2015年河南公務(wù)員考試申論真題答案要點

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第一題:
    「答案要點」
    1.近年來各地在推進社會治理創(chuàng)新方面進行了多種有益探索,體現(xiàn)了政府、市場與社會的平等協(xié)作。
    2.問題決議方面,成立民主自治組織,如社區(qū)參理事會、網(wǎng)上議事廳等,群力群策解決社會問題。
    3.矛盾調(diào)解方面,成立第三方中立組織,建立專家?guī)欤瑸槊茈p方提供咨詢和幫助。
    4.社會服務(wù)方面,將專業(yè)化服務(wù)引入社會組織,如養(yǎng)老助殘服務(wù)項目、鄰里中心等,為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。
    5.當?shù)胤酵度氩蛔銜r,采取財政支付和社會捐助相結(jié)合的模式,保證??顚S?,將社會工作落實到位。
    6.借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的力量打擊違法犯罪活動
    7.將社會工作與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,開啟O2O服務(wù)群眾新模式,信息即時傳遞,問題及時處理,整合線上線下,建立互聯(lián)網(wǎng)時代的工作新模式。
    第二題:
    「答案要點」
    1.這句話說明在社會治理轉(zhuǎn)型的背景下,過于注重政府對社會事務(wù)的管理,已經(jīng)不能很好的解決問題。而應(yīng)讓市場和社會共同參與,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,使社會治理創(chuàng)新化。
    2.傳統(tǒng)的社會管理,是政府的全方位管理,忽視了各類市場主體的參與,使得解決問題效果卻不盡人意。
    3.因此,需要鼓勵各類市場主體參與到社會事務(wù)中來,強調(diào)社會、市場和社會的平等合作。
    4.鼓勵一些具有支撐性、巨大影響力的市場主體,加入社會治理中,如百度、阿里巴巴和騰訊等,使得社會治理更加多元化,通過創(chuàng)新機制,既可以讓政府減輕壓力,又可以使得問題得到更好的解決。
    第三題:
    「答案要點」
    X市政府應(yīng)該徹查"幼兒園喂藥事件",并嚴肅追責,幫助受害兒童恢復健康。
    一是引入全國性新聞媒體。讓其介入事件處理的各個環(huán)節(jié),提升公信力。
    二是加強調(diào)查。加強對涉事幼兒園的調(diào)查,摸清服藥兒童的真實人數(shù)。
    三是組織重新體檢和治療。根據(jù)家長要求,組織受害兒童到指定醫(yī)院重新體檢,以得出真實的體檢報告;對受害兒童進行治療,幫助其恢復健康。
    四是全面排查。對全市幼兒園進行排查,并公開發(fā)布排查結(jié)果,讓其他家長安心。
    五是加強輿論管控。及時發(fā)現(xiàn)、防范輿論風險,回應(yīng)民眾質(zhì)疑,引導民眾理性表達訴求;嚴厲打擊傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為。
    六是嚴肅問責。對教育部門相關(guān)領(lǐng)導及組織服藥兒童體檢、發(fā)布通報的領(lǐng)導進行嚴肅追責。
    第四題:
    「參考例文」
    推進社會治理模式創(chuàng)新是基礎(chǔ)
    ——從社會管理到社會治理
    伴隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài),中國社會也步入了發(fā)展新階段。一方面,是發(fā)展創(chuàng)新性社會的呼喚,需要深層激發(fā)社會的活力,另一方面,是多種社會問題的集中出現(xiàn),需要有效的治理。面對當前復雜的社會現(xiàn)狀,依靠傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)無法實現(xiàn)有效兌現(xiàn)各種民生期望,以社會治理創(chuàng)新,推進社會治理是解決當前困境的關(guān)鍵。
    社會管理是以政府為主導的治理模式。在社會結(jié)構(gòu)較為簡單的古代和近代,通過樹立政府的權(quán)威,以嚴格的法令管理社會,是較為現(xiàn)實的考量和選擇。但在關(guān)注公平和權(quán)利的現(xiàn)代社會,這種模式的僵化已經(jīng)嚴重抑制著社會活力,從社會管理走向社會治理,是解決問題的考量,更是民生發(fā)展的要求。
    治理模式創(chuàng)新是社會生活從求溫飽到求品質(zhì)的要求。在以溫飽為目標的社會治理模式中,每個人的需求都是相似的,通過高度規(guī)范的管理流程,基本可以完成目標,以供應(yīng)制為特征的計劃經(jīng)濟時代就是證明。而高品質(zhì)的生活要滿足各個不同的需求,需要專業(yè)化的社會組織來承擔,如文化藝術(shù)活動、高品質(zhì)養(yǎng)老、心理疏導等。通過社會治理模式的創(chuàng)新,確立社會組織的地位,進一步拓展其發(fā)展空間,不僅是創(chuàng)新型社會的要求,也是有效推進民生建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
    治理模式創(chuàng)新是有效化解社會矛盾的要求。經(jīng)濟"新常態(tài)"同時也意味著社會生活步入了一個多事之秋,以前隱藏的環(huán)境問題、不平衡問題等都逐漸顯露出來。再加上互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨,網(wǎng)絡(luò)媒體的快速傳播和激蕩為本來就不平穩(wěn)的社會更增加了不穩(wěn)定的因素。用以前的維穩(wěn)只是維持了一個安定團結(jié)的表現(xiàn),卻可能付出截訪、拘禁上訪人員等更嚴重社會問題的代價。只有創(chuàng)新管理模式,尋求問題的根源,有最快速和有效的政策和法治手段解決,才能真正守護民眾的權(quán)利和社會公平,才是維護社會安定的正道。
    治理模式創(chuàng)新是基層社會民主建設(shè)的要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的參政議政意識逐步提升,要讓人民當家作主從紙面落到實處,不能僅憑口號和標語,要依靠可行的制度設(shè)計。過去那種遇到問題就藏著掖著的官僚作風只能引起人民群眾的不滿和猜疑。通過基層服務(wù)型政府的建設(shè),公開辦事流程,公開三公費用,開放政府大院,讓服務(wù)之風溫暖百姓;通過聽證制度的建設(shè),聽取百姓聲音,讓百姓投票做主;以創(chuàng)新工作格局加強社區(qū)民主建設(shè),讓百姓對民主可知可感。這是社會進步的必然要求。
    社會治理之道,古代圣人先賢以"水"作比,通過梳理各方的關(guān)系,使得各有所得;通過深入滲透,直達本質(zhì),溫潤圓融;通過激蕩回旋,臻達和諧。當我們用創(chuàng)新的思維來推進社會治理,就能找到其矛盾"奇點",有效推進民生,直達民眾福祉。