全國人大代表、湖北省五峰土家族自治縣副縣長 張 瓊
近年來，隨著基層衛(wèi)生綜合改革深入開展，由于鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村工作。年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障不愿退出，新鮮血液無法有效進(jìn)入。退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因生活無著落，上訪事件時有發(fā)生，影響社會穩(wěn)定。
目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險存在的問題是全國的普遍現(xiàn)象：一是工作進(jìn)展不平衡，參保率地區(qū)間有差異；保障水平不平衡，特別是新農(nóng)保待遇水平較低，與當(dāng)前日益增長生活需求存在較大的差距；三是個人繳費(fèi)比例偏高，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村醫(yī)生無力參保；四是在崗超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生無法參保。
現(xiàn)提出如下建議：
一是在全國層面出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。，統(tǒng)一養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，將在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生盡量納入社會養(yǎng)老保障體系，對超齡及離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生予以生活補(bǔ)助，并按現(xiàn)行財政體制，由中央、省、縣各級財政分擔(dān)解決養(yǎng)老保障資金，以解除鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。
二是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。
三是加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，支持村衛(wèi)生室招錄大、中專院校培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。