★工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu),對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時,都要制定工作計劃。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
以下是工作計劃頻道為大家整理的電信六五普法工作計劃,供大家參考。更多閱讀請查看本站工作計劃頻道。
按照集團、省公司與鹽城市普法工作的總體部署和要求,中國電信鹽城分公司圓滿完成第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃,企業(yè)法制工作第一、二個三年目標(biāo)順利實現(xiàn),廣大員工法制意識和法律素質(zhì)不斷增強,特別是各級經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理和科學(xué)決策水平持續(xù)提升,防范法律風(fēng)險能力顯著提高,有效地保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和全業(yè)務(wù)經(jīng)營的健康發(fā)展。
為適應(yīng)“十二五”時期新形勢對電信運營企業(yè)法制宣傳教育提出的新要求,進(jìn)一步提高公司依法經(jīng)營管理水平,完善和健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院國資委關(guān)于在中央企業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃〉的通知》(國資發(fā)法規(guī)〔2011〕85 號)、《關(guān)于印發(fā)中國電信集團公司“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的通知》 、 《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃>的通知》 (鹽發(fā) 〔2011〕 27號) 、《關(guān)于印發(fā)<中國電信江蘇公司“六五”法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(中電信蘇〔2011〕569號)以及《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(鹽密〔2011〕5號)等文件精神,結(jié)合鹽城分公司實際情況,特制定本規(guī)劃。
一、“六五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、 “三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆xx全會精神,緊緊圍繞“十二五”期間企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和全業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的中心工作,全力服務(wù)聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略,深入開展法制宣傳教育工作,為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
(二)工作原則
1.圍繞中心工作,服務(wù)大局。緊緊圍繞企業(yè)中心工作,按照“十二五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求,結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、外部法制環(huán)境給企業(yè)法律工作帶來的新挑戰(zhàn),有針對性地確定普法工作的重點內(nèi)容,服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的大局。
2.立足基礎(chǔ)管理,普治并舉。堅持把學(xué)法守法用法與建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提升公司核心競爭力、推進(jìn)公司聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來;與推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),加快完善企業(yè)法律風(fēng)險防范管理體系結(jié)合起來;與全面提升公司合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、糾紛案件管理水平結(jié)合起來,將公司改革發(fā)展的各項重點工作納入法治化、規(guī)范化軌道。
3.創(chuàng)新普法形式,營造氛圍。在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗交流等基礎(chǔ)上,以提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善公司普法培訓(xùn)機制。持續(xù)創(chuàng)新普法載體,大力推廣有行業(yè)特色、形式新穎、覆蓋面廣的普法新途徑。以法律援助和法律咨詢?yōu)樽ナ?,開展體現(xiàn)公司法律工作人文關(guān)懷的特色活動。
4.堅持分類指導(dǎo),注重實效。堅持以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員依法決策和依法管理水平、提升全體員工基本法律素質(zhì)為目標(biāo),根據(jù)公司前端業(yè)務(wù)、后端支撐和管控部門人員對法律的不同需求,確定普法重點內(nèi)容,提高普法工作的針對性和實效性。
二、“六五”普法的總體目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
通過實施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃,深入扎實開展法制宣傳教育,使公司各級管理人員和廣大員工進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,進(jìn)一步提升各級企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是各級企業(yè)負(fù)責(zé)人依法決策、依法經(jīng)營和運用法律手段解決企業(yè)改革發(fā)展問題及維護(hù)合法權(quán)益的能力,提高全體員工法律意識和法律素質(zhì);通過深入開展法制宣傳教育,不斷推進(jìn)公司法律風(fēng)險防范體系建設(shè),提升防范和化解法律風(fēng)險的能力和水平;切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保障企業(yè)守法合規(guī)、誠實守信,積極全面地履行企業(yè)社會責(zé)任,進(jìn)一步提升社會形象。
(二)主要任務(wù)
鹽城分公司“六五”普法工作應(yīng)緊緊圍繞集團、省公司總體部署和“法治江蘇”、“法耀鹽阜”工程建設(shè)的總體要求,堅持分類指導(dǎo),結(jié)合行業(yè)特點,積極探索普法工作規(guī)律,創(chuàng)新普法工作形式,落實各項普法任務(wù)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高全員法律意識。重點開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育,突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高各單位經(jīng)營管理人員和全體員工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家經(jīng)濟安全意識,使企業(yè)廣大干部員工深刻理解中央企業(yè)改革發(fā)展對于堅持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的重要意義。同時,深入學(xué)習(xí)宣傳國家在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理、加強反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)管理密切相關(guān)的法律法規(guī),強化企業(yè)合規(guī)文化。做好《公司法》、《合同法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的學(xué)習(xí)宣貫,強化各級企業(yè)負(fù)責(zé)人切實維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、保障國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的法律意識;加強對企業(yè)勞動用工法律問題的研究,重點抓好《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)宣貫,依法規(guī)范企業(yè)勞動用工,防范企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險;維護(hù)企業(yè)社會形象,抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳, 努力創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)和平安企業(yè)。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的重要法律法規(guī),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。高度重視《侵權(quán)責(zé)任法》的宣貫工作,將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷侵權(quán)、公共場所管理侵權(quán)、高危施工與設(shè)施損害侵權(quán)、企業(yè)員工侵權(quán)、精神損害賠償?shù)确矫尕?zé)任內(nèi)容落實到公司實際的管理要求中,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管理制度、流程、協(xié)議內(nèi)容,防范業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、建設(shè)維護(hù)、用戶信息管理、定制終端和渠道積分兌換禮品、業(yè)務(wù)外包及勞動用工管理等方面的侵權(quán)法律風(fēng)險,提升公司依法經(jīng)營管理水平;繼續(xù)做好《物權(quán)法》和《刑法》等相關(guān)法律,以及即將出臺的配套法律法規(guī)的宣貫工作,關(guān)注有關(guān)通信管道建設(shè)和保護(hù)、公用電信設(shè)施保護(hù)和補償、用戶駐地網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)權(quán)責(zé)任劃分、移動通信基站選址、遷移和補償?shù)葍?nèi)容,保障電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合法權(quán)利。
4.深入學(xué)習(xí)宣貫與全業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī),積極維護(hù)電信市場秩序。適應(yīng)外部法律環(huán)境和競爭形勢的新變化,重點做好《反壟斷法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》及其配套規(guī)章,以及即將修訂出臺的《反不正當(dāng)競爭法》的學(xué)習(xí)和宣貫,自覺遵守行業(yè)競爭監(jiān)管法律法規(guī),依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)行為,維護(hù)電信市場秩序,樹立良好社會形象;大力宣傳新修訂的《保守國家秘密法》 和工信部新頒布的 《電話用戶登記信息保護(hù)管理規(guī)定 (試行)》,按照《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(鹽密〔2011〕5號)要求,做好新保密法的學(xué)習(xí)宣貫工作,重點加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密法制宣傳教育,明確電信運營商對互聯(lián)網(wǎng)中的涉及國家秘密的處理方式、流程,在用戶入網(wǎng)、信息回收和整理、信息保存以及信息使用等環(huán)節(jié)對用戶信息安全管理方面的職責(zé),進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密意識及防范技巧。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),保障依法合規(guī)經(jīng)營。關(guān)注公司業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,做好《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》以及《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)宣貫,提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化;做好《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、兩高《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)及司法解釋的學(xué)習(xí),防范手機網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物、手機支付等移動互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險;繼續(xù)研究解決三網(wǎng)融合推進(jìn)工作中面臨的突出法律問題,積極預(yù)防和規(guī)避三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運營中的法律風(fēng)險,宣貫相關(guān)法律法規(guī)和政策文件, 保障非試點地區(qū)iTV業(yè)務(wù)的有序推進(jìn)和健康發(fā)展等。
6.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹地方性法規(guī)規(guī)章,積極營造良好的法制環(huán)境。《江蘇省信息化條例》已于2011年9月23日經(jīng)江蘇省第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過, 自2012年1月1日起施行。 該條例立足江蘇信息化實踐和發(fā)展需要, 從服務(wù)全省“兩個率先”大局出發(fā),對信息規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、個人信息的保護(hù)、信息安全保障、“三網(wǎng)融合”及政府監(jiān)管等方面的活動作出規(guī)范,有利于解決江蘇信息化推進(jìn)過程中面臨的突出問題,在新的起點上統(tǒng)籌安排和實施信息化戰(zhàn)略,必將對于促進(jìn)信息化發(fā)展、規(guī)范信息化建設(shè)和管理、發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到積極作用。各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和掌握條例的主要內(nèi)容,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營和競爭行為、提高依法治企和維權(quán)能力。注重學(xué)習(xí)宣貫《江蘇省廣告條例》,加強對廣告經(jīng)營者資質(zhì)、電信廣告合同和宣傳內(nèi)容的審查,明確電信運營商配合廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處違法短信廣告的義務(wù)。重視學(xué)習(xí)《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范公司格式合同管理, 做好各類電信服務(wù)格式合同的備案工作,營造良好的合同管理外部環(huán)境。
7.繼續(xù)完善公司內(nèi)控流程的法律控制環(huán)節(jié),提升依法決策和依法經(jīng)營管理水平。圍繞企業(yè)法制工作第三個“三年目標(biāo)”,進(jìn)一步落實企業(yè)法律顧問制度,切實發(fā)揮法律風(fēng)險防范機制在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,高度重視依法治企工作,進(jìn)一步提高全業(yè)務(wù)經(jīng)營的法律支撐能力,提升法律事務(wù)部門對規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核的質(zhì)量和水平,保證重大經(jīng)營決策的合法合規(guī)性。強化已有規(guī)章制度的執(zhí)行力度,不斷完善公司內(nèi)控流程的法律控制環(huán)節(jié),形成科學(xué)決策機制,提升依法管理水平。
8.積極承擔(dān)社會責(zé)任,面向社會宣傳普及相關(guān)法律知識。通過加強與地方行政、司法部門的法律交流,建立正常的溝通聯(lián)系機制,開展“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律問題前瞻性研討,努力營造良好的外部法律環(huán)境。服務(wù)廣大電信用戶和社會大眾,發(fā)揮中國電信在互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體方面的優(yōu)勢,面向社會大眾宣傳普及電信法律法規(guī)知識,加強信息網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)通信設(shè)施安全的法制宣傳教育,推動全民法律意識的提高,切實履行社會責(zé)任,樹立良好的企業(yè)形象。
三、“六五”普法工作重點
(一)加強對新出臺、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣貫
當(dāng)前,具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。隨著社會主義改革建設(shè)的進(jìn)一步深入和我國經(jīng)濟、 社會的持續(xù)發(fā)展,中國特色社會主義法律體系本身也將不斷完善、發(fā)展。各單位要將與企業(yè)相關(guān)的新出臺、 新修訂的法律法規(guī)作為普法宣傳的重點,及時組織學(xué)習(xí)、解讀、宣貫并有效落實到企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)章制度和規(guī)范中,確保企業(yè)依法經(jīng)營、誠信守法。
(二)加強對企業(yè)普法需求的研究,增強普法工作的針對性
各單位要在梳理“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)出有效發(fā)掘普法需求的新思路,總結(jié)出有效滿足普法需求的新方法。在普法內(nèi)容方面,要圍繞中心,抓住重點。根據(jù)不同時期企業(yè)的中心工作、企業(yè)經(jīng)營所面臨的各類法律風(fēng)險、企業(yè)對該項法律知識的需求,合理安排、及時調(diào)整不同階段的重點普法內(nèi)容。在普法對象方面,要因人而異,分類指導(dǎo)。針對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員、企業(yè)重點崗位人員、企業(yè)其他員工等不同群體,實施分類指導(dǎo), 滿足不同崗位人員對法律知識的需求。 在普法形式方面,創(chuàng)新形式,講究實效。充分發(fā)揮企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和信息化方面的優(yōu)勢,積極配合“鹽城普法網(wǎng)”的建設(shè),創(chuàng)新和豐富普法形式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法教育的優(yōu)勢,提高普法工作效率;在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,可結(jié)合本單位實際,在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗交流等基礎(chǔ)上,以提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平為目標(biāo)完善培訓(xùn)機制,除面授外,要積極利用電視電話會議、中國電信網(wǎng)上大學(xué)電子課件等手段,集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,解決工學(xué)矛盾,統(tǒng)籌普法學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作。此外,各單位還要通過舉辦法律知識競賽、觀看法制宣傳教育專題片、訂閱法制報刊書籍資料、組織參加案件庭審旁聽、組織開展法律咨詢以及參加地方政府組織的普法宣傳活動等多種形式,對廣大員工開展豐富多彩、生動形象的法制宣傳和教育活動。
(三)推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),提高法律工作人員專業(yè)素質(zhì)
各單位要貫徹落實集團、省公司關(guān)于法律顧問管理的相關(guān)辦法規(guī)定,制定企業(yè)法律顧問管理制度并完成企業(yè)法律顧問的評聘工作,明確企業(yè)法律顧問的權(quán)利和責(zé)任,逐步完善企業(yè)法律顧問的職業(yè)發(fā)展通道,建立企業(yè)法律顧問考評體系。針對法律工作人員,一方面要強化對法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn),另一方面要進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用。
(四)注重普法工作方式方法的創(chuàng)新,進(jìn)一步提高普法工作實效
各單位開展普法工作要充分利用企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和信息化方面的優(yōu)勢, 一方面要依托已有的信息化辦公系統(tǒng), 積極利用網(wǎng)站、手機、電子郵件、OA 專欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)“六五”普法專欄等渠道開展普法工作,一方面要要積極探索利用即時通信工具、微博等信息傳播渠道,創(chuàng)新和豐富普法形式,提高普法工作效率。同時,要改變普法工作單向、廣播、說教的傳統(tǒng)模式,細(xì)分普法對象,提倡普法內(nèi)容的精確投遞;堅持實用性,定位于服務(wù)管理和經(jīng)營需要;提高互動和交流,與普法對象建立起良好的溝通渠道,確保普法工作取得實效。
(五)做好“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、“12·4” 全國法制宣傳日等特定普法宣傳日的普法宣傳活動
各單位要繼續(xù)結(jié)合省公司和市分公司的普法工作要求,組織開展好每年“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日等特定普法日的普法宣傳活動,在做好公司內(nèi)部普法工作的同時,積極對社會公眾普及知識并大力宣傳中國電信業(yè)務(wù)發(fā)展和法制工作開展取得的成果,并加強與地方各級普法機構(gòu)的交流和溝通,積極參與鹽城市委、市政府提出的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。
(六)進(jìn)一步完善普法工作評價體系
市分公司將根據(jù)省公司制定的普法工作評價體系指標(biāo),做好本單位普法工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總,并健全普法工作檔案管理,同時針對普法工作開展情況及時提供相關(guān)意見和建議。各縣(市)分公司、市分公司各部門要定期將本單位的普法工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總后上報市分公司普法工作辦公室。
四、“六五”普法對象和要求
(一)普法對象
“六五”普法對象是鹽城分公司全體員工,重點對象是公司領(lǐng)導(dǎo)、中層以上企業(yè)經(jīng)營管理人員、重點(關(guān)鍵)崗位人員、法律事務(wù)人員。普法工作要根據(jù)不同部門、不同崗位員工的實際需求,確定普法內(nèi)容和形式,不斷提高普法工作的針對性。
(二)普法要求
1.大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強各級公司領(lǐng)導(dǎo)的法治觀念是深入開展企業(yè)普法和依法經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)堅持并不斷完善黨組(委)中心組集體學(xué)法的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作,帶頭學(xué)法守法用法,提高法律素質(zhì),改善知識結(jié)構(gòu)。
2.突出抓好中層以上經(jīng)營管理人員帶頭學(xué)法、誠信守法。中層以上經(jīng)營管理人員要帶頭掌握與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律知識,強化防范企業(yè)法律風(fēng)險的意識,提高依法決策、依法管理以及運用法律手段解決企業(yè)改革發(fā)展問題的能力。
3.著力加強重點(關(guān)鍵)專業(yè)崗位人員相關(guān)法律知識的普及教育。市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運維、廣告制作宣傳、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理等重點崗位人員要學(xué)習(xí)和掌握與本崗位業(yè)務(wù)有關(guān)的法律知識,并將其作為崗位技能的重要組成部分。
4.切實發(fā)揮法律工作人員普法工作中的雙重作用。法律工作人員既是普法工作的重點對象,同時也是普法工作的推動者。要積極主動地參加法律知識培訓(xùn),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握與企業(yè)有關(guān)的各種法律知識和法律技能,不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和履職能力,提升法律工作的職業(yè)化、專業(yè)化水平;法律工作人員還要積極投身到企業(yè)的普法工作中去,通過法律意見書、專題培訓(xùn)、工作交流、法律咨詢等形式,切實提高各單位經(jīng)營管理人員和廣大員工的法律意識和法律素質(zhì),做好各項普法具體工作;同時,法律工作人員要關(guān)注員工在工作、生活中遇到的法律問題,及時提供意見和建議,充分運用掌握的法律知識服務(wù)廣大電信員工。
5.努力營造全體員工自覺學(xué)法知法守法用法的濃厚氛圍。全體員工要結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)和生活實際,自覺學(xué)習(xí)法律,做到學(xué)法、知法、守法、用法,自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,做遵紀(jì)守法的合格公民。
五、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段:2011年至2012年1月。市分公司根據(jù)省公司和當(dāng)?shù)卣辗ㄒ?guī)劃,總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,研究起草本單位“六五”普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)落實,人員到位。各縣(市)分公司要根據(jù)本單位的實際情況,結(jié)合本規(guī)劃制定相應(yīng)的普法規(guī)劃。
(二)組織實施階段:2012年1月至2015年。市、縣兩級分公司將根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合本企業(yè)實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確要求,認(rèn)真組織實施,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。及時組織普法培訓(xùn)和年度總結(jié),交流普法經(jīng)驗。2013年,將迎接省公司和地方普法機構(gòu)的中期檢查督導(dǎo)。
(三)檢查驗收階段:2015年下半年。按照省公司和地方普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求,系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法的各項工作,迎接驗收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)成立普法機構(gòu)
市分公司成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鹽城分公司法制宣傳教育工作,負(fù)責(zé)審定鹽城分公司“六五”普法規(guī)劃。
鹽城分公司 “六五” 普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市分公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市分公司綜合管理部、發(fā)展規(guī)劃部、人力資源部、計劃財務(wù)部、審計室、監(jiān)察室、黨群工作部、客戶服務(wù)部、工會工作辦公室、市場部、政企客戶部、公眾客戶部、ICT業(yè)務(wù)中心、號百信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)部、資源調(diào)配建設(shè)中心、物資采購室、各縣(市)分公司、各區(qū)局等單位的主要負(fù)責(zé)人任小組成員。
鹽城分公司“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市分公司普法辦”),是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機構(gòu)。市分公司普法辦設(shè)在綜合管理部,辦公室的主任、副主任分別由綜合管理部和黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任(鹽城分公司“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單見附件)。
市分公司普法辦主要職責(zé)如下:
1、擬定鹽城分公司法制宣傳教育五年規(guī)劃;
2、根據(jù)鹽城分公司法制宣傳教育五年規(guī)劃,制定年度普法工作計劃;
3、組織和實施市分公司本部的普法工作;
4、指導(dǎo)各(縣)市分公司、市分公司各部門的普法工作,督促、檢查、考核驗收全市普法工作;
5、組織編寫或推薦普法學(xué)習(xí)資料;
6、宣傳推廣普法工作經(jīng)驗等。
各縣(市)分公司應(yīng)比照市分公司組織機構(gòu)成立本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),并報市分公司普法辦備案。
(二)明確工作分工
鹽城本地網(wǎng)普法工作由市分公司普法辦按照地方普法部門和省公司普法辦的要求進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和部署。公司綜合管理部和黨群工作部要加強配合,共同負(fù)責(zé)“六五”普法規(guī)劃的制定和組織實施工作,人力資源、監(jiān)察、財務(wù)、工會等相關(guān)部門要積極配合,形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的普法工作機制。
七、保障措施
為確?!傲濉逼辗ㄆ陂g各項宣傳教育工作措施順利實施,鹽城分公司建立以下工作制度,各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度。各單位要高度重視法制宣傳教育,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制,定期召開會議、聽取普法工作機構(gòu)的工作匯報、做好督查。各級普法工作機構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實施工作。
二是黨委中心組學(xué)法制度。圍繞公司全業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展中心,結(jié)合新頒布的與行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋等,組織開展黨委中心組學(xué)法活動,進(jìn)一步提升公司依法決策和依法管理水平,強化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法示范帶頭作用。市、縣兩級分公司黨委中心組要側(cè)重于政策性、全局性重大法律法規(guī)的學(xué)習(xí),專題學(xué)法每年不少于2次。
三是企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)考核制度。各單位要對本單位中層以上經(jīng)營管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn),并把學(xué)習(xí)掌握法律知識的情況切實作為各級經(jīng)營管理人員年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
四是企業(yè)法律顧問輪訓(xùn)制度。各級企業(yè)要采取多種形式,積極組織和安排本企業(yè)法律事務(wù)人員和普法宣傳人員的普法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流。
五是學(xué)法時間保證制度。各單位要根據(jù)工作需要安排好經(jīng)營管理人員和廣大員工的學(xué)法時間,并確保公司中層以上經(jīng)營管理人員和法律事務(wù)人員每年學(xué)法時間不少于40小時。
六是建立普法工作日常監(jiān)督檢查制度。市分公司普法辦每年年底組織普法工作檢查,并將檢查結(jié)果納入到法律工作考核中,對表現(xiàn)突出的單位和個人給予通報表揚。
七是普法信息交流制度。各單位要發(fā)揮公司信息化優(yōu)勢,開設(shè)普法專欄,擴大普法受眾面,定期編發(fā)普法工作簡報及工作動態(tài),及時報道普法活動,分析典型案例,解答法律疑惑,交流普法工作經(jīng)驗。
八是普法經(jīng)費保障制度。各單位要全面落實普法專項經(jīng)費保障,保證工作設(shè)備添置、普法教材購買、知識競賽安排、普法培訓(xùn)開展、普法工作獎勵等普法工作所需經(jīng)費列入本單位年度財務(wù)專項預(yù)算內(nèi), 并保障普法工作經(jīng)費的??顚S茫?做到年初有預(yù)算、年中有核對、年末有檢查。
九是法律咨詢和援助工作制度。立足關(guān)愛員工,建立省、市、縣三級分公司聯(lián)動的法律援助體系,不斷擴大員工法律咨詢和援助的內(nèi)容和服務(wù)范圍;開辟員工法律咨詢和援助綠色通道,抓好現(xiàn)有律師現(xiàn)場咨詢、“法治在線”網(wǎng)站、“118114”電話咨詢等渠道建設(shè),及時解答員工生活中遇到的法律問題,滿足廣大員工的個性化法律訴求。市、縣兩級分公司每年為員工提供免費現(xiàn)場法律咨詢或援助應(yīng)不少于2次。
十是普法基礎(chǔ)臺賬管理制度。為打造普法經(jīng)驗共享服務(wù)平臺及“六五”普法的全面驗收提供保障,各單位要重視普法電子資料和相關(guān)實體文件的整理匯總工作, 按照公司檔案規(guī)范進(jìn)行管理,做好普法材料收集、鑒別、分類、歸檔、立卷整理工作,并保證歸檔及時性和完整性。
附件:鹽城分公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單
“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:黃 斌
副組長:張曉非、何阜陽
成 員:邱艾亞、費華、武澤陽、戚仕才、錢元龍、吳信和、王亞兵、杜安余、郭偉、龐滬濱、邵毅、祁軍、周兆俊、王蘋、陸詠梅、汪新泉、石億軍、顧成潔、趙雷、孫愛民、陳習(xí)東、趙宏志、丁永兵、李洲、徐洪斌、侯立峰、郭翔、顏學(xué)亮、張?zhí)K軍、陳紅文
“六五”普法工作辦公室
主 任:杜安余
副主任:龐滬濱、王蘋
成 員:單康政(綜合)、于蘇閩(人力)、胥加存(財務(wù))、顧崢嶸(黨群)、王榮洲(工會)、王海豐(市場)、劉莉(市場)、丁璟(政企)、劉劍文(公客)、楊彥紅(ICT)、王光宇(號百)、田錫紅(網(wǎng)絡(luò))、鞠軍龍(資調(diào))、翟玉新(鹽都)、孫松樹(亭湖)、徐興達(dá)(城南)、童黎(開發(fā)區(qū))
以下是工作計劃頻道為大家整理的電信六五普法工作計劃,供大家參考。更多閱讀請查看本站工作計劃頻道。
按照集團、省公司與鹽城市普法工作的總體部署和要求,中國電信鹽城分公司圓滿完成第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃,企業(yè)法制工作第一、二個三年目標(biāo)順利實現(xiàn),廣大員工法制意識和法律素質(zhì)不斷增強,特別是各級經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理和科學(xué)決策水平持續(xù)提升,防范法律風(fēng)險能力顯著提高,有效地保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和全業(yè)務(wù)經(jīng)營的健康發(fā)展。
為適應(yīng)“十二五”時期新形勢對電信運營企業(yè)法制宣傳教育提出的新要求,進(jìn)一步提高公司依法經(jīng)營管理水平,完善和健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院國資委關(guān)于在中央企業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃〉的通知》(國資發(fā)法規(guī)〔2011〕85 號)、《關(guān)于印發(fā)中國電信集團公司“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的通知》 、 《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃>的通知》 (鹽發(fā) 〔2011〕 27號) 、《關(guān)于印發(fā)<中國電信江蘇公司“六五”法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(中電信蘇〔2011〕569號)以及《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(鹽密〔2011〕5號)等文件精神,結(jié)合鹽城分公司實際情況,特制定本規(guī)劃。
一、“六五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、 “三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆xx全會精神,緊緊圍繞“十二五”期間企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和全業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的中心工作,全力服務(wù)聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略,深入開展法制宣傳教育工作,為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
(二)工作原則
1.圍繞中心工作,服務(wù)大局。緊緊圍繞企業(yè)中心工作,按照“十二五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求,結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、外部法制環(huán)境給企業(yè)法律工作帶來的新挑戰(zhàn),有針對性地確定普法工作的重點內(nèi)容,服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的大局。
2.立足基礎(chǔ)管理,普治并舉。堅持把學(xué)法守法用法與建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提升公司核心競爭力、推進(jìn)公司聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來;與推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),加快完善企業(yè)法律風(fēng)險防范管理體系結(jié)合起來;與全面提升公司合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、糾紛案件管理水平結(jié)合起來,將公司改革發(fā)展的各項重點工作納入法治化、規(guī)范化軌道。
3.創(chuàng)新普法形式,營造氛圍。在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗交流等基礎(chǔ)上,以提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善公司普法培訓(xùn)機制。持續(xù)創(chuàng)新普法載體,大力推廣有行業(yè)特色、形式新穎、覆蓋面廣的普法新途徑。以法律援助和法律咨詢?yōu)樽ナ?,開展體現(xiàn)公司法律工作人文關(guān)懷的特色活動。
4.堅持分類指導(dǎo),注重實效。堅持以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員依法決策和依法管理水平、提升全體員工基本法律素質(zhì)為目標(biāo),根據(jù)公司前端業(yè)務(wù)、后端支撐和管控部門人員對法律的不同需求,確定普法重點內(nèi)容,提高普法工作的針對性和實效性。
二、“六五”普法的總體目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
通過實施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃,深入扎實開展法制宣傳教育,使公司各級管理人員和廣大員工進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,進(jìn)一步提升各級企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是各級企業(yè)負(fù)責(zé)人依法決策、依法經(jīng)營和運用法律手段解決企業(yè)改革發(fā)展問題及維護(hù)合法權(quán)益的能力,提高全體員工法律意識和法律素質(zhì);通過深入開展法制宣傳教育,不斷推進(jìn)公司法律風(fēng)險防范體系建設(shè),提升防范和化解法律風(fēng)險的能力和水平;切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保障企業(yè)守法合規(guī)、誠實守信,積極全面地履行企業(yè)社會責(zé)任,進(jìn)一步提升社會形象。
(二)主要任務(wù)
鹽城分公司“六五”普法工作應(yīng)緊緊圍繞集團、省公司總體部署和“法治江蘇”、“法耀鹽阜”工程建設(shè)的總體要求,堅持分類指導(dǎo),結(jié)合行業(yè)特點,積極探索普法工作規(guī)律,創(chuàng)新普法工作形式,落實各項普法任務(wù)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高全員法律意識。重點開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育,突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高各單位經(jīng)營管理人員和全體員工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家經(jīng)濟安全意識,使企業(yè)廣大干部員工深刻理解中央企業(yè)改革發(fā)展對于堅持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的重要意義。同時,深入學(xué)習(xí)宣傳國家在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理、加強反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)管理密切相關(guān)的法律法規(guī),強化企業(yè)合規(guī)文化。做好《公司法》、《合同法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的學(xué)習(xí)宣貫,強化各級企業(yè)負(fù)責(zé)人切實維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、保障國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的法律意識;加強對企業(yè)勞動用工法律問題的研究,重點抓好《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)宣貫,依法規(guī)范企業(yè)勞動用工,防范企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險;維護(hù)企業(yè)社會形象,抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳, 努力創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)和平安企業(yè)。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的重要法律法規(guī),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。高度重視《侵權(quán)責(zé)任法》的宣貫工作,將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷侵權(quán)、公共場所管理侵權(quán)、高危施工與設(shè)施損害侵權(quán)、企業(yè)員工侵權(quán)、精神損害賠償?shù)确矫尕?zé)任內(nèi)容落實到公司實際的管理要求中,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管理制度、流程、協(xié)議內(nèi)容,防范業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、建設(shè)維護(hù)、用戶信息管理、定制終端和渠道積分兌換禮品、業(yè)務(wù)外包及勞動用工管理等方面的侵權(quán)法律風(fēng)險,提升公司依法經(jīng)營管理水平;繼續(xù)做好《物權(quán)法》和《刑法》等相關(guān)法律,以及即將出臺的配套法律法規(guī)的宣貫工作,關(guān)注有關(guān)通信管道建設(shè)和保護(hù)、公用電信設(shè)施保護(hù)和補償、用戶駐地網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)權(quán)責(zé)任劃分、移動通信基站選址、遷移和補償?shù)葍?nèi)容,保障電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合法權(quán)利。
4.深入學(xué)習(xí)宣貫與全業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī),積極維護(hù)電信市場秩序。適應(yīng)外部法律環(huán)境和競爭形勢的新變化,重點做好《反壟斷法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》及其配套規(guī)章,以及即將修訂出臺的《反不正當(dāng)競爭法》的學(xué)習(xí)和宣貫,自覺遵守行業(yè)競爭監(jiān)管法律法規(guī),依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)行為,維護(hù)電信市場秩序,樹立良好社會形象;大力宣傳新修訂的《保守國家秘密法》 和工信部新頒布的 《電話用戶登記信息保護(hù)管理規(guī)定 (試行)》,按照《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》(鹽密〔2011〕5號)要求,做好新保密法的學(xué)習(xí)宣貫工作,重點加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密法制宣傳教育,明確電信運營商對互聯(lián)網(wǎng)中的涉及國家秘密的處理方式、流程,在用戶入網(wǎng)、信息回收和整理、信息保存以及信息使用等環(huán)節(jié)對用戶信息安全管理方面的職責(zé),進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密意識及防范技巧。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫與企業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),保障依法合規(guī)經(jīng)營。關(guān)注公司業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,做好《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》以及《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)宣貫,提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化;做好《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、兩高《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)及司法解釋的學(xué)習(xí),防范手機網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物、手機支付等移動互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險;繼續(xù)研究解決三網(wǎng)融合推進(jìn)工作中面臨的突出法律問題,積極預(yù)防和規(guī)避三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運營中的法律風(fēng)險,宣貫相關(guān)法律法規(guī)和政策文件, 保障非試點地區(qū)iTV業(yè)務(wù)的有序推進(jìn)和健康發(fā)展等。
6.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹地方性法規(guī)規(guī)章,積極營造良好的法制環(huán)境。《江蘇省信息化條例》已于2011年9月23日經(jīng)江蘇省第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過, 自2012年1月1日起施行。 該條例立足江蘇信息化實踐和發(fā)展需要, 從服務(wù)全省“兩個率先”大局出發(fā),對信息規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、個人信息的保護(hù)、信息安全保障、“三網(wǎng)融合”及政府監(jiān)管等方面的活動作出規(guī)范,有利于解決江蘇信息化推進(jìn)過程中面臨的突出問題,在新的起點上統(tǒng)籌安排和實施信息化戰(zhàn)略,必將對于促進(jìn)信息化發(fā)展、規(guī)范信息化建設(shè)和管理、發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到積極作用。各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和掌握條例的主要內(nèi)容,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營和競爭行為、提高依法治企和維權(quán)能力。注重學(xué)習(xí)宣貫《江蘇省廣告條例》,加強對廣告經(jīng)營者資質(zhì)、電信廣告合同和宣傳內(nèi)容的審查,明確電信運營商配合廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處違法短信廣告的義務(wù)。重視學(xué)習(xí)《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范公司格式合同管理, 做好各類電信服務(wù)格式合同的備案工作,營造良好的合同管理外部環(huán)境。
7.繼續(xù)完善公司內(nèi)控流程的法律控制環(huán)節(jié),提升依法決策和依法經(jīng)營管理水平。圍繞企業(yè)法制工作第三個“三年目標(biāo)”,進(jìn)一步落實企業(yè)法律顧問制度,切實發(fā)揮法律風(fēng)險防范機制在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,高度重視依法治企工作,進(jìn)一步提高全業(yè)務(wù)經(jīng)營的法律支撐能力,提升法律事務(wù)部門對規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核的質(zhì)量和水平,保證重大經(jīng)營決策的合法合規(guī)性。強化已有規(guī)章制度的執(zhí)行力度,不斷完善公司內(nèi)控流程的法律控制環(huán)節(jié),形成科學(xué)決策機制,提升依法管理水平。
8.積極承擔(dān)社會責(zé)任,面向社會宣傳普及相關(guān)法律知識。通過加強與地方行政、司法部門的法律交流,建立正常的溝通聯(lián)系機制,開展“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律問題前瞻性研討,努力營造良好的外部法律環(huán)境。服務(wù)廣大電信用戶和社會大眾,發(fā)揮中國電信在互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體方面的優(yōu)勢,面向社會大眾宣傳普及電信法律法規(guī)知識,加強信息網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)通信設(shè)施安全的法制宣傳教育,推動全民法律意識的提高,切實履行社會責(zé)任,樹立良好的企業(yè)形象。
三、“六五”普法工作重點
(一)加強對新出臺、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣貫
當(dāng)前,具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。隨著社會主義改革建設(shè)的進(jìn)一步深入和我國經(jīng)濟、 社會的持續(xù)發(fā)展,中國特色社會主義法律體系本身也將不斷完善、發(fā)展。各單位要將與企業(yè)相關(guān)的新出臺、 新修訂的法律法規(guī)作為普法宣傳的重點,及時組織學(xué)習(xí)、解讀、宣貫并有效落實到企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)章制度和規(guī)范中,確保企業(yè)依法經(jīng)營、誠信守法。
(二)加強對企業(yè)普法需求的研究,增強普法工作的針對性
各單位要在梳理“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)出有效發(fā)掘普法需求的新思路,總結(jié)出有效滿足普法需求的新方法。在普法內(nèi)容方面,要圍繞中心,抓住重點。根據(jù)不同時期企業(yè)的中心工作、企業(yè)經(jīng)營所面臨的各類法律風(fēng)險、企業(yè)對該項法律知識的需求,合理安排、及時調(diào)整不同階段的重點普法內(nèi)容。在普法對象方面,要因人而異,分類指導(dǎo)。針對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員、企業(yè)重點崗位人員、企業(yè)其他員工等不同群體,實施分類指導(dǎo), 滿足不同崗位人員對法律知識的需求。 在普法形式方面,創(chuàng)新形式,講究實效。充分發(fā)揮企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和信息化方面的優(yōu)勢,積極配合“鹽城普法網(wǎng)”的建設(shè),創(chuàng)新和豐富普法形式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法教育的優(yōu)勢,提高普法工作效率;在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,可結(jié)合本單位實際,在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗交流等基礎(chǔ)上,以提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平為目標(biāo)完善培訓(xùn)機制,除面授外,要積極利用電視電話會議、中國電信網(wǎng)上大學(xué)電子課件等手段,集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,解決工學(xué)矛盾,統(tǒng)籌普法學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作。此外,各單位還要通過舉辦法律知識競賽、觀看法制宣傳教育專題片、訂閱法制報刊書籍資料、組織參加案件庭審旁聽、組織開展法律咨詢以及參加地方政府組織的普法宣傳活動等多種形式,對廣大員工開展豐富多彩、生動形象的法制宣傳和教育活動。
(三)推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),提高法律工作人員專業(yè)素質(zhì)
各單位要貫徹落實集團、省公司關(guān)于法律顧問管理的相關(guān)辦法規(guī)定,制定企業(yè)法律顧問管理制度并完成企業(yè)法律顧問的評聘工作,明確企業(yè)法律顧問的權(quán)利和責(zé)任,逐步完善企業(yè)法律顧問的職業(yè)發(fā)展通道,建立企業(yè)法律顧問考評體系。針對法律工作人員,一方面要強化對法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn),另一方面要進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用。
(四)注重普法工作方式方法的創(chuàng)新,進(jìn)一步提高普法工作實效
各單位開展普法工作要充分利用企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和信息化方面的優(yōu)勢, 一方面要依托已有的信息化辦公系統(tǒng), 積極利用網(wǎng)站、手機、電子郵件、OA 專欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)“六五”普法專欄等渠道開展普法工作,一方面要要積極探索利用即時通信工具、微博等信息傳播渠道,創(chuàng)新和豐富普法形式,提高普法工作效率。同時,要改變普法工作單向、廣播、說教的傳統(tǒng)模式,細(xì)分普法對象,提倡普法內(nèi)容的精確投遞;堅持實用性,定位于服務(wù)管理和經(jīng)營需要;提高互動和交流,與普法對象建立起良好的溝通渠道,確保普法工作取得實效。
(五)做好“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、“12·4” 全國法制宣傳日等特定普法宣傳日的普法宣傳活動
各單位要繼續(xù)結(jié)合省公司和市分公司的普法工作要求,組織開展好每年“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日等特定普法日的普法宣傳活動,在做好公司內(nèi)部普法工作的同時,積極對社會公眾普及知識并大力宣傳中國電信業(yè)務(wù)發(fā)展和法制工作開展取得的成果,并加強與地方各級普法機構(gòu)的交流和溝通,積極參與鹽城市委、市政府提出的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。
(六)進(jìn)一步完善普法工作評價體系
市分公司將根據(jù)省公司制定的普法工作評價體系指標(biāo),做好本單位普法工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總,并健全普法工作檔案管理,同時針對普法工作開展情況及時提供相關(guān)意見和建議。各縣(市)分公司、市分公司各部門要定期將本單位的普法工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總后上報市分公司普法工作辦公室。
四、“六五”普法對象和要求
(一)普法對象
“六五”普法對象是鹽城分公司全體員工,重點對象是公司領(lǐng)導(dǎo)、中層以上企業(yè)經(jīng)營管理人員、重點(關(guān)鍵)崗位人員、法律事務(wù)人員。普法工作要根據(jù)不同部門、不同崗位員工的實際需求,確定普法內(nèi)容和形式,不斷提高普法工作的針對性。
(二)普法要求
1.大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強各級公司領(lǐng)導(dǎo)的法治觀念是深入開展企業(yè)普法和依法經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)堅持并不斷完善黨組(委)中心組集體學(xué)法的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作,帶頭學(xué)法守法用法,提高法律素質(zhì),改善知識結(jié)構(gòu)。
2.突出抓好中層以上經(jīng)營管理人員帶頭學(xué)法、誠信守法。中層以上經(jīng)營管理人員要帶頭掌握與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律知識,強化防范企業(yè)法律風(fēng)險的意識,提高依法決策、依法管理以及運用法律手段解決企業(yè)改革發(fā)展問題的能力。
3.著力加強重點(關(guān)鍵)專業(yè)崗位人員相關(guān)法律知識的普及教育。市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運維、廣告制作宣傳、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理等重點崗位人員要學(xué)習(xí)和掌握與本崗位業(yè)務(wù)有關(guān)的法律知識,并將其作為崗位技能的重要組成部分。
4.切實發(fā)揮法律工作人員普法工作中的雙重作用。法律工作人員既是普法工作的重點對象,同時也是普法工作的推動者。要積極主動地參加法律知識培訓(xùn),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握與企業(yè)有關(guān)的各種法律知識和法律技能,不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和履職能力,提升法律工作的職業(yè)化、專業(yè)化水平;法律工作人員還要積極投身到企業(yè)的普法工作中去,通過法律意見書、專題培訓(xùn)、工作交流、法律咨詢等形式,切實提高各單位經(jīng)營管理人員和廣大員工的法律意識和法律素質(zhì),做好各項普法具體工作;同時,法律工作人員要關(guān)注員工在工作、生活中遇到的法律問題,及時提供意見和建議,充分運用掌握的法律知識服務(wù)廣大電信員工。
5.努力營造全體員工自覺學(xué)法知法守法用法的濃厚氛圍。全體員工要結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)和生活實際,自覺學(xué)習(xí)法律,做到學(xué)法、知法、守法、用法,自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,做遵紀(jì)守法的合格公民。
五、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段:2011年至2012年1月。市分公司根據(jù)省公司和當(dāng)?shù)卣辗ㄒ?guī)劃,總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,研究起草本單位“六五”普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)落實,人員到位。各縣(市)分公司要根據(jù)本單位的實際情況,結(jié)合本規(guī)劃制定相應(yīng)的普法規(guī)劃。
(二)組織實施階段:2012年1月至2015年。市、縣兩級分公司將根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合本企業(yè)實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確要求,認(rèn)真組織實施,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。及時組織普法培訓(xùn)和年度總結(jié),交流普法經(jīng)驗。2013年,將迎接省公司和地方普法機構(gòu)的中期檢查督導(dǎo)。
(三)檢查驗收階段:2015年下半年。按照省公司和地方普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求,系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法的各項工作,迎接驗收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)成立普法機構(gòu)
市分公司成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鹽城分公司法制宣傳教育工作,負(fù)責(zé)審定鹽城分公司“六五”普法規(guī)劃。
鹽城分公司 “六五” 普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市分公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市分公司綜合管理部、發(fā)展規(guī)劃部、人力資源部、計劃財務(wù)部、審計室、監(jiān)察室、黨群工作部、客戶服務(wù)部、工會工作辦公室、市場部、政企客戶部、公眾客戶部、ICT業(yè)務(wù)中心、號百信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)部、資源調(diào)配建設(shè)中心、物資采購室、各縣(市)分公司、各區(qū)局等單位的主要負(fù)責(zé)人任小組成員。
鹽城分公司“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市分公司普法辦”),是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機構(gòu)。市分公司普法辦設(shè)在綜合管理部,辦公室的主任、副主任分別由綜合管理部和黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任(鹽城分公司“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單見附件)。
市分公司普法辦主要職責(zé)如下:
1、擬定鹽城分公司法制宣傳教育五年規(guī)劃;
2、根據(jù)鹽城分公司法制宣傳教育五年規(guī)劃,制定年度普法工作計劃;
3、組織和實施市分公司本部的普法工作;
4、指導(dǎo)各(縣)市分公司、市分公司各部門的普法工作,督促、檢查、考核驗收全市普法工作;
5、組織編寫或推薦普法學(xué)習(xí)資料;
6、宣傳推廣普法工作經(jīng)驗等。
各縣(市)分公司應(yīng)比照市分公司組織機構(gòu)成立本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),并報市分公司普法辦備案。
(二)明確工作分工
鹽城本地網(wǎng)普法工作由市分公司普法辦按照地方普法部門和省公司普法辦的要求進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和部署。公司綜合管理部和黨群工作部要加強配合,共同負(fù)責(zé)“六五”普法規(guī)劃的制定和組織實施工作,人力資源、監(jiān)察、財務(wù)、工會等相關(guān)部門要積極配合,形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的普法工作機制。
七、保障措施
為確?!傲濉逼辗ㄆ陂g各項宣傳教育工作措施順利實施,鹽城分公司建立以下工作制度,各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度。各單位要高度重視法制宣傳教育,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制,定期召開會議、聽取普法工作機構(gòu)的工作匯報、做好督查。各級普法工作機構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實施工作。
二是黨委中心組學(xué)法制度。圍繞公司全業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展中心,結(jié)合新頒布的與行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋等,組織開展黨委中心組學(xué)法活動,進(jìn)一步提升公司依法決策和依法管理水平,強化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法示范帶頭作用。市、縣兩級分公司黨委中心組要側(cè)重于政策性、全局性重大法律法規(guī)的學(xué)習(xí),專題學(xué)法每年不少于2次。
三是企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)考核制度。各單位要對本單位中層以上經(jīng)營管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn),并把學(xué)習(xí)掌握法律知識的情況切實作為各級經(jīng)營管理人員年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
四是企業(yè)法律顧問輪訓(xùn)制度。各級企業(yè)要采取多種形式,積極組織和安排本企業(yè)法律事務(wù)人員和普法宣傳人員的普法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流。
五是學(xué)法時間保證制度。各單位要根據(jù)工作需要安排好經(jīng)營管理人員和廣大員工的學(xué)法時間,并確保公司中層以上經(jīng)營管理人員和法律事務(wù)人員每年學(xué)法時間不少于40小時。
六是建立普法工作日常監(jiān)督檢查制度。市分公司普法辦每年年底組織普法工作檢查,并將檢查結(jié)果納入到法律工作考核中,對表現(xiàn)突出的單位和個人給予通報表揚。
七是普法信息交流制度。各單位要發(fā)揮公司信息化優(yōu)勢,開設(shè)普法專欄,擴大普法受眾面,定期編發(fā)普法工作簡報及工作動態(tài),及時報道普法活動,分析典型案例,解答法律疑惑,交流普法工作經(jīng)驗。
八是普法經(jīng)費保障制度。各單位要全面落實普法專項經(jīng)費保障,保證工作設(shè)備添置、普法教材購買、知識競賽安排、普法培訓(xùn)開展、普法工作獎勵等普法工作所需經(jīng)費列入本單位年度財務(wù)專項預(yù)算內(nèi), 并保障普法工作經(jīng)費的??顚S茫?做到年初有預(yù)算、年中有核對、年末有檢查。
九是法律咨詢和援助工作制度。立足關(guān)愛員工,建立省、市、縣三級分公司聯(lián)動的法律援助體系,不斷擴大員工法律咨詢和援助的內(nèi)容和服務(wù)范圍;開辟員工法律咨詢和援助綠色通道,抓好現(xiàn)有律師現(xiàn)場咨詢、“法治在線”網(wǎng)站、“118114”電話咨詢等渠道建設(shè),及時解答員工生活中遇到的法律問題,滿足廣大員工的個性化法律訴求。市、縣兩級分公司每年為員工提供免費現(xiàn)場法律咨詢或援助應(yīng)不少于2次。
十是普法基礎(chǔ)臺賬管理制度。為打造普法經(jīng)驗共享服務(wù)平臺及“六五”普法的全面驗收提供保障,各單位要重視普法電子資料和相關(guān)實體文件的整理匯總工作, 按照公司檔案規(guī)范進(jìn)行管理,做好普法材料收集、鑒別、分類、歸檔、立卷整理工作,并保證歸檔及時性和完整性。
附件:鹽城分公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單
“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:黃 斌
副組長:張曉非、何阜陽
成 員:邱艾亞、費華、武澤陽、戚仕才、錢元龍、吳信和、王亞兵、杜安余、郭偉、龐滬濱、邵毅、祁軍、周兆俊、王蘋、陸詠梅、汪新泉、石億軍、顧成潔、趙雷、孫愛民、陳習(xí)東、趙宏志、丁永兵、李洲、徐洪斌、侯立峰、郭翔、顏學(xué)亮、張?zhí)K軍、陳紅文
“六五”普法工作辦公室
主 任:杜安余
副主任:龐滬濱、王蘋
成 員:單康政(綜合)、于蘇閩(人力)、胥加存(財務(wù))、顧崢嶸(黨群)、王榮洲(工會)、王海豐(市場)、劉莉(市場)、丁璟(政企)、劉劍文(公客)、楊彥紅(ICT)、王光宇(號百)、田錫紅(網(wǎng)絡(luò))、鞠軍龍(資調(diào))、翟玉新(鹽都)、孫松樹(亭湖)、徐興達(dá)(城南)、童黎(開發(fā)區(qū))