工資報(bào)酬。
(二)休息休假的概念和種類
休息休假是指勞動(dòng)者為行使休息權(quán)在國(guó)家規(guī)定的法定工作時(shí)間以外,不從事生產(chǎn)或工作而自行支配的時(shí)間。
1.休息時(shí)間的種類。(1)工作日內(nèi)的間歇時(shí)間。是指在工作日內(nèi)給予勞動(dòng)者休息和用餐的時(shí)間。一般為1~2小時(shí),少不得少于半小時(shí)。(2)工作日I司的休息時(shí)間。即兩個(gè)鄰近工作日之間的休息時(shí)間。一般不少于16小時(shí)。(3)公休假日。又稱周休息日,是勞動(dòng)者在1周(7日)內(nèi)享有的休息日,公休假日一般為每周2日,一般安排在周六和周日休息。不能實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)和事業(yè)組織,可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日,應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。
2.休假的種類。(1)法定節(jié)假日。是指法律規(guī)定用于開展紀(jì)念、慶?;顒?dòng)的休息時(shí)間。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的法定節(jié)假日有:元旦;春節(jié);國(guó)際勞動(dòng)節(jié);國(guó)慶節(jié);法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。(2)探親假。是指勞動(dòng)者享有保留工資、工作崗位而同分居兩地的父母或配偶團(tuán)聚的假期。探親假適用于在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的固定職工。(3)年休假。是指職工工作滿一定年限,每年可享有的帶薪連續(xù)休息的時(shí)間。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已滿1年不滿IO年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
(三)加班加點(diǎn)的主要法律規(guī)定
加班是指勞動(dòng)者在法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作。加點(diǎn)是指勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外延長(zhǎng)工作的時(shí)間。加班加點(diǎn)又統(tǒng)稱為延長(zhǎng)工作時(shí)間。為保證勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)法規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。
1.一般情況下加班加點(diǎn)的規(guī)定。勞動(dòng)法第41條規(guī)定:用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí),但是每月不得超過36小時(shí)。
2.特殊情況下,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受勞動(dòng)法第41條的限制。勞動(dòng)法規(guī)定在下述特殊情況下,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受勞動(dòng)法第41條的限制:(1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,或使人民的安全健康和國(guó)家資財(cái)遭到嚴(yán)重威脅,需要緊急處理的;(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公共利益,必須及時(shí)搶修的;(3)在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或營(yíng)業(yè)的;(4)必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;(5)為了完成國(guó)防緊急生產(chǎn)任務(wù),或者完成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù),以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.加班加點(diǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法規(guī)定:(1)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬;(2)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬;(3)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。
4.監(jiān)督檢查措施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位組織勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的情況依法監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為分別不同情況,予以行政處罰:(1)用人單位未與工會(huì)或勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間每小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰;(2)用人單位每日延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間超過3小時(shí)或每月延長(zhǎng)工作時(shí)間超過36小時(shí)的,給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動(dòng)者每超過工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
二、工資法律制度
(一)工資的概念和特征
工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
工資具有如下特征:(1)工資是基于勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的物質(zhì)補(bǔ)償;(2)工資標(biāo)準(zhǔn)必須是事先規(guī)定的,事先規(guī)定的形式可以是工資法規(guī)、工資政策,集體合同、勞動(dòng)合同;(3)工資須以法定貨幣形式定期支付給勞動(dòng)者本人;(4)工資的支付是以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)的。
(二)工資形式
工資形式是指計(jì)量勞動(dòng)和支付勞動(dòng)報(bào)酬的方式。企業(yè)可根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配形式。我國(guó)的工資形式主要有:(1)計(jì)時(shí)工資。是按單位時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間計(jì)付勞動(dòng)報(bào)酬的工資形式。我國(guó)常見的有小時(shí)工資、日工資、月工資。(2)計(jì)件工資。是按照勞動(dòng)者生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量或作業(yè)量以及預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單價(jià)支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。計(jì)件工資是計(jì)時(shí)工資的轉(zhuǎn)化形式。勞動(dòng)提成工資是計(jì)件工資形式之一。(3)獎(jiǎng)金。是給予勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。主要有月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng);經(jīng)常性獎(jiǎng)金和性獎(jiǎng)金;綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)等。(4)津貼。是對(duì)勞動(dòng)者在特殊條件下的額外勞動(dòng)消耗或額外費(fèi)用支出給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)囊环N工資形式。主要有:崗位津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼等。(5)補(bǔ)貼。是為了保障勞動(dòng)者的生活水平不受特殊因素的影響而支付給勞動(dòng)者的工資形式。它與勞動(dòng)者的勞動(dòng)沒有直接聯(lián)系,其發(fā)放根據(jù)主要是國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,如物價(jià)補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼等。(6)特殊情況下的工資。是對(duì)非正常工作情況下的勞動(dòng)者依法支付工資的一種工資形式。主要有:加班加點(diǎn)工資,事假、病假、婚假、探親假等工資以及履行國(guó)家和社會(huì)義務(wù)期間的工資等。
(三)工資分配原則
1.工資總量宏觀調(diào)控原則。
2.用人單位自主分配、勞動(dòng)者參與工資分配過程原則。
3.按勞分配為主體、多種分配方式并存原則。
4.同工同酬原則。我國(guó)憲法第48條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬?!?BR> 5.工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高原則。
(四)工資支付保障
工資支付保障是為保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的實(shí)現(xiàn),防止用人單位濫用工資分配權(quán)而制定的有關(guān)工資支付的一系列規(guī)則。有如下內(nèi)容:
1.工資應(yīng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物及有價(jià)證券代替貨幣支付。
2.工資應(yīng)在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。工資一般按月支付,至少每月支付。實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的,可按周、日、小時(shí)支付。
3.勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間,以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
4.工資應(yīng)支付給勞動(dòng)者本人,也可由勞動(dòng)者家屬或委托他人代領(lǐng),用人單位可委托銀行代發(fā)工資。
5.工資應(yīng)依法足額支付,除法定或約定允許扣除工資的情況外,嚴(yán)禁非法克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。
6.對(duì)代扣工資的限制。用人單位不得非法克扣勞動(dòng)者工資,有下列情況之一的,用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資:(1)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅。(2)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。(3)用人單位依審判機(jī)關(guān)判決、裁定扣除勞動(dòng)者工資。依照人民法院判決、裁定,用人單位可以從應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的勞動(dòng)者工資中扣除其應(yīng)負(fù)擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和損害賠償?shù)瓤铐?xiàng)。(4)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。
7.對(duì)扣除工資金額的限制。(1)因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償其經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除,但每月扣除金額不得超過勞動(dòng)者月工資的20%;若扣除后的余額低于當(dāng)?shù)卦碌凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)按低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。(2)用人單位對(duì)勞動(dòng)者違紀(jì)罰款,一般不得超過本人月工資標(biāo)準(zhǔn)的20%。
8.用人單位依法破產(chǎn)時(shí),勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償順序中用人單位應(yīng)按企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的清償順序,首先支付本單位勞動(dòng)者的工資。
(五)低工資保障
我國(guó)低工資保障制度是國(guó)家通過立法,強(qiáng)制規(guī)定用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于國(guó)家規(guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn),以保障勞動(dòng)者能夠滿足其自身及其家庭成員基本生活需要的法律制度。低工資保障制度是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段。
低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在用人單位應(yīng)支付的低勞動(dòng)報(bào)酬。低工資的支付以勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)為條件。勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間,以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng),視為提供了正常勞動(dòng),用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用的低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見習(xí)期間,在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
低工資不包括下列各項(xiàng):(1)加班加點(diǎn)工資;(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼;(3)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇;(4)用人單位通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入。
低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。在確定和調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),綜合參考下列因素:(1)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的低生活費(fèi)用;(2)社會(huì)平均工資水平;(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率;(4)就業(yè)狀況;(5)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),低于平均工資。低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如確定低工資標(biāo)準(zhǔn)參考的因素發(fā)生變化,或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整,但每年多調(diào)整。
勞動(dòng)法第48條第2款明確規(guī)定:“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低予當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)?!钡凸べY應(yīng)以法定貨幣支付。用人單位支付給勞動(dòng)者的工資低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位和責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰,并視其欠付工資時(shí)間的長(zhǎng)短向勞動(dòng)者支付賠償金。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生法
(一)職業(yè)安全衛(wèi)生法的概念和特點(diǎn)
職業(yè)安全衛(wèi)生法,是指以保護(hù)勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)過程中的安全和健康為宗旨,以勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)則等為內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生法的立法目的是減少和避免因工傷亡事故以及職業(yè)危害、職業(yè)中毒和職業(yè)病。
職業(yè)安全衛(wèi)生法與其他勞動(dòng)法規(guī)相比有其特有的特征:(1)保護(hù)對(duì)象的特定性。職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的對(duì)象是特定的,即保護(hù)的是勞動(dòng)者在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中的生命安全和健康。(2)法規(guī)內(nèi)容具有技術(shù)性。職業(yè)安全衛(wèi)生法主要由勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)組成,是具有技術(shù)性的法律規(guī)范。(3)法律規(guī)范多為強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范。
(二)職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的內(nèi)容
1.職業(yè)安全衛(wèi)生工作的方針和制度。職業(yè)安全衛(wèi)生,包括職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩類。職業(yè)安全是為防止和消除勞動(dòng)過程中的傷亡事故而制定的各種法律規(guī)范,職業(yè)衛(wèi)生是為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康,預(yù)防和消除職業(yè)病、職業(yè)中毒和其他職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范。我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針是:安全第一,預(yù)防為主。
職業(yè)安全衛(wèi)生制度主要包括:職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度、安全生產(chǎn)保障制度、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治制度、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制度、職業(yè)安全教育制度、職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度、傷亡事故報(bào)告處理制度等內(nèi)容。
2.女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指根據(jù)女職工生理特點(diǎn)和撫育子女的需要,對(duì)其在勞動(dòng)過程中的安全健康所采取的有別于男子的特殊保護(hù)。
為保護(hù)女職工的身體健康,法律規(guī)定禁止安排女職工從事礦山井下作業(yè)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng);不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、高溫、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng);對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng);女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假;不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
3.未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。對(duì)未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的措施主要有:(1)上崗前培訓(xùn)。未成年工上崗,用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。(2)禁止安排未成年工從事有害健康的工作。用人單位不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。(3)提供適合未成年工身體發(fā)育的生產(chǎn)工具等。(4)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。
一、工作時(shí)間和休息休假
(一)工作時(shí)間的概念和種類
工作時(shí)間又稱勞動(dòng)時(shí)間,是指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜和一周內(nèi)從事勞動(dòng)的時(shí)間。它包括每日工作的小時(shí)數(shù),每周工作的天數(shù)和小時(shí)數(shù)。工作時(shí)間的種類有:
1.標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,又稱標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。是指法律規(guī)定的在一般情況下普遍適用的,按照正常作息辦法安排的工作日和工作周的工時(shí)制度。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為勞動(dòng)者每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí),在1周(7日)內(nèi)工作5天。實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
2.縮短工作時(shí)間。是指法律規(guī)定的在特殊情況下勞動(dòng)者的工作時(shí)間長(zhǎng)度少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工時(shí)制度,即每日工作少于8小時(shí)。縮短工作日適用于:(1)從事礦山井下、高山、有毒有害、特別繁重或過度緊張等作業(yè)的勞動(dòng)者;(2)從事夜班工作的勞動(dòng)者;(3)哺乳期內(nèi)的女職工。
3.延長(zhǎng)工作時(shí)間。是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作日的工作時(shí)間,即日工作時(shí)間超過8小時(shí),每周工作時(shí)間超過40小時(shí)。延長(zhǎng)工作時(shí)間必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
4.不定時(shí)工作時(shí)間和綜合計(jì)算工作時(shí)間。不定時(shí)工作時(shí)間,又稱不定時(shí)工作制,是指無(wú)固定工作時(shí)數(shù)限制的工時(shí)制度。適用于工作性質(zhì)和職責(zé)范圍不受固定工作時(shí)間限制的勞動(dòng)者,如企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員,從事交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T以及其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工等。綜合計(jì)算工作時(shí)間,又稱綜合計(jì)算工時(shí)工作制,是指以一定時(shí)間為周期,集中安排并綜合計(jì)算工作時(shí)間和休息時(shí)間的工時(shí)制度。即分別以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間,但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。對(duì)符合下列條件之一的職工,可以實(shí)行綜合計(jì)算工作日:(1)交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;(2)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;(3)其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,履行審批手續(xù),在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上,采用集中工作、集中休息、輪流調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式,確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者,企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn),以便安排勞動(dòng)者休息。其工資由企業(yè)按照本單位的工資制度和工資分配辦法,根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間和完成勞動(dòng)定額情況計(jì)發(fā)。對(duì)于符合帶薪年休假條件的勞動(dòng)者,企業(yè)可安排其享受帶薪年休假。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),在綜合計(jì)算周期內(nèi),某一具體日(或周)的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)(或40小時(shí)),但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,并按勞動(dòng)法第44條第1項(xiàng)的規(guī)定支付工資報(bào)酬,其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,按勞動(dòng)法第44條第3項(xiàng)的規(guī)定支付加班加點(diǎn)的工資報(bào)酬。
(二)休息休假的概念和種類
休息休假是指勞動(dòng)者為行使休息權(quán)在國(guó)家規(guī)定的法定工作時(shí)間以外,不從事生產(chǎn)或工作而自行支配的時(shí)間。
1.休息時(shí)間的種類。(1)工作日內(nèi)的間歇時(shí)間。是指在工作日內(nèi)給予勞動(dòng)者休息和用餐的時(shí)間。一般為1~2小時(shí),少不得少于半小時(shí)。(2)工作日I司的休息時(shí)間。即兩個(gè)鄰近工作日之間的休息時(shí)間。一般不少于16小時(shí)。(3)公休假日。又稱周休息日,是勞動(dòng)者在1周(7日)內(nèi)享有的休息日,公休假日一般為每周2日,一般安排在周六和周日休息。不能實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)和事業(yè)組織,可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日,應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。
2.休假的種類。(1)法定節(jié)假日。是指法律規(guī)定用于開展紀(jì)念、慶?;顒?dòng)的休息時(shí)間。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的法定節(jié)假日有:元旦;春節(jié);國(guó)際勞動(dòng)節(jié);國(guó)慶節(jié);法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。(2)探親假。是指勞動(dòng)者享有保留工資、工作崗位而同分居兩地的父母或配偶團(tuán)聚的假期。探親假適用于在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的固定職工。(3)年休假。是指職工工作滿一定年限,每年可享有的帶薪連續(xù)休息的時(shí)間。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已滿1年不滿IO年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
(三)加班加點(diǎn)的主要法律規(guī)定
加班是指勞動(dòng)者在法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作。加點(diǎn)是指勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外延長(zhǎng)工作的時(shí)間。加班加點(diǎn)又統(tǒng)稱為延長(zhǎng)工作時(shí)間。為保證勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)法規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。
1.一般情況下加班加點(diǎn)的規(guī)定。勞動(dòng)法第41條規(guī)定:用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí),但是每月不得超過36小時(shí)。
2.特殊情況下,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受勞動(dòng)法第41條的限制。勞動(dòng)法規(guī)定在下述特殊情況下,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受勞動(dòng)法第41條的限制:(1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,或使人民的安全健康和國(guó)家資財(cái)遭到嚴(yán)重威脅,需要緊急處理的;(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公共利益,必須及時(shí)搶修的;(3)在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或營(yíng)業(yè)的;(4)必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;(5)為了完成國(guó)防緊急生產(chǎn)任務(wù),或者完成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù),以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.加班加點(diǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法規(guī)定:(1)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬;(2)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬;(3)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。
4.監(jiān)督檢查措施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位組織勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的情況依法監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為分別不同情況,予以行政處罰:(1)用人單位未與工會(huì)或勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間每小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰;(2)用人單位每日延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間超過3小時(shí)或每月延長(zhǎng)工作時(shí)間超過36小時(shí)的,給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動(dòng)者每超過工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
二、工資法律制度
(一)工資的概念和特征
工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
工資具有如下特征:(1)工資是基于勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的物質(zhì)補(bǔ)償;(2)工資標(biāo)準(zhǔn)必須是事先規(guī)定的,事先規(guī)定的形式可以是工資法規(guī)、工資政策,集體合同、勞動(dòng)合同;(3)工資須以法定貨幣形式定期支付給勞動(dòng)者本人;(4)工資的支付是以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)的。
(二)工資形式
工資形式是指計(jì)量勞動(dòng)和支付勞動(dòng)報(bào)酬的方式。企業(yè)可根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配形式。我國(guó)的工資形式主要有:(1)計(jì)時(shí)工資。是按單位時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間計(jì)付勞動(dòng)報(bào)酬的工資形式。我國(guó)常見的有小時(shí)工資、日工資、月工資。(2)計(jì)件工資。是按照勞動(dòng)者生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量或作業(yè)量以及預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單價(jià)支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。計(jì)件工資是計(jì)時(shí)工資的轉(zhuǎn)化形式。勞動(dòng)提成工資是計(jì)件工資形式之一。(3)獎(jiǎng)金。是給予勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。主要有月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng);經(jīng)常性獎(jiǎng)金和性獎(jiǎng)金;綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)等。(4)津貼。是對(duì)勞動(dòng)者在特殊條件下的額外勞動(dòng)消耗或額外費(fèi)用支出給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)囊环N工資形式。主要有:崗位津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼等。(5)補(bǔ)貼。是為了保障勞動(dòng)者的生活水平不受特殊因素的影響而支付給勞動(dòng)者的工資形式。它與勞動(dòng)者的勞動(dòng)沒有直接聯(lián)系,其發(fā)放根據(jù)主要是國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,如物價(jià)補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼等。(6)特殊情況下的工資。是對(duì)非正常工作情況下的勞動(dòng)者依法支付工資的一種工資形式。主要有:加班加點(diǎn)工資,事假、病假、婚假、探親假等工資以及履行國(guó)家和社會(huì)義務(wù)期間的工資等。
(三)工資分配原則
1.工資總量宏觀調(diào)控原則。
2.用人單位自主分配、勞動(dòng)者參與工資分配過程原則。
3.按勞分配為主體、多種分配方式并存原則。
4.同工同酬原則。我國(guó)憲法第48條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬?!?BR> 5.工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高原則。
(四)工資支付保障
工資支付保障是為保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的實(shí)現(xiàn),防止用人單位濫用工資分配權(quán)而制定的有關(guān)工資支付的一系列規(guī)則。有如下內(nèi)容:
1.工資應(yīng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物及有價(jià)證券代替貨幣支付。
2.工資應(yīng)在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。工資一般按月支付,至少每月支付。實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的,可按周、日、小時(shí)支付。
3.勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間,以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
4.工資應(yīng)支付給勞動(dòng)者本人,也可由勞動(dòng)者家屬或委托他人代領(lǐng),用人單位可委托銀行代發(fā)工資。
5.工資應(yīng)依法足額支付,除法定或約定允許扣除工資的情況外,嚴(yán)禁非法克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。
6.對(duì)代扣工資的限制。用人單位不得非法克扣勞動(dòng)者工資,有下列情況之一的,用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資:(1)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅。(2)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。(3)用人單位依審判機(jī)關(guān)判決、裁定扣除勞動(dòng)者工資。依照人民法院判決、裁定,用人單位可以從應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的勞動(dòng)者工資中扣除其應(yīng)負(fù)擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和損害賠償?shù)瓤铐?xiàng)。(4)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。
7.對(duì)扣除工資金額的限制。(1)因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償其經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除,但每月扣除金額不得超過勞動(dòng)者月工資的20%;若扣除后的余額低于當(dāng)?shù)卦碌凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)按低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。(2)用人單位對(duì)勞動(dòng)者違紀(jì)罰款,一般不得超過本人月工資標(biāo)準(zhǔn)的20%。
8.用人單位依法破產(chǎn)時(shí),勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償順序中用人單位應(yīng)按企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的清償順序,首先支付本單位勞動(dòng)者的工資。
(五)低工資保障
我國(guó)低工資保障制度是國(guó)家通過立法,強(qiáng)制規(guī)定用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于國(guó)家規(guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn),以保障勞動(dòng)者能夠滿足其自身及其家庭成員基本生活需要的法律制度。低工資保障制度是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段。
低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在用人單位應(yīng)支付的低勞動(dòng)報(bào)酬。低工資的支付以勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)為條件。勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間,以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng),視為提供了正常勞動(dòng),用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用的低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見習(xí)期間,在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
低工資不包括下列各項(xiàng):(1)加班加點(diǎn)工資;(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼;(3)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇;(4)用人單位通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入。
低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。在確定和調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),綜合參考下列因素:(1)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的低生活費(fèi)用;(2)社會(huì)平均工資水平;(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率;(4)就業(yè)狀況;(5)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),低于平均工資。低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如確定低工資標(biāo)準(zhǔn)參考的因素發(fā)生變化,或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整,但每年多調(diào)整。
勞動(dòng)法第48條第2款明確規(guī)定:“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低予當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)?!钡凸べY應(yīng)以法定貨幣支付。用人單位支付給勞動(dòng)者的工資低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位和責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰,并視其欠付工資時(shí)間的長(zhǎng)短向勞動(dòng)者支付賠償金。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生法
(一)職業(yè)安全衛(wèi)生法的概念和特點(diǎn)
職業(yè)安全衛(wèi)生法,是指以保護(hù)勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)過程中的安全和健康為宗旨,以勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)則等為內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生法的立法目的是減少和避免因工傷亡事故以及職業(yè)危害、職業(yè)中毒和職業(yè)病。
職業(yè)安全衛(wèi)生法與其他勞動(dòng)法規(guī)相比有其特有的特征:(1)保護(hù)對(duì)象的特定性。職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的對(duì)象是特定的,即保護(hù)的是勞動(dòng)者在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中的生命安全和健康。(2)法規(guī)內(nèi)容具有技術(shù)性。職業(yè)安全衛(wèi)生法主要由勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)組成,是具有技術(shù)性的法律規(guī)范。(3)法律規(guī)范多為強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范。
(二)職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的內(nèi)容
1.職業(yè)安全衛(wèi)生工作的方針和制度。職業(yè)安全衛(wèi)生,包括職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩類。職業(yè)安全是為防止和消除勞動(dòng)過程中的傷亡事故而制定的各種法律規(guī)范,職業(yè)衛(wèi)生是為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康,預(yù)防和消除職業(yè)病、職業(yè)中毒和其他職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范。我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針是:安全第一,預(yù)防為主。
職業(yè)安全衛(wèi)生制度主要包括:職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度、安全生產(chǎn)保障制度、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治制度、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制度、職業(yè)安全教育制度、職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度、傷亡事故報(bào)告處理制度等內(nèi)容。
2.女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指根據(jù)女職工生理特點(diǎn)和撫育子女的需要,對(duì)其在勞動(dòng)過程中的安全健康所采取的有別于男子的特殊保護(hù)。
為保護(hù)女職工的身體健康,法律規(guī)定禁止安排女職工從事礦山井下作業(yè)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng);不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、高溫、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng);對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng);女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假;不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
3.未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。對(duì)未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的措施主要有:(1)上崗前培訓(xùn)。未成年工上崗,用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。(2)禁止安排未成年工從事有害健康的工作。用人單位不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。(3)提供適合未成年工身體發(fā)育的生產(chǎn)工具等。(4)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。